以色列的天然氣革命及其影響

楊佳琪 廖宇翔

摘要：以色列的天然氣發(fā)展經(jīng)歷了早期勘探開(kāi)采和突破式發(fā)展兩個(gè)階段，并實(shí)現(xiàn)了天然氣自給；大量的開(kāi)采與生產(chǎn)進(jìn)而使得以色列成為天然氣出口國(guó)。而以色列天然氣生產(chǎn)的快速發(fā)展，使其獲得可觀的稅收，并減少了能源進(jìn)口的支出；同時(shí)，也增強(qiáng)了以色列在地區(qū)政治的影響力，還會(huì)對(duì)中東地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

關(guān)鍵詞：以色列 天然氣革命 經(jīng)濟(jì)利益 地緣政治

2020年1月，以色列的利維坦（Leviathan）氣田開(kāi)始向埃及出口天然氣，由此，奠定了以色列能源出口國(guó)的地位。以色列在二十年間實(shí)現(xiàn)了天然氣革命，由原先能源極度匱乏的國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)闁|地中海地區(qū)重要的天然氣出口國(guó)。梳理以色列天然氣探采歷程及其產(chǎn)生的影響，對(duì)于了解中東地區(qū)相關(guān)國(guó)家的發(fā)展變化具有重要的參考價(jià)值。

一、以色列天然氣勘探歷程

（一）早期油氣勘探與開(kāi)發(fā)

以色列早在20世紀(jì)50年代就于猶大沙漠（Judean Desert）發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)小型氣田，但其儲(chǔ)量很小難以大規(guī)模商用。直至20世紀(jì)90年代，以色列在陸地上都未發(fā)現(xiàn)大型氣田，隨后勘探的重心轉(zhuǎn)移至近海。

1999年諾貝爾能源公司（Noble Energy Inc.）和德勒克鉆井公司（Delek Drillings Ltd. Partn.）在諾阿（Noa）發(fā)現(xiàn)了第一個(gè)商業(yè)可采氣田；2000年又在馬里B（Mari-B）發(fā)現(xiàn)了約250億立方米天然氣。隨后，馬里B氣田先被開(kāi)發(fā)，并于2004年開(kāi)始產(chǎn)氣；而諾阿氣田到2012年才被開(kāi)發(fā)。以色列通過(guò)開(kāi)發(fā)這兩塊氣田，實(shí)現(xiàn)了相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨越式發(fā)展：形成了天然氣運(yùn)輸管網(wǎng)；以色列電力公司（Israel Electric）也因此由燃煤發(fā)電轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊粴獍l(fā)電。由此，根據(jù)以色列能源部計(jì)算，因天然氣被用于發(fā)電和工業(yè)部門(mén)，2004-2017年該國(guó)節(jié)省了約500億新謝克爾（以色列貨幣單位，1新謝克爾約等于0.29美元）。

（二）邁向能源獨(dú)立并具備天然氣出口能力

塔瑪爾（Tamar）與利維坦等氣田的發(fā)現(xiàn)使得以色列天然氣取得突破性進(jìn)展。2009年諾貝爾能源與德勒克鉆井等公司發(fā)現(xiàn)了塔瑪爾氣田；2013年又發(fā)現(xiàn)了塔瑪爾西南氣田（Tamar Southwest）；這兩塊氣田的證實(shí)儲(chǔ)量和概算儲(chǔ)量為3180億立方米。2010年再次發(fā)現(xiàn)了利維坦氣田，估計(jì)其蘊(yùn)藏有6060億立方米天然氣。其他發(fā)現(xiàn)還有塔寧（Tanin）和卡里什（Karish）等氣田。根據(jù)以色列能源部估計(jì)，其天然氣儲(chǔ)量、條件資源量和遠(yuǎn)景資源量合計(jì)可能高達(dá)14800億立方米。這些資源貯藏保障了以色列的天然氣出口能力。

