沾化區(qū)“全民閱讀”工程建設(shè)的調(diào)研與思考

樊堂斌

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。近年來，沾化區(qū)堅(jiān)持把開展全民閱讀、創(chuàng)建書香城市納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，納入政府工作報(bào)告，深入實(shí)施“全民閱讀”工程，不斷完善閱讀設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)優(yōu)化供給質(zhì)效，公共文化服務(wù)效能顯著提升，群眾文化獲得感明顯增強(qiáng)。

一、 主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善共建體系。成立全民閱讀工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)全民閱讀工作，研究制訂具體政策措施，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題和事項(xiàng)，督促指導(dǎo)相關(guān)部門做好落實(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各司其責(zé)的工作格局。建立全民閱讀工作協(xié)調(diào)機(jī)制，區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研并協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過程中遇到的技術(shù)、人員、資金等方面問題，系統(tǒng)整合區(qū)圖書館、各中小學(xué)校圖書室等資源，加強(qiáng)與新華書店等單位溝通合作，鼓勵(lì)各類書畫協(xié)會(huì)、藝術(shù)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量積極參與，引導(dǎo)更多民營書店等向社會(huì)提供公共服務(wù)，營造全社會(huì)共建共享的熱潮。

（二）深化機(jī)制改革，創(chuàng)新共享體系。加快圖書館總分館制改革，制定《圖書館、文化館總分館制試點(diǎn)建設(shè)方案》，構(gòu)建以區(qū)圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心為分館，村站點(diǎn)圖書室為服務(wù)點(diǎn)的上下聯(lián)通、資源共享、有效覆蓋的總分館體系，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、文化資源共享化、服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、管理運(yùn)行一體化，實(shí)現(xiàn)“一卡在手，全區(qū)通讀”。截至目前，累計(jì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心配送流通圖書5萬余冊(cè)次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心藏書總量達(dá)到21.5萬余冊(cè)。創(chuàng)新實(shí)施“全民閱讀直通車”工程，通過個(gè)人買借、館際聯(lián)盟、全區(qū)家庭、城鄉(xiāng)互借“四個(gè)直通”，橫向方面構(gòu)建起區(qū)圖書館、新華書店、各中小學(xué)校圖書室“三位一體”城市文化引擎，縱向方面構(gòu)建起區(qū)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、村站點(diǎn)圖書室、民間圖書館“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真正變“政府配送”為“群眾選擇”。

（三）優(yōu)化資源配置，健全共享網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)資金保障機(jī)制，區(qū)財(cái)政每年撥款100萬元用于“數(shù)字閱讀”軟件開發(fā)升級(jí)、智能圖書館建設(shè)等，為全民閱讀活動(dòng)開展提供持續(xù)的資金保障。完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建筑面積5500平方米、總藏書量30余萬冊(cè)的區(qū)圖書館新館投入使用，全區(qū)438個(gè)村莊全部建有農(nóng)村書屋，實(shí)現(xiàn)圖書服務(wù)全覆蓋。大力發(fā)展全民閱讀新業(yè)態(tài)新模式，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，加快發(fā)展智能書柜、24小時(shí)書店等新模式新業(yè)態(tài)，通過主題化、特色化、人性化服務(wù)，打破傳統(tǒng)圖書館時(shí)間、空間限制，豐富群眾閱讀體驗(yàn)。

（四）扭住關(guān)鍵重點(diǎn)，提升服務(wù)質(zhì)效。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)資源擴(kuò)量提速工程，運(yùn)用“用戶思維”完善圖書服務(wù)系統(tǒng)，加快推進(jìn)館藏產(chǎn)品數(shù)字化進(jìn)程，建設(shè)數(shù)字圖書館，開通沾化區(qū)圖書館微信公眾號(hào)，添設(shè)圖書續(xù)借、館藏書目檢索、活動(dòng)報(bào)名等30余種功能，豐富讀者閱讀體驗(yàn)。目前，公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)達(dá)到4000余人，年服務(wù)讀者1萬人次。實(shí)施特殊群體關(guān)心關(guān)愛工程，聚焦老年人、未成年人、殘疾人等特殊群體，完善圖書館無障礙服務(wù)設(shè)施。實(shí)施主題活動(dòng)拓面提質(zhì)工程，扎實(shí)推動(dòng)全民閱讀進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭，常態(tài)化舉辦“全民讀書”讀書朗誦大賽、“書香之家”評(píng)選、“中華詩詞朗誦”、“童讀接力百團(tuán)計(jì)劃”等活動(dòng)，營造濃郁的書香文化氛圍。

