國土監(jiān)察隊(duì)里的黨員退伍兵

郜泉州

你見過有這樣一支20來人的精干奇特執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍嗎？他們清一色的共產(chǎn)黨員，清一色的退伍兵，清一色的青壯年，清一色的一米七五以上的標(biāo)準(zhǔn)身材。

他們是優(yōu)秀的復(fù)轉(zhuǎn)軍人，骨子里有著鐵一般的初心，鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的作風(fēng)，鐵一般的意志。他們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)察工作，在維護(hù)自然資源在執(zhí)法監(jiān)管上有新舉措，在案件查辦中有新方法，在隊(duì)伍建設(shè)上有創(chuàng)新，在落實(shí)政策上有新特色，在樹立權(quán)威上有新實(shí)招，在落實(shí)政策上有新看點(diǎn)，在開展活動(dòng)上有新活力。他們就是鞏義市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的隊(duì)員們，在保護(hù)鞏義市1041平方公里的土地上，立下了不朽的功績，他們可歌可泣的事跡，被鞏義83萬人民傳誦著。

“兵王”總指揮崔國強(qiáng)

俗話說，兵頭將尾。監(jiān)察隊(duì)里的隊(duì)員們在部隊(duì)里大多是排長以上官職，還有的是連營長，但到了監(jiān)察隊(duì)都是兵。如果說都是“兵王”的話，那么監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長、退伍的營長、自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長崔國強(qiáng)，就是“兵王”的總指揮。他帶領(lǐng)監(jiān)察隊(duì)挑起了全市1041平方千米國土資源管理的重任，保護(hù)耕地，整治礦山，排查地災(zāi)隱患，調(diào)處土地糾紛，他雙腳踏遍了鞏義市的山山水水。他以經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)來嚴(yán)格要求自己，一心撲在工作上，在他身上集中體現(xiàn)了扎根基層忘我工作，無私奉獻(xiàn)、舍小家為大家的高貴品格，體現(xiàn)了新時(shí)期國土資源人對事業(yè)的無限忠誠和奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。在工作中，崔國強(qiáng)常常說的一句話是“民以食為天，土地是人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此在處理土地違法行為時(shí)一定要公開、公正、公平”。他說到做到，立竿見影，并創(chuàng)出采取“五線”工作法，即：調(diào)研工作在一線，發(fā)現(xiàn)問題在一線，解決問題在一線，研究策略在一線，落實(shí)方案在一線。凡群眾舉報(bào)或者到局里舉報(bào)違法行為，崔國強(qiáng)都要耐心聽、認(rèn)真記，親自部署方案，督導(dǎo)執(zhí)法人員到現(xiàn)場踏勘核查，嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)和客觀事實(shí)做出評判，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。每一次接到舉報(bào)電話或者舉報(bào)信時(shí)，崔國強(qiáng)都是第一時(shí)間開展調(diào)查核實(shí)，及時(shí)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告上級(jí)部門、反饋舉報(bào)當(dāng)事人，形成了完備的案卷資料。由于調(diào)查處理電話舉報(bào)案件的及時(shí)、負(fù)責(zé)、規(guī)范，受到了上級(jí)部門的多次肯定。他經(jīng)常在節(jié)假日或者深夜，接到群眾舉報(bào)盜采行為的電話，他毫不猶豫地放棄休息趕赴現(xiàn)場，給違法當(dāng)事人一個(gè)措手不及，讓那些想利用“時(shí)間差”作案的違法行為無處遁形，將違法行為扼制在萌芽狀態(tài)，大大減少了國家資源損失，保護(hù)住了國家財(cái)富。