隨后，探明的多個(gè)氣田陸續(xù)投產(chǎn)。第一，2013年塔瑪爾氣田產(chǎn)氣，每天可生產(chǎn)超過(guò)3000萬(wàn)立方米的天然氣，約占以色列發(fā)電所需能源的50%，使得以色列向能源獨(dú)立邁出了一大步。第二，2017年初，利維坦氣田的第一階段建設(shè)計(jì)劃啟動(dòng)，保證其每年可生產(chǎn)210億立方米的天然氣。2019年12月，利維坦氣田開(kāi)始產(chǎn)氣，這進(jìn)一步保障了以色列的能源安全，并為該國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

二、以色列天然氣實(shí)現(xiàn)出口

塔瑪爾和利維坦等大型氣田的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)使得以色列具備了天然氣出口的能力。由此，以色列與多國(guó)簽訂了天然氣出口協(xié)議并實(shí)現(xiàn)了天然氣出口。

（一）以色列與埃及的天然氣出口協(xié)議

在2014年，塔瑪爾氣田合伙企業(yè)與西班牙費(fèi)諾薩天然氣公司（Union Fenosa Gas S.A.）簽署了一份向后者在埃及達(dá)米埃塔（Damietta）液化工廠出口天然氣的意向書(shū)；利維坦氣田合伙企業(yè)也與英國(guó)天然氣國(guó)際有限公司（BG International Limited）簽署了一份向后者在埃及伊德庫(kù)（Idku）液化工廠出口天然氣的意向書(shū)。2018年，諾貝爾能源公司、德勒克鉆井公司與多菲奈斯控股有限公司（Dolphinus Holding Limited）簽署了出售640億立方米以色列天然氣至埃及的合同；2019年，上述公司修訂了2018年的合同，將供氣總量提高至853億立方米。2020年1月，利維坦氣田開(kāi)始向埃及供氣；7月塔瑪爾氣田也開(kāi)始向埃及輸氣。

（二）以色列天然氣出口的其他協(xié)議

以色列與約旦達(dá)成了天然氣出口協(xié)議，并出口了部分天然氣。根據(jù)以色列能源部信息，以色列與約旦分別于2015和2019年達(dá)成了從塔瑪爾氣田向后者在死海的工廠出口天然氣的兩份協(xié)議；2017年則達(dá)成了從利維坦氣田向約旦國(guó)家電力公司（The National Electric Power Company）出口450億立方米天然氣的協(xié)議。2017年2月，塔瑪爾氣田開(kāi)始向約旦供氣；2020年1月利維坦氣田也開(kāi)始向約旦輸氣。此外，塞浦路斯、希臘、以色列于2020年1月簽署了建造東地中海管道（EastMed Pipeline）的協(xié)議，以色列天然氣未來(lái)可借此出口至歐洲市場(chǎng)。

三、以色列天然氣發(fā)展的影響

以色列實(shí)現(xiàn)了天然氣革命，達(dá)成了天然氣的自給與出口，由此，獲取了可觀的經(jīng)濟(jì)與政治收益，同時(shí)給中東地區(qū)局勢(shì)發(fā)展帶來(lái)了影響。

（一）增加了經(jīng)濟(jì)收益

以色列天然氣事業(yè)的迅速發(fā)展，為其帶來(lái)巨額經(jīng)濟(jì)收益。第一，節(jié)省了工業(yè)生產(chǎn)的能源成本。與柴油等燃料相比，天然氣的價(jià)格較低、熱值和熱效率高，由此降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。根據(jù)以色列天然氣管理局估計(jì)，因使用天然氣，2004-2018年該國(guó)市場(chǎng)節(jié)省了約637億新謝克爾。第二，天然氣稅收及出口給國(guó)庫(kù)帶來(lái)的直接收入。一是稅收收入。以色列財(cái)政部估計(jì)，天然氣的稅收總額約占其總價(jià)值的40%；在目前已探明的天然氣儲(chǔ)量中，以色列預(yù)計(jì)將獲得約160億美元稅費(fèi)。二是天然氣出口收入。如2019年以色列與埃及的公司達(dá)成的天然氣交易價(jià)值約為195億美元，可為以色列帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)收益，總理內(nèi)塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）表示該交易將為國(guó)庫(kù)帶來(lái)數(shù)十億美元的收入。

