小型普通客車座椅布置及安全帶設(shè)置的查驗要點和處置

田廣堤

摘 要：《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例明確規(guī)定載客汽車不得違反規(guī)定載貨。當(dāng)前小型普通客車違反規(guī)定載貨形勢比較嚴(yán)峻，因此車管所應(yīng)對此類車輛查驗提出更高要求。本文主要介紹小型普通客車座椅布置及安全帶設(shè)置的查驗要點和處置方法，以期把好機(jī)動車輛查驗關(guān)，規(guī)范此類車輛的座椅布置及安全帶設(shè)置，從源頭上杜絕小型普通客車違反規(guī)定載貨的安全隱患。

關(guān)鍵詞：機(jī)動車輛查驗；車輛座椅布置；車輛安全帶設(shè)置；違規(guī)車輛處置

《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定機(jī)動車載人不得超過核定的人數(shù)，客運(yùn)機(jī)動車不得違反規(guī)定載貨；《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）規(guī)定載客汽車的成員座椅無特殊要求時應(yīng)盡量均勻分布，不應(yīng)由于座椅的集中布置而形成與車輛設(shè)計功能不相適應(yīng)的、明顯過大的行李區(qū)，且乘用車（三廂車除外）行李區(qū)的縱向長度應(yīng)小于等于車長的 30%。可見在國家法律標(biāo)準(zhǔn)層面，均明確了載客汽車的功能為載運(yùn)乘客、不得客貨混裝，并對載客汽車特別是乘用車的座椅布置、行李區(qū)占比等進(jìn)行明確限制。然而，隨著各地嚴(yán)格城區(qū)貨車限行管理，一些廠家為迎合市場需求，在載客汽車的設(shè)計和制造上違規(guī)或不合理布置座椅和安全帶、預(yù)留過大的行李區(qū)，或?qū)σ焉a(chǎn)合格車輛進(jìn)行非法改裝，達(dá)到客貨混裝目的，用于城區(qū)物流貨運(yùn)。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定和個人工作經(jīng)驗，本文淺析小型普通客車座椅布置及安全帶設(shè)置的涉嫌違規(guī)情形、處置方法和相關(guān)參數(shù)定義，供各地執(zhí)法管理參考。本文所稱小型普通客車是指車高大于等于1850mm的小型載客類汽車，以下簡稱車輛。

1座椅布置

1.1 涉嫌違規(guī)情形

查驗座椅布置情形時，應(yīng)重點查驗是否有可直接或間接形成明顯過大的行李區(qū)域，常見涉嫌違規(guī)的情形包括：

（1）車輛最后一排座椅設(shè)置為單人座椅，此單人座椅固定在車身一側(cè)，形成過大的行李區(qū)域。

（2）車輛的最后一排座椅設(shè)置為座椅靠背折疊后可分別向左右收起，形成過大的行李區(qū)域。

（3）車輛僅設(shè)為兩排座椅時，第二排座椅的座椅骨架可整體向前翻轉(zhuǎn)，形成過大的行李區(qū)域。

（4）車輛第二排及第二排以后的座椅骨架可整體同時向前翻轉(zhuǎn)，形成過大的行李區(qū)域。

（5）增加車輛第二排及第二排以后座椅的座間距，把最后一排座椅設(shè)置為座椅骨架可整體向前翻轉(zhuǎn)，形成過大的行李區(qū)域。

（6）車輛最后一排設(shè)置為未貫穿車身的長條座椅，座椅右側(cè)與車身右側(cè)面的橫向距離過大（車身寬大于等于1680mm時，大于550mm；車身寬小于1680mm時，大于450mm），形成過大的行李區(qū)域。

（7）車輛最后一排和倒數(shù)第二排設(shè)置為未貫穿車身的長條座椅，并可同時折疊后向車身左側(cè)收起，形成過大的行李區(qū)域。

（8）車輛僅設(shè)兩排座椅時，第二排座椅骨架雖不可整體向前翻轉(zhuǎn)但可以前后調(diào)節(jié)，當(dāng)座椅調(diào)節(jié)至最前端時，可形成過大的行李區(qū)域。

（9）車輛最后一排座椅設(shè)置為可折疊后左右收起，倒數(shù)第二排座椅設(shè)置為可前后調(diào)節(jié)，若調(diào)節(jié)至后端或中間時，量取的行李區(qū)長度小于車身的30%，但若調(diào)節(jié)至前端則會超過車身30%，形成過大的行李區(qū)域。