二、主要成效

（一）閱讀推廣工作亮點(diǎn)紛呈?！叭耖喿x”工程經(jīng)驗(yàn)做法先后被多家主流媒體報(bào)道，并被多家公共圖書館借鑒推廣。開通市民卡、身份證圖書借閱功能，市民無需任何押金，持市民卡或身份證注冊(cè)激活后，即可在圖書館及其網(wǎng)點(diǎn)享受借書還書等“一條龍服務(wù)”，全區(qū)近6000多個(gè)家庭實(shí)現(xiàn)“低門檻”圖書借閱。開展文獻(xiàn)薦購工作，實(shí)現(xiàn)讀者“私人訂制”、全民“任性閱讀”，截至目前已有近900多名市民參與薦購圖書。

（二）全民閱讀活動(dòng)蓬勃開展。常態(tài)化開展“全民讀書”朗誦大賽、“書香之家”評(píng)選等系列活動(dòng)20余場(chǎng)次，參與市民達(dá)3000多人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊組織廣大群眾利用晚上閑暇時(shí)光開展閱讀活動(dòng)，把更多的時(shí)間用在讀書上，慢慢地使讀書像吃飯、睡覺一樣變成自覺的日常行為，綠色健康生活新模式逐步開啟，全民讀書的濃厚氛圍正在形成。

（三）全民閱讀社會(huì)參與方興未艾。各類書畫協(xié)會(huì)、藝術(shù)協(xié)會(huì)等閱讀社團(tuán)、民間閱讀組織快速發(fā)展，集中打造了一批全民閱讀示范點(diǎn)、選樹了一批全民閱讀推廣人。志愿服務(wù)者隊(duì)伍等日益壯大，成為全民閱讀推廣的生力軍，截至目前，全區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍已發(fā)展到42支，成員2300人，累計(jì)參加各類活動(dòng)300多次。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）要高度重視，發(fā)揮政府主導(dǎo)推進(jìn)作用。政府部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)關(guān)于廣泛開展全民閱讀、推進(jìn)“書香城市”建設(shè)的部署要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全常態(tài)化多元化資金保障機(jī)制，完善圖書館、實(shí)體書店、農(nóng)村書屋、民間書屋等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，把促進(jìn)全民閱讀活動(dòng)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，不斷提高城市品質(zhì)內(nèi)涵，更好滿足人民高質(zhì)量閱讀。

（二）要深化改革創(chuàng)新，發(fā)揮體制機(jī)制引領(lǐng)作用。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要堅(jiān)定不移地把改革創(chuàng)新作為發(fā)展全民閱讀、推進(jìn)“書香城市”建設(shè)的引領(lǐng)突破力量，不斷深化總分館制等體制機(jī)制改革，創(chuàng)新完善閱讀服務(wù)保障機(jī)制，加快打造網(wǎng)格化、立體化閱讀服務(wù)平臺(tái)，探索和推廣“互聯(lián)網(wǎng)+閱讀”的經(jīng)驗(yàn)做法，努力打通全民閱讀推廣的“最后一公里”，讓全民閱讀空間布局更便民、更便捷。

（三）要擴(kuò)大社會(huì)參與，發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用。全民閱讀是一個(gè)慢慢浸潤的過程，自然離不開社會(huì)的廣泛參與。要鼓勵(lì)和扶持實(shí)體書店發(fā)展，持續(xù)整合社會(huì)閱讀力量，充分發(fā)揮民間力量在推進(jìn)全民閱讀工作中的重要推動(dòng)作用。要注重加強(qiáng)閱讀志愿者和推廣人隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和個(gè)人參與全民閱讀促進(jìn)，使志愿者和讀者形成良性互動(dòng)，構(gòu)建政府、社會(huì)、民眾三位一體的讀書體系。要廣泛開展全民閱讀活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)全民閱讀“七進(jìn)”工作，精耕細(xì)作，共享共閱。

（作者單位：中共濱州市沾化區(qū)委黨校，山東 濱州 256815）