為了把監(jiān)察隊(duì)打造成為一支過硬的查違“鐵軍”，打造成一支有凝聚力、有戰(zhàn)斗力、向心力強(qiáng)、廉潔清正的鐵軍，崔國強(qiáng)率先垂范，始終堅(jiān)持河南省自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作紀(jì)律“十不”，讓投機(jī)鉆營的搶建業(yè)主無計(jì)可施，做到廉潔查違。同時(shí)，創(chuàng)造出對轄區(qū)范圍內(nèi)的違法行為展開拉網(wǎng)式、地毯式排查，實(shí)行定人不定崗、輪替巡防的高密度高強(qiáng)度巡查，嚴(yán)防死守。對各類違建行為，發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗，清拆一宗，遏制違法勢頭。他嚴(yán)格按照城市規(guī)劃法執(zhí)行，維護(hù)了法律權(quán)威，同時(shí)也保護(hù)了城市土地和空間資源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2019年就制止國土資源違法行為108 起，違法用地罰、沒款200萬元，并配合省、市執(zhí)法監(jiān)察查處違法用地罰、沒款400余萬元，調(diào)處土地糾紛 12 起，重點(diǎn)協(xié)助局各業(yè)務(wù)股室經(jīng)營性用地和工業(yè)閑置用地清理共15宗，協(xié)助國土所對基本農(nóng)田保護(hù)、10家農(nóng)村建廠督辦了臨時(shí)用地手續(xù)。

崔國強(qiáng)深愛著鞏義市的每一寸土地，帶領(lǐng)著他的監(jiān)察隊(duì)執(zhí)著地追求，不斷地自我學(xué)習(xí)、自我提升、自我超越，取得了優(yōu)異的成績，得到了群眾和鄭州市、河南省資源廳的充分認(rèn)可，多次被評為“優(yōu)秀黨員”“國土資源管理先進(jìn)個(gè)人”，執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)還被評為國家自然資源部、河南省資源廳先進(jìn)單位。

面對危險(xiǎn)挺向前

“誰敢阻擋我們開采礦石，我就砍死他！我經(jīng)過幾次勞改，我怕誰！”一位壯漢，手舉長柄斧子，氣勢洶洶地在執(zhí)法隊(duì)伍面前狂舞亂叫，在場的壯漢同伙也隨聲附和道。他叫張現(xiàn)國（后因殺人被槍決），是個(gè)天不怕地不怕的亡命之徒，一個(gè)人打倒過幾個(gè)大漢，周圍三里五村的刺頭都怕他。

“張現(xiàn)國，你真膽大，你違法開采國家資源，還敢犯法砍人，你真是無法無天了，你有種就沖這我腦門砍！”執(zhí)法隊(duì)伍中沖出一位身穿監(jiān)察服的高個(gè)子英俊隊(duì)員，名叫張少杰，這個(gè)有著16年軍齡的共產(chǎn)黨員，在部隊(duì)大小立過三等以上戰(zhàn)功六次，參加國際維和部隊(duì)連級(jí)職務(wù)轉(zhuǎn)業(yè)，因工作安排到鞏義市自然資源和規(guī)劃局的退伍兵，又是市局先進(jìn)共產(chǎn)黨員，渾身充滿了正氣和威武。他一邊用手指著自己的腦門，一邊毫不示弱地奔到張現(xiàn)國面前。在張現(xiàn)國一愣之際，只見張少杰一個(gè)擒拿鎖喉招式，隨手將他按倒在地，奪下長柄斧子，將其制服。避免了一場血雨腥風(fēng)的械斗，保護(hù)了在場其他同志的安全。

這并不是在演戲，而是在大年除夕午夜發(fā)生的真實(shí)事情。有誰知道，當(dāng)人們闔家歡樂地在過春節(jié)時(shí)，我們的國土衛(wèi)士正在用生命保衛(wèi)著生態(tài)環(huán)境。難道他們忘我的無私奉獻(xiàn)精神、不屈不撓的的英勇事跡，不值得人們的感動(dòng)嗎？正是這些嚴(yán)格執(zhí)法者，他們在動(dòng)態(tài)巡查和案件辦理過程中，嚴(yán)格按照局里統(tǒng)一部署，根據(jù)職責(zé)要求守護(hù)自然資源領(lǐng)域上山下鄉(xiāng)，無論刮風(fēng)下雨，白天黑夜哪里有違法事件發(fā)生，他們第一時(shí)間都會(huì)趕到現(xiàn)場，他們始終以黨和人民的事業(yè)為重，履職盡責(zé)，創(chuàng)先爭優(yōu)，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。

