張學(xué)敏
摘 要:網(wǎng)絡(luò)為生活提供了便利,但同時也引起人們的擔(dān)憂,即它是否會對個人的隱私產(chǎn)生不利影響。例如,網(wǎng)絡(luò)平臺通過具有跟蹤功能的cookie程序,瀏覽和跟蹤用戶在其站上所進行的操作,自動記錄用戶訪問的相關(guān)內(nèi)容,并將詳細資料發(fā)送到平臺中,相關(guān)平臺根據(jù)這些資料建立資料庫;用戶使用搜索引擎進行關(guān)鍵詞搜索后,會出現(xiàn)與關(guān)鍵詞高度類似的在線商業(yè)廣告等。這些行為是否會對我們的數(shù)據(jù)安全構(gòu)成威脅,是否侵犯了我們的隱私權(quán)呢?本文研究了用戶可以針對在線數(shù)據(jù)跟蹤行為主張的隱私權(quán),討論了隨著時間的推移開發(fā)的各種在線行為跟蹤技術(shù),以及這些技術(shù)的副產(chǎn)品隱私問題,研究了在線數(shù)據(jù)跟蹤和廣告的現(xiàn)行法規(guī)。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)平臺;數(shù)據(jù)跟蹤;隱私權(quán)
一、常見的在線數(shù)據(jù)跟蹤技術(shù)
1.cookies(Http cookies)
Cookies在不同網(wǎng)頁之間傳遞信息,并提供重復(fù)訪問者的標識。經(jīng)營者通常會在用戶的計算機上安裝一個cookie程序,然后跟蹤其在網(wǎng)站上的一系列活動?,F(xiàn)在,瀏覽器能夠讓消費者啟用或禁用cookie對它進行某種控制。
2. Flash Cookies
Flash cookie承載的信息更多,默認情況下沒有終止日期,另外,針對所收集到的用戶信息,F(xiàn)lash cookie與HTTP cookie兩者的存儲位置也不同,使消費者更難以查看和控制。Flash cookie可以使用“重生”做法來恢復(fù)HTTP cookie,從而覆蓋了消費者的明確選擇,以限制第三方跟蹤。
3.移動設(shè)備
移動互聯(lián)網(wǎng)瀏覽與常規(guī)互聯(lián)網(wǎng)瀏覽不同,因為用戶始終隨身攜帶移動設(shè)備。這樣,就可以跟蹤用戶的瀏覽器活動和實際位置。移動用戶下載游戲或者搜索餐廳的應(yīng)用程序,這些應(yīng)用程序不需要啟動瀏覽器或者搜索引擎,實際上取代了移動設(shè)備上的常規(guī)瀏覽器。
二、國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)以及案例分析
(一)國內(nèi)cookies隱私第一案
2013年,朱某起訴百度,其訴稱,通過百度搜索引擎對一些關(guān)鍵詞進行檢索后發(fā)現(xiàn),網(wǎng)站平臺出現(xiàn)了一些與她檢索的關(guān)鍵詞高度重合的在線廣告。原告認為,百度搜索引擎通過cookies跟蹤記錄其瀏覽痕跡,未經(jīng)用戶的同意,利用所收集到的信息進行廣告推廣,牟取相關(guān)利益,該行為侵犯了原告的隱私權(quán)。2015年,該案做出二審判決。但是此案一審二審的判決結(jié)果差異顯著,主要體現(xiàn)在以下方面:
1、cookies所收集到信息的概念界定
一審法院和二審法院對這一信息是否屬于公民隱私的認定不同。一審法院認為朱某的瀏覽記錄,搜索的關(guān)鍵詞等都反映出個人的愛好,具有一定的私密性。二審法院則認為,雖然其信息具有一定的私密性,但是這些信息并不能和特定的個人聯(lián)系起來,因此,其不是隱私權(quán)所保護的客體。我國《民法典》第1032條規(guī)定了隱私的概念。①因此,cookies所收集到的信息雖然不能識別特定的自然人,但其中一些信息也具有隱私屬性。一審法院的判決結(jié)果擴大了隱私權(quán)的概念,二審法院則忽視了隱私權(quán)和個人信息的聯(lián)系。
2、侵權(quán)行為的認定
一審法院認為:“百度單純將公開、宣揚他人隱私作為侵犯隱私權(quán)的唯一方式,但是忽視了收集、利用他人信息也會侵犯他人隱私的情形”。二審法院則認為,百度利用Cookie 跟蹤技術(shù)采集的數(shù)據(jù)并未向第三方或公眾公開,不構(gòu)成對隱私的侵犯?!睹穹ǖ洹访鞔_了隱私權(quán)的人格權(quán)屬性,其作為一種對世權(quán),理應(yīng)排除他人的妨害,也就是說,個人隱私不受非法侵擾,不被他人知悉。用Cookies跟蹤用戶時,倘若明確告知了用戶其收集行為,用戶知曉后仍繼續(xù)使用,視為同意的意思表示,這種情況下,不構(gòu)成侵權(quán)。倘若超出該意思表示的范圍,則有隱私侵權(quán)的風(fēng)險。此外,為了社會公共利益或者相關(guān)信息已經(jīng)被公開,在一定的范圍內(nèi),網(wǎng)絡(luò)平臺通過cookies收集信息不構(gòu)成隱私侵權(quán)。網(wǎng)絡(luò)平臺在用戶瀏覽器內(nèi)安裝cookies的行為,構(gòu)成了對公民私人生活安寧的侵犯。
3.過錯的判定
網(wǎng)絡(luò)平臺是否存在過錯,從侵權(quán)構(gòu)成要件的過錯角度看,主要考慮其是否盡到了注意的義務(wù)。在cookies跟蹤行為中,這種注意義務(wù)就是明確的告知義務(wù)。在本案中,一審法院認為,百度明確告知——默示同意的模式并未盡到告知義務(wù),二審法院持相反觀點。征求用戶同意這一行為,從侵權(quán)法角度看就是取得被侵權(quán)人的同意,在學(xué)理和司法實踐中是一個正當(dāng)?shù)目罐q事由。
