重點民生項目怎樣干 人大代表評評看“三議兩評”監(jiān)督的沾化實踐

年初，濱州市沾化區(qū)人大代表、富源中心學(xué)校教師張霞在區(qū)十八屆人大四次會議票決民生實事中投出莊嚴一票。在張霞和全體與會代表的抉擇與見證下，沾化區(qū)2020年度10件民生實事依次產(chǎn)生?？吹健皩崿F(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋，擴建、改建第二實驗小學(xué)新校區(qū)、第三實驗小學(xué)和現(xiàn)第二實驗小學(xué)”排在了民事實事項目的第一位，張霞露出了滿意笑容。在近一年的時間里，“三議兩評”監(jiān)督模式助推該民生項目落實落地。

監(jiān)督模式持續(xù)升級

隨著代表票決民生實事工作的首次開展，如何發(fā)揮代表作用、推動民生實事落實，成為沾化區(qū)人大常委會提升監(jiān)督工作的新課題。在不斷考察學(xué)習(xí)、總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會結(jié)合實際，創(chuàng)新提出了“三議兩評”監(jiān)督模式。

“三議兩評”在沾化的構(gòu)想始于2019年12月，區(qū)人大常委會出臺了具體實施意見。“三議兩評”監(jiān)督模式以一年為一個周期，以代表監(jiān)督小組為主體，以代表議事會為平臺，將代表票決產(chǎn)生的民生實事及年度重點工作、重點項目，代表重點議案建議歸類分解給代表監(jiān)督小組，由代表監(jiān)督小組通過三次人大代表議事會、兩次監(jiān)督測評，對民生實事及年度重點工作、重點項目進行全方位、全過程監(jiān)督。區(qū)人大常委會在找準突破口和著力點上下功夫，把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后的全過程監(jiān)督。

監(jiān)督事項代表接收

針對年初人代會票決出的10項民生實事及全區(qū)25項重點工程、重點項目，區(qū)人大常委會將住區(qū)兩級人大代表劃分為5個代表監(jiān)督小組，分別監(jiān)督5位副區(qū)長工作，每個代表監(jiān)督小組負責(zé)跟蹤監(jiān)督7項監(jiān)督事項。區(qū)人大代表、黃升鎮(zhèn)孫家村黨支部書記侯全利所在的第二監(jiān)督小組，由區(qū)人大常委會副主任張守禮任組長，在同一小組的還有住大高鎮(zhèn)市人大代表和區(qū)人大城建環(huán)保委員會組成人員，該小組承擔(dān)了常務(wù)副區(qū)長宋濤分管的城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城區(qū)建設(shè)等7項監(jiān)督任務(wù)，并明確了監(jiān)督事項的主管部門和負責(zé)人。

侯全利翻看了關(guān)于開展“三議兩評”分組跟蹤監(jiān)督工作的意見、工作實施方案、代表分組安排等材料后感慨地說：“擔(dān)任人大代表20多年了，這么深入細致的監(jiān)督方案還是第一次看到?！?/p>

在區(qū)人大常委會推行“三議兩評”監(jiān)督工作的同時，沾化區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也確定了本級“三議兩評”監(jiān)督活動。自此，由723名市、區(qū)、鄉(xiāng)三級人大代表參與的126項監(jiān)督工作在沾化區(qū)全面推開。

監(jiān)督結(jié)果重點關(guān)注

4月份，各監(jiān)督小組召開了第一次議事會，討論確定全年跟蹤監(jiān)督計劃，聽取區(qū)政府負責(zé)人的匯報。6月、7月，監(jiān)督小組組織到項目現(xiàn)場進行視察。

進入8月份，迎來了“三議兩評”監(jiān)督的第二次議事會。在聽取區(qū)政府相關(guān)部門負責(zé)人關(guān)于監(jiān)督事項推進情況的報告后，代表們進行充分討論，結(jié)合平時掌握的情況進行第一次滿意度測評。張霞代表根據(jù)前期視察及監(jiān)督小組推送的項目進展情況，對“投資1.83億元，新建10處、改擴建8處幼兒園，新增學(xué)位4350個”的項目建設(shè)情況投出了滿意票，同時就第二實驗小學(xué)改建工作推進慢的情況向參加第二次議事會的區(qū)文體局負責(zé)同志提出了意見建議。區(qū)人大常委會有關(guān)機構(gòu)對參與測評的35項監(jiān)督項目進行了及時匯總，29項監(jiān)督項目的代表滿意率為100%。在常委會會議上，區(qū)人大常委會對第一次滿意度測評結(jié)果進行公示，區(qū)政府副區(qū)長就下半年如何推動工作開展作表態(tài)發(fā)言。

區(qū)人大常委會主任顏炳華說：“‘三議兩評’分組跟蹤監(jiān)督工作針對性強、互動效果好、監(jiān)督實效明顯，通過各代表監(jiān)督小組鍥而不舍跟蹤監(jiān)督，10件民生實事中，9件順利推進，其中道路雨污分流改造比計劃工期提前1個月完成。下一步，區(qū)人大常委會將進一步提高監(jiān)督工作的實效性，為代表監(jiān)督創(chuàng)造更加便利的條件，認真籌備第三次議事會和第二次測評工作，做好監(jiān)督工作的‘年終考’?！?/p>