機(jī)智制止瘋狂作案

那是2019年秋雨連綿的季節(jié)，李欣欣帶領(lǐng)幾名隊(duì)員，乘車到嵩山北麓的高山上去巡邏。當(dāng)車行到一座山溝時(shí)，突然一陣轟隆聲從里山溝里傳來?！坝星闆r！”大家不約同聲說道，“走，下車，到山溝里去看看！”由于山溝里有的泉水，加上溝路泥濘崎嶇不平，為了防止巡邏車被損壞，大家棄車步行，蹚著泥水順山溝而上。當(dāng)走過二三里，拐過一座山坳時(shí)，發(fā)現(xiàn)在林中的山坡上有一輛挖土機(jī)在瘋狂地毀地挖礦，已挖出了一小堆礦石。

“停住，不準(zhǔn)違法開采國家資源！”隊(duì)員們飛奔向前，大聲制止?？吹疥?duì)員們從天而降，違法開采者蒙了，呆呆地停下不動(dòng)了。隊(duì)員們在現(xiàn)場立即將違法當(dāng)事人和施工設(shè)備控制住。在這種情況下，違法當(dāng)事人猛然醒過來，突然駕駛五噸重的大型作案的裝載機(jī)，瘋狂地沿著山溝彎曲的溝路逃竄。李欣欣看到后，立即沖在隊(duì)員最前面，從山坡的小路飛奔直下，跑到裝載機(jī)前面，擋住不讓逃竄。窮兇極惡的違法當(dāng)事人，加足馬力向李欣欣撞去，狂叫著：大不了來個(gè)魚死網(wǎng)破。在這千鈞一發(fā)之際，李欣欣使出在部隊(duì)訓(xùn)練的飛身上車技術(shù)，躍到違法當(dāng)事人的裝載機(jī)上，一腳踩住了剎車，飛快熄滅了動(dòng)力機(jī)火?？粗钚佬垒p捷矯健的動(dòng)作，違法當(dāng)事人意識(shí)到碰到硬茬了，嚇得趕忙掏出香煙和一沓人民幣遞給李欣欣求饒。李欣欣義正辭嚴(yán)地說：“ 我們都是黨和人民培養(yǎng)的正規(guī)部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的軍人，怕你這個(gè)不要命的違法者？金錢在我們 執(zhí)法人員眼里，就是一堆糞土。請你乖乖認(rèn)罪！”在其他隊(duì)員的共同努力下，成功地將作案設(shè)備暫扣，制止了一場瘋狂毀林毀地違法采礦案例。

李欣欣自從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)至鞏義市國土局工作的幾年間，始終以一名共產(chǎn)黨員和軍人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做到退伍不褪色，盡職盡責(zé)守好國土資源，受到廣大群眾的贊許，被局黨委表彰為國土衛(wèi)士，2019年被鄭州市局表彰為鄭州市自然資源督查執(zhí)法工作先進(jìn)個(gè)人。

