芻議安置房建設(shè)項目的風(fēng)險管理與對策

摘 要：文章以南京溧水中山保障房建設(shè)有限公司為主，對安置房建設(shè)項目主要特征及風(fēng)險管理的重要性實行分析，對安置房建設(shè)項目風(fēng)險管理現(xiàn)狀加以研究，然后對安置房建設(shè)項目風(fēng)險管理的完善措施進(jìn)行探究，旨在明確安置房建設(shè)項目風(fēng)險管理中存在的問題后，及時采取對應(yīng)的對策處理問題有效規(guī)避風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：安置房建設(shè);項目風(fēng)險;風(fēng)險管理;對策

一、 引言

安置房，即為政府為拆遷建設(shè)沒有房子居住拆遷戶安置建設(shè)的建筑，因通過政府方面負(fù)責(zé)施工，故此施工質(zhì)量直接關(guān)系到政府公信力。需要注意的是，安置房建設(shè)項目風(fēng)險管理過程比較常見風(fēng)險管理機(jī)制問題、風(fēng)險管理方法問題、風(fēng)險管理意識問題等，所以需根據(jù)具體狀況出發(fā)采用針對性對策處理問題。

二、 安置房建設(shè)項目主要特征及風(fēng)險管理的重要性分析

房地產(chǎn)項目中安置房作為重要部分，和一般的項目進(jìn)行比較安置房存在并行工程特點，建設(shè)的過程中應(yīng)加強(qiáng)時間節(jié)點管控，因政策特征比較突出所以建設(shè)期間，需有效維護(hù)建設(shè)工程的形象，保證建設(shè)的質(zhì)量和安全問題。除此之外，安置房存在系統(tǒng)特征，能對工程拆遷、安置作以統(tǒng)籌安排，安置房建設(shè)時間比較長，因而應(yīng)認(rèn)真做好相關(guān)設(shè)計工作，進(jìn)而更好地維護(hù)建設(shè)企業(yè)效益。

安置房短期內(nèi)不能完成建設(shè)，為縮短工期部分工程建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，這對于政府的公信力會造成嚴(yán)重威脅。建設(shè)期間正確看待建設(shè)階段性、長期性，做好合理的規(guī)劃工作并加強(qiáng)風(fēng)險管理，以此保證拆遷后居民有住的地方，實現(xiàn)安置房的最終目的。與此同時，安置房作為民生工程應(yīng)保證施工質(zhì)量問題，為拆遷戶提供住所、保證居住環(huán)境的安全性，進(jìn)而提高政府公信力，使人們得到應(yīng)有的住房服務(wù)。

三、 安置房建設(shè)項目風(fēng)險管理現(xiàn)狀研究

（一）風(fēng)險管理機(jī)制問題

安置房建設(shè)期間，因為相關(guān)管理人員風(fēng)險管理意識薄弱，所以施行施工進(jìn)度管理的過程無法提高整體管理效果，容易引發(fā)不同類型風(fēng)險問題。同時，風(fēng)險管理機(jī)制不完善施工管理時比較容易發(fā)生推卸問題的情況。

（二）風(fēng)險管理意識問題

安置房建設(shè)時部分建設(shè)企業(yè)對于項目技術(shù)要求較低，實際施工的過程無法正確看待風(fēng)險管理，因此不能合理規(guī)劃項目施工的時間。施工期間未深入評估風(fēng)險，正確看待安全管理、進(jìn)度管理方面的工作，在發(fā)生風(fēng)險后沒有立即采取對應(yīng)措施處理，所以會在不同程度對后續(xù)工程施工造成嚴(yán)重威脅。

（三）風(fēng)險管理方法問題

安置房建設(shè)初期，管理人員沒有及時發(fā)現(xiàn)施工中的風(fēng)險問題，而這也是無法準(zhǔn)確評判風(fēng)險的基本原因，風(fēng)險評估的過程因沒有進(jìn)行定量分析，因此會對風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性造成直接影響，不能有效控制工程成本。

四、 安置房建設(shè)項目風(fēng)險管理的完善措施探究

（一）安置房風(fēng)險管理機(jī)制的完善對策

構(gòu)建安置房風(fēng)險管理機(jī)制的同時，加強(qiáng)風(fēng)險管理中的資金管理，便于解決存在的矛盾。除此之外，在風(fēng)險管理期間應(yīng)編制完善的監(jiān)理機(jī)制、明確工作人員的具體任務(wù)及職責(zé)，旨在規(guī)范工作人員的行為。

（二）風(fēng)險管理意識的完善對策

安置房施工過程中，需要提高施工人員、技術(shù)人員的風(fēng)險意識，以便為工程項目正常施行提供良好的支持，要求施工前由管理人員組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助相關(guān)工作人員正確看待風(fēng)險管理工作，梳理施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、工程成本間的關(guān)系，從根本上提高工程施工的整體質(zhì)量。

（三）安置房項目風(fēng)險管理、控制的完善對策

首先，安置房施工時應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行合同，通過項目部對工程施工進(jìn)度進(jìn)行審查，及時做好施工細(xì)節(jié)調(diào)整工作，待通過審批后繼續(xù)施工。同時，嚴(yán)格遵循進(jìn)度計劃加強(qiáng)控制，對施工進(jìn)度執(zhí)行檢查，以此保證工程能在規(guī)定時間內(nèi)完工。其次，需要加強(qiáng)施工計劃的監(jiān)督、檢查，安置房施工過程對每日完工狀況檢查，若是沒有按規(guī)定完成當(dāng)日工作，除了對具體成因分析外還應(yīng)該編制相應(yīng)的對策處理該項問題，對施工狀況、施工計劃間的差異作以比較，進(jìn)而保質(zhì)保量的完工、降低風(fēng)險保證施工質(zhì)量及安全問題。再次，需合理使用新技術(shù)、機(jī)械設(shè)備，充分發(fā)揮出其在工程建設(shè)中的應(yīng)用價值，縮短工程進(jìn)度、降低工程項目中的風(fēng)險。最后，實行現(xiàn)場協(xié)調(diào)、管理，安置房施工期間要求承包商對施工作以協(xié)調(diào)，以合同內(nèi)容為主、實際進(jìn)度為參照，進(jìn)行不同承包商各項工作的協(xié)調(diào)及配合，如果發(fā)生交叉施工狀況需進(jìn)行銜接，確保工程建設(shè)的整體質(zhì)量。

（四）選擇適合的合作單位

投資階段選擇適合的管理企業(yè)、團(tuán)隊，勘查時需對當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)結(jié)構(gòu)作以全面了解，保證地質(zhì)水文資料的完整性，為勘查工作提供支持，減少實際勘查的時間。設(shè)計的過程由資質(zhì)較高設(shè)計企業(yè)人員設(shè)計，旨在保證設(shè)計的合理性、嚴(yán)格控制成本。施工期間需選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)管理及其團(tuán)隊，從而加強(qiáng)對分包單位、勞務(wù)單位的管理，有效規(guī)避風(fēng)險。

五、 結(jié)語

安置房屬于民生工程，建設(shè)期間應(yīng)保證工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等達(dá)到要求，同時，做好風(fēng)險管理工作，明確該項工作中的不足，通過編制風(fēng)險管理機(jī)制、提高工作人員風(fēng)險管理意識、實行安置房風(fēng)險管控等多種路徑，更好地落實安置房建設(shè)項目風(fēng)險管理工作。

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作者簡介：

宋丹，南京溧水中山保障房建設(shè)有限公司。