(二)國外Lane訴Facebook一案
2007年,F(xiàn)acebook啟動了Beacon計劃,它允許用戶通過Facebook與朋友分享他們在其他網(wǎng)站上的活動。原告Sean Lane聲稱他從Overstock.com為妻子購買了一枚戒指。但是Facebook則通過發(fā)布一條動態(tài)消息,說他在網(wǎng)上買了一個便宜的戒指,使得他的Facebook朋友包括他的妻子都知道這一事情。在訴訟發(fā)生前幾周,在面對投訴和負面媒體報道之后,F(xiàn)acebook更改了Beacon的隱私控制,允許用戶選擇退出該程序。該訴訟始于2008年,最終達成了950萬美元的和解協(xié)議。
美國《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》第5條授權(quán)美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(以下簡稱FTC)保護消費者免受“在商業(yè)活動中不公平和欺騙性行為或做法的侵害?!睘榱舜驌舨还降慕灰仔袨椋現(xiàn)TC必須證明對消費者的傷害是:1)重大傷害;2)沒有抵消利益;3)消費者無法合理避免。情緒困擾未達到嚴重傷害的標準,但經(jīng)濟損失或?qū)步】蹬c安全的威脅確實存在。Lane 訴Facebook一案對于了解當(dāng)前的在線數(shù)據(jù)收集法規(guī)環(huán)境至關(guān)重要,因為它突出顯示了當(dāng)前法規(guī)的不足以及法院、FTC無法為消費者隱私提供有效保護,使其免受無限制的數(shù)據(jù)收集和行為廣告的侵害。 Lane表示,不幸的是,不是所有的原告都可能獲得對強大公司的有效集體訴訟和解。因為在集體訴訟中,和解協(xié)議的達成防止或阻止了其他潛在原告在將來尋求救濟。對此,提出了以下建議:
承認自我監(jiān)管不足是提高對互聯(lián)網(wǎng)隱私問題認識和監(jiān)管的基礎(chǔ)。Google的副總顧問Nicole Wong宣稱,在線廣告業(yè)“一直在如何尊重用戶隱私和提供相關(guān)廣告推送兩者間苦苦掙扎”。像俄勒岡州立大學(xué)的南?!そ鸾淌谶@類消費者隱私倡導(dǎo)者認為,消費者應(yīng)該擁有拒絕數(shù)據(jù)跟蹤的權(quán)利。消費者隱私倡導(dǎo)者如何提高對數(shù)據(jù)跟蹤的認識和監(jiān)管?一個重要步驟包括,將負擔(dān)從消費者轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)跟蹤和在線行為廣告行業(yè)中涉及的企業(yè)。這可以將監(jiān)管的重點從隱私轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)保護,并允許消費者和企業(yè)出于合法目的訪問信息。這種轉(zhuǎn)變將對企業(yè)的誠信和文化產(chǎn)生積極影響,企業(yè)以往將重點放在其法律聲明中以免除隱私責(zé)任,此后會更著重于將隱私保護納入其商業(yè)發(fā)展模式中。
Lane訴Facebook之類的訴訟清楚地表明了行業(yè)自我監(jiān)管的不足。在線隱私訴訟導(dǎo)致集體訴訟,這些訴訟未能為原告提供充分的救濟,使大公司逃脫監(jiān)管的束縛。正式立法將使FTC進一步具有規(guī)范在線行為廣告業(yè)的能力,并將在公司利益和消費者利益之間取得適當(dāng)?shù)钠胶?。立法的批評者承認,隱私法案“除了通過行業(yè)增強的自我監(jiān)管版本來規(guī)范已經(jīng)存在的隱私框架外,無非是要做的事情”。使FTC的自我監(jiān)管原則框架正式化將使FTC對在線行為廣告行業(yè)擁有廣泛的權(quán)威,并使公司對FTC擁護的原則負責(zé)。的確,盡管FTC保留監(jiān)管在線行為廣告行業(yè)的權(quán)力,但沒有正式的監(jiān)管充分保護消費者的隱私利益。
三、結(jié)論
科技是雙刃劍,用的好如虎添翼,反之則會帶來嚴重后果。一方面,網(wǎng)絡(luò)平臺為了給用戶提供更精準、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),利用cookies獲得用戶的行蹤痕跡是前提;但是我們也要注意,過分追求經(jīng)濟利益忽視了用戶的隱私安全,無疑是殺雞取卵。另一方面,也不能一味保護用戶隱私,限制了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展。我們要在兩者之間尋找一個平衡點,既保護了用戶的隱私權(quán)益,也滿足了網(wǎng)絡(luò)平臺的發(fā)展需求。
[注釋]
①《民法典》第1032條:隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息.
[參考文獻]
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(作者單位:浙江理工大學(xué)法政學(xué)院,浙江 杭州 310000)