保障發(fā)展保紅線

執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)的職能，就是一手抓耕地保護(hù)，一手抓保障發(fā)展，在具體工作中，他們是執(zhí)法者，又是法律的宣傳者。人們清晰地記得，那是今年夏季的一天午夜，天下著小雨，崔先波帶著隊(duì)員，乘著監(jiān)察車在東區(qū)新城巡邏，突然，透過車燈的光線，他看到濕漉漉的公路上，有汽車輪臺(tái)碾過的、時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的兩道泥跡，經(jīng)驗(yàn)豐富的崔先波斷定，一定是有車輛違法取土。習(xí)近平總書記曾說過，“人的命脈在田。”不能讓違法者毀麥田取土，干些勞民傷財(cái)?shù)拇朗?。于是，崔先波呼來同事，將人員分為兩路，分頭沿車印尋找違法取土證據(jù)，一組在東區(qū)某鎮(zhèn)村大田里找到違法挖土人員，一組在某垃圾場找到違法取土車輛。崔先波經(jīng)過詢問，得知原來是房主在自己的責(zé)任田里違法建筑房子，土沒有地方倒，趁雨天管理松懈將土拉出去，剛拉了一車就被發(fā)現(xiàn)了。房主氣勢洶洶地說，我在我的田地里建房挖土還違法？崔先波他們耐心向違法者講解《新土地法》里邊的條例，告訴他們土地是國家的資源，任何人不得超出紅線，況且沒有建筑規(guī)劃許可證和土地證，都是違法的。在崔先波他們苦口婆心的教育下，房主終于承認(rèn)了錯(cuò)誤，承諾不再違法取土和違法建房了，并心服口服地接受了處罰。崔先波，這位裝甲兵退伍的戰(zhàn)士，在他的執(zhí)法理念中就是身穿一身綠，守護(hù)自然滿山綠，確保了自然資源零開采的紀(jì)錄，被市局評為“國土衛(wèi)士”先進(jìn)個(gè)人。就是他，舍小家顧大家，加班成了常態(tài)。有時(shí)遇到愛人單位值班，孩子太小沒有人看護(hù)，經(jīng)常是鄰居多次幫忙接管，愛人也埋怨：在單位是個(gè)好同志，在家里是個(gè)不稱職的老公、兒子、爸爸。他們一心為捍衛(wèi)國土的光輝形象，不值得讓我們尊重嗎？

像這樣的案例每年何止出現(xiàn)三五件？像這樣的同志，在監(jiān)察隊(duì)里何止三五個(gè)？監(jiān)察隊(duì)認(rèn)真貫徹國家“保增長、保紅線”的各項(xiàng)條例，立足執(zhí)法監(jiān)察職能，堅(jiān)持一手抓耕地保護(hù)一手抓保障發(fā)展，以營造良好的國土資源管理環(huán)境、打造系統(tǒng)綜合效益為目標(biāo)，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察保駕護(hù)航的作用，全力服務(wù)大局中心，受到上級(jí)和社會(huì)的高度評價(jià)。

監(jiān)察隊(duì)群星燦爛

在監(jiān)察隊(duì)，隨便找一個(gè)隊(duì)員，就會(huì)在他們身上發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)。隊(duì)員曹行超，是一名有著16年兵齡的退伍老兵，脫下一身橄欖綠進(jìn)入自然資源執(zhí)法監(jiān)察崗位，他仍舊不忘部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的囑托：練兵千日用兵千日。在這個(gè)工作崗位上，手機(jī)每天24小時(shí)不關(guān)機(jī)，工作的事隨叫隨到，也許是節(jié)假日，也許是三更半夜，但對他來說還是樂此不疲，看到轄區(qū)自然資源情況明顯好轉(zhuǎn)，他會(huì)開心地微笑，也更加堅(jiān)定了他保護(hù)資源、保障發(fā)展的信心。他，不愧為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

李少美，曾服役于被稱為“王牌部隊(duì)”的裝甲第三旅，在部隊(duì)期間表現(xiàn)優(yōu)異，是單位的先進(jìn)典型和技術(shù)骨干，是戰(zhàn)友口中的“兵王”。因一次執(zhí)行任務(wù)中意外受傷，脫下了軍裝轉(zhuǎn)業(yè)安置到監(jiān)察大隊(duì)。該同志退伍不褪色，轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)志，在新的崗位上始終保持軍人血性鉆學(xué)業(yè)務(wù)，很快就適應(yīng)新崗位。他始終牢記軍人榮譽(yù)，處處彰顯軍人本色，在生活上樂于助人，臟活累活搶著干，他還是朋友圈中的“理發(fā)師”，特別是疫情期間，更是為身邊同事解決了許多困難，深受好評。

也許還有人會(huì)不屑地說：你所贊揚(yáng)的不就是那些脫下軍裝的退伍兵嗎？是呀！他們看起來是很平凡，更看不出他們有什么高深的文化水平，更沒有什么高超的技能。但是，他們有一顆不忘初心為人民服務(wù)的紅心，有純潔高尚的品質(zhì)，有堅(jiān)韌和剛強(qiáng)的意志，有淳樸和謙遜的氣質(zhì)，有美麗和寬廣的胸懷。