（10）車輛最后一排座椅設(shè)置為可通過簡單的操作就可實現(xiàn)折疊后左右收起，形成過大的行李區(qū)域。

（11）車輛設(shè)置有三排座椅，雖僅最后一排座椅骨架可整體向前翻轉(zhuǎn)，但當(dāng)最后一排座椅骨架向前整體翻轉(zhuǎn)時也可形成過大的行李區(qū)域。

1.2 處置方法依據(jù)

上述（1）-（7）條的情形明顯不符合公安部交通管理科學(xué)研究所《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范面包車、小微型普通客車座椅布置及安全帶設(shè)置的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的規(guī)定。依據(jù)《指導(dǎo)意見》，2018年11月30日之前出廠的車輛，廠家出具“實車座椅布置及固定狀態(tài)與公告一致，符合《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）管理規(guī)定”的書面說明視為合格；2018年12月1日以后出廠的車輛，《公告》清晰標(biāo)示有關(guān)信息，能核實實車狀態(tài)與《公告》狀態(tài)一致的視為合格；《公告》未標(biāo)示相關(guān)信息，也無法核實實車狀態(tài)是否與《公告》一致的，生產(chǎn)企業(yè)在《公告》中補(bǔ)充完善相關(guān)信息后能核實實車狀態(tài)與《公告》狀態(tài)一致的，或由工業(yè)和信息化部裝備發(fā)展中心出具證明的也視為合格。

上述（8）-（11）條的情形在相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確的規(guī)定，這為查驗員查驗車輛帶來困惑：如不給予查驗合格，則因缺乏法規(guī)依據(jù)，涉嫌過度查驗；如給予查驗合格，則因?qū)嵻囉忻黠@較大行李區(qū)，存在客貨混裝的安全隱患。因此建議進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或《指導(dǎo)意見》，或由省級或設(shè)區(qū)的市級公安機(jī)關(guān)交通管理部門結(jié)合本地實際出臺統(tǒng)一細(xì)化規(guī)定，盡量囊括所有可能形成過大行李空間、便于客貨混裝的情形并加以限制，以便在車輛查驗環(huán)節(jié)杜絕車輛客貨混裝的安全隱患。

2安全帶設(shè)置

2.1 涉嫌違規(guī)情形

廠家、4S店或是車輛用戶為了便于客貨混裝，通常會對車輛座椅布置進(jìn)行改動，因此會造成汽車安全帶設(shè)置不合理，常見涉嫌違規(guī)的情形包括：

（1）汽車安全帶固定點不合理，例如：跨越其他乘客上下車通道，影響其他乘客上下車；跨越乘客的頭、頸部，對乘客構(gòu)成安全隱患；與其保護(hù)的乘客前端距離過大，系上安全帶后斜跨帶體與乘客上軀體無接觸，不能充分保障乘客的安全。

（2） 車輛有無與其相對應(yīng)的座椅的安全帶，或有安全帶被拆除后留下的安裝孔洞。此兩種情形通常是座椅被擅自移動造成的。

（3）汽車安全帶（尤其是中間座椅）未按照GB 7258-2017要求設(shè)置為三點式（或全背帶式）。

2.2 處置方法依據(jù)

以上所列情形不符合GB 7258-2017的規(guī)定，查驗時應(yīng)固定證據(jù)并上報違規(guī)產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)。廠家整改合格的，并出具符合GA 801-2019要求的《整改合格證明》后，給予辦理注冊登記。

3座椅間距、駕駛室內(nèi)部寬度和行李區(qū)長度的測量

在查驗車輛座椅布置是否合理、確定核載人數(shù)時，常需測量車輛內(nèi)部座椅間距、駕駛室內(nèi)部寬度和行李區(qū)長度等尺寸參數(shù)，其參數(shù)定義及測量方法如下：

3.1 座椅間距

依據(jù)GB 7258-2017 4.4.2.2注3，座間距是指座椅座墊和靠背均未被壓陷、座椅處于滑軌中間位置、靠背角度可調(diào)式座椅的靠背角度及座椅其它調(diào)整量處于制造廠規(guī)定的正常使用位置時，在通過（單人）座椅中心線的垂直平面內(nèi)，在座墊上表面最高點所處平面與地板上方 620mm 高度范圍內(nèi)水平測量所得的座椅間距數(shù)值。