（二）擴(kuò)展了政治影響力

天然氣的生產(chǎn)與出口增強(qiáng)了以色列的地區(qū)影響力。第一，減少了能源進(jìn)口，保障了能源安全。隨著天然氣的大量使用，從2012年起，以色列的煤炭進(jìn)口量、石油產(chǎn)品進(jìn)口量及總能源凈進(jìn)口量總體呈下降趨勢(shì)。能源自給率的提升，保障了以色列的能源安全。第二，增進(jìn)了與周邊國(guó)家的關(guān)系。以色列天然氣出口埃及，深化了兩國(guó)的合作領(lǐng)域，進(jìn)一步緊密了以埃關(guān)系。而以色列天然氣出口約旦，也加強(qiáng)了以約的經(jīng)濟(jì)與能源聯(lián)系，為以約關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展提供了基礎(chǔ)。第三，提升了以色列的地區(qū)地位。天然氣成為以色列對(duì)外交往的權(quán)力資源，讓以色列成為了區(qū)域間重要能源出口國(guó)，加強(qiáng)了其在地區(qū)中的話語(yǔ)權(quán)與影響力，并增加了其在處置阿以關(guān)系時(shí)的回旋余地。

（三）影響了地區(qū)發(fā)展

以色列的天然氣出口還將對(duì)地區(qū)局勢(shì)產(chǎn)生一定的影響。第一，增加該地區(qū)國(guó)家間議題內(nèi)容。以色列等東地中海國(guó)家天然氣的大量發(fā)現(xiàn)，使得天然氣相關(guān)問(wèn)題成為該地區(qū)議程的重要議題。而以色列借天然氣出口獲得了經(jīng)濟(jì)政治利益，這會(huì)吸引其他國(guó)家，為能源合作議題帶來(lái)更多可能。第二，增加了實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定的新路徑。以色列與約旦、埃及的天然氣交易，為阿以關(guān)系發(fā)展提供了參照，并為地區(qū)穩(wěn)定乃至和平的實(shí)現(xiàn)開(kāi)辟了新道路。

四、結(jié)語(yǔ)

以色列的天然氣革命，使其不但做到了天然氣自給，還實(shí)現(xiàn)了批量出口。而天然氣的生產(chǎn)與出口，給以色列帶來(lái)巨額的經(jīng)濟(jì)收入。更為重要的是，因?yàn)橐陨心茏援a(chǎn)天然氣，使得其極易受到地緣政治影響的能源供應(yīng)得到了保障，加強(qiáng)了該國(guó)在地區(qū)間的影響力；也增加了其在中東地區(qū)穩(wěn)定、和平發(fā)展等重要問(wèn)題上的談判籌碼和回旋余地。

基金項(xiàng)目：2018年度廣西人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心“廣西重大項(xiàng)目培育基金項(xiàng)目”：“廣西參與中國(guó)-東盟旅游合作創(chuàng)新研究”（ZD201806）。

參考文獻(xiàn)：

[1]Sujata Ashwarya.Israels Mediterranean Gas Governance：Evolution of Domestic Regulations and Emerging Regional Issues[J]. Asian Journal of Middle Eastern and Islamic Studies，2017（04）：79-93.

[2]Delek Drilling.Operations，[EB/OL].（2020-09-29），https：//www.delekdrilling.com/.

[3]Israel Ministry of Energy.Gas Markets，[EB/OL].（2020-09-29），http：//www.energy-sea.gov.il/English-Site/Pages/Gas%20Markets/ Natural-Gas-Domestic-Demand-.aspx.

[4]Israel to Increase Gas Exports to Egypt，Companies Say[N].Reuters，2019-10-02.

[5]Shmuel Even.Israels Natural Gas Resources：Economic and Strategic Significance，[EB/OL].（2020-09-29），https：//www.inss.org. il/wp-content/uploads/2017/02/FILE1279453466-1.pdf.

[6]IEA.Coal Imports vs. Exports，Israel 1990-2019，etc，[EB/OL].（2020-09-29），https：//www.iea.org/countries/egypt.