肩負起主動服務國家開放戰(zhàn)略的重大責任

辛聲

習近平總書記日前在湖南考察時，殷切寄語湖南“要主動服務國家開放戰(zhàn)略，深度融入共建‘一帶一路，推動對外貿易創(chuàng)新發(fā)展”。這次中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)獲批，充分體現(xiàn)了習近平總書記和黨中央對湖南的高度重視和親切關懷，是湖南改革開放進程中具有里程碑意義的大事，也是湖南實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略的標志性成果，標志著湖南站到了全國開放型經濟發(fā)展的新高點，意味著湖南改革開放站在了新起點。

當前，我們要深入貫徹落實習近平總書記在湖南考察時的重要講話指示精神，認真落實湖南自貿區(qū)總體方案，牢牢抓住這個重大機遇，堅定履行探索新經驗、展現(xiàn)新作為的重大責任，推動實現(xiàn)更高質量、更有深度、覆蓋面更廣的對外開放。

以制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力。自貿區(qū)是制度創(chuàng)新的高地，要緊緊依靠制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力。傳統(tǒng)的土地、稅收等政策優(yōu)惠可短期內吸引資本流入，但長期而言，不利于各類要素高效流動和優(yōu)化配置。以上海自貿區(qū)為例，設立以來相繼推出了100多項創(chuàng)新制度，涵蓋加快政府職能轉變、擴大投資領域開放、推進貿易發(fā)展方式轉變等方面，極大激活了生產力。我們既要善于學習、借鑒、消化上海等自貿區(qū)的好經驗好做法;又要積極開展首創(chuàng)性探索，加快形成一批可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，進一步彰顯“試驗田”作用。

以產業(yè)發(fā)展推動形成新發(fā)展格局。湖南自貿區(qū)獲批之際，正值國際政治經濟格局大調整之時。作為創(chuàng)新開放的“試驗田”，理應在抓產業(yè)、興實體上走在前列。要把產業(yè)項目建設放到“雙循環(huán)”的新格局中去謀劃和推進，暢通產學研金之間的聯(lián)通，推動產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈和價值鏈深度融合。長沙、岳陽、郴州三大片區(qū)要圍繞各自目標定位，走特色發(fā)展的路子。要突出產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，進一步營造良好營商環(huán)境，緊盯三類“500強”，引進一大批優(yōu)質企業(yè)和項目，形成依托各自區(qū)位的優(yōu)勢產業(yè)、各具特色的新發(fā)展格局。

以擴大開放促進“雙循環(huán)”。去年，全省進出口總值突破4000億元，增速居全國首位。今年上半年，全省進出口總額增幅居全國第三，實際利用外商直接投資增速為中部第一。這些成績正是我們建設湖南自貿區(qū)的底氣所在。以高水平開放助推“雙循環(huán)”，是建設湖南自貿區(qū)的題中之義。要進一步發(fā)揮“一帶一部”優(yōu)勢，立足國際競爭，把對內開放與對外開放統(tǒng)籌起來，主動對接長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)，積極承接產業(yè)梯度轉移，著力打造聯(lián)結江海兩大對外開放通道的國際貿易投資走廊;著力建設我國經濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展的轉換中樞，成為沿海與中西部相互支撐、良性互動的重要一環(huán);要努力在服務建立中非戰(zhàn)略合作伙伴關系和實施“一帶一路”過程中，貢獻更多的湖南經驗、湖南智慧。

歷史從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，機遇總是成就勇于、敢于、善于改革創(chuàng)新的人。發(fā)揚敢為人先、敢闖敢試的改革精神，堅定逢山開路、遇水架橋的改革意志，創(chuàng)新開放的湖南必將為國家開放戰(zhàn)略實施貢獻更多的新鮮經驗，展現(xiàn)更大的時代擔當。