3.2 駕駛室內(nèi)部寬度

依據(jù)GB 7258-2017 4.4.4.1注駕駛室（區(qū)）內(nèi)部寬度，系指在兩側(cè)門窗下緣延伸至車門后支柱處，量取的車門內(nèi)飾板間最小值；如車門設(shè)計和制造上有擱手區(qū)域，則量取擱手平面上方的車門內(nèi)飾板間最小值。

3.3 行李區(qū)縱向長度

依據(jù)《指導(dǎo)意見》，在三個位置（車輛縱向中心平面與行李區(qū)地板的交線，以及車輛縱向中心平面向左、向右各平移25%的行李區(qū)橫向?qū)挾群蟮膬蓚€平面與行李區(qū)地板的交線），分別測量最后一排座椅的座墊最后方（或座椅靠背最下方的最后端，取兩者中較后的位置）與行李區(qū)最后方（應(yīng)考慮后門關(guān)閉的狀態(tài)，但不考慮后門內(nèi)側(cè)的儲物盒等局部突出物）的縱向距離；取三個縱向距離的算數(shù)平均值作為行李區(qū)的縱向長度（若因座椅布置的原因，車輛縱向中心平面處或其右側(cè)平移 25%行李區(qū)橫向?qū)挾鹊目v向平面處無法測得數(shù)值，則取其余兩個位置測得的數(shù)值的算數(shù)平均值），確認(rèn)是否小于或等于車長的30%。

取A線、B線、C線測量值的算數(shù)平均值作為行李區(qū)的縱向長度（若因座椅布置的原因，A線或C線處無法測得數(shù)值，則取B線、A線所測數(shù)值的算數(shù)平均值或B線、C線所測數(shù)值的算數(shù)平均值）。

4違規(guī)整改

依據(jù)GA 801-2019 6.4的規(guī)定：對初次注冊登記查驗確認(rèn)為違規(guī)機(jī)動車產(chǎn)品的機(jī)動車再次進(jìn)行注冊登記查驗時，應(yīng)確認(rèn)機(jī)動車生產(chǎn)廠家是否已對先前查驗不合格的項目進(jìn)行了整改并出具了與整改日期相適應(yīng)的整改合格說明，確認(rèn)的結(jié)果應(yīng)通過視頻錄像或拍攝照片留存?！罢暮细褡C明”應(yīng)能體現(xiàn)如下內(nèi)容：

（1）初次注冊查驗的時間、地點、違規(guī)項目及情形；

（2）廠家針對發(fā)現(xiàn)的每個違規(guī)項目的整改方式、步驟及整改的地點和時間；

（3）廠家對每個違規(guī)項目整改符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗方法及檢驗合格依據(jù)；

（4）整改事宜廠家聯(lián)系人姓名及其聯(lián)系方式，整改合格證明的出具日期及廠家印章。整改合格證明的出具日期應(yīng)在所有違規(guī)項目整改、檢驗時間之后及再次注冊登記查驗日期之前。

車管所應(yīng)將“整改合格證明”作為機(jī)動車查驗記錄表的附件收存，并對違規(guī)項目整改確認(rèn)的結(jié)果通過視頻錄像或拍照留存。

5結(jié)語

查驗車輛座椅布置及安全帶設(shè)置，關(guān)鍵要熟練掌握GB 7258、GA 801及《指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求，用標(biāo)準(zhǔn)找問題；要重點查驗車輛是否有與其設(shè)計功能不相適應(yīng)的過大行李區(qū)或者通過簡單操作便能形成過大行李區(qū)的情形，逆向找出其座椅布置及安全帶設(shè)置涉嫌違規(guī)的地方。駕駛室內(nèi)部寬度、座間距以及行李區(qū)的縱向長度等參數(shù)也是判斷車輛座椅布置及安全帶設(shè)置是否全理的重要指標(biāo)，查驗員應(yīng)準(zhǔn)確掌握其測量方法。

參考文獻(xiàn)

[1] 《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》GB 7258-2017

[2] 《機(jī)動車查驗工作規(guī)程》GA 801-2019

[3] 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范面包車、小微型普通客車座椅布置及安全帶設(shè)置的指導(dǎo)意見》（公安部交通管理科學(xué)研究所技術(shù)指導(dǎo)意見）