上海海關：在“好”字上做文章，在“精”字上下功夫

應琛

10月26日，88克拉黑鉆運抵綠地全球商品貿易港。

10月19日，第三屆進博會倒計時第16天。上午8時，上海海關所屬會展中心海關關員來到上海國家會展中心，對展場分布、巡館路線進行實地查看。他們緊張有序地忙著規(guī)劃辦公區(qū)域、布置專用服務窗口、調試指揮中心監(jiān)控大屏等，為現場指揮、視頻監(jiān)控、通關作業(yè)、展品查驗、展品監(jiān)管、政策咨詢等各項服務進行前期準備。

這一天，由上海海關所屬會展中心海關組建的第一批33人駐場隊伍正式入駐上海國家會展中心，開啟了他們?yōu)槠谝粋€月24小時的“進博時間”。

10月22日10時，在浦東國際機場進博會海關專用通道上，另一支上海海關隊伍正在為乘坐一架剛剛由德國法蘭克福入境航班的旅客進行流行病學調查。現場15個流調專用窗口一字排開，“進博會海關專用通道”“進博會海關專用窗口”背景板、小桌簽以及防護用品一應俱全，每個流調專用窗口正前方3米距離，還增加了一排臨時座椅，供旅客休息等待，現場秩序井然。在海關關員嚴謹細致、規(guī)范高效的工作流程下，每位入境參展商從測溫、流調到采樣，大約30分鐘時間就可以完成入境通關全過程。

是的，突如其來的新冠肺炎疫情給會展業(yè)按下了暫停鍵，但進博會的籌備保障工作一刻沒有停歇。上海海關在常態(tài)化疫情防控條件下，從監(jiān)管服務制度創(chuàng)新、通關便利化、大數據應用、疫情防控等方面入手，以“通關便利化升級、監(jiān)管精準度升級、措施適用性升級、溢出帶動效應升級”為目標，不斷在“好”字上做文章，在“精”字上下功夫，全力保障服務第三屆進博會“越辦越好”。

多方協(xié)同為黑鉆“開通路”

隨著第三屆進博會開幕日益臨近，大批進博會展品正不斷申報入境。

10月23日凌晨4時許，作為第三屆進博會展品的卡洛芙同名“傳奇88黑鉆”（以下簡稱“88黑鉆”）搭乘瑞士航空LX188航班運抵上海浦東國際機場。

據了解，這顆重達88克拉、有57個切面的黑鉆，原為中世紀歐洲貴族所擁有，卡洛芙家族因被其深邃厚重的質感所吸引，而將黑鉆冠以貴族姓氏，命名為“Korloff Noir”。被譽為“全球TOP5黑鉆”之一。作為法國卡洛芙品牌的“鎮(zhèn)山之寶”，這顆具有傳奇色彩的黑鉆鮮少在公眾眼前展示，也從未到訪過法國以外的國家和地區(qū)。

綠地全球商品貿易港集團是“88黑鉆”的國內聯(lián)絡方及監(jiān)管方。為了讓這款估價3700萬美元的傳奇黑鉆能在本屆進博會如約亮相，綠地貿易港集團早早便會同相關運輸物流企業(yè)開展精準對接、了解承運計劃、跟進展品動態(tài)。

10月26日上午，“88黑鉆”以ATA單證冊方式申報入境，上海會展中心海關結合進博會“一窗通辦”服務，為進博會展品卡洛芙88黑鉆辦理清關手續(xù)，快速完成審批流程。當天下午，“88黑鉆”便順利運抵進博會“6天+365天”常年交易服務平臺——綠地全球商品貿易港，經上海海關完成貨證核查后，放入貿易港內監(jiān)管保存。11月初，它將正式進場國家會展中心。

在進博會結束后，“88黑鉆”將在卡洛芙尚嘉中心店內進行延展，讓市民近距離觀賞這件傳奇珍品。

作為口岸監(jiān)管部門，為了保障進博會展品能夠快速通關，早在7月中旬，海關總署就出臺了第三屆進博會通關須知和14項便利措施，為境外參展商提供辦理海關手續(xù)的全方位通關指引。

10月22日，經過測溫、流調后，入境參展商在浦東國際機場核酸檢測采樣區(qū)排隊準備進行核酸檢測。

“和往屆進博會相比，上海海關針對第三屆進博會試點上線了展覽品進境‘無紙化通關?！鄙虾：ｊP副關長蔣原表示，企業(yè)通過單一窗口上傳電子單證，海關即可進行線上審單放行，讓數據多跑路，讓企業(yè)少跑腿，通關速度大幅提升。9月28日，首票進境展品便通過“無紙化模式”完成了通關流程。

此外，今年繼續(xù)在進博會常態(tài)化服務機構會展海關開展“一窗通辦”服務的同時，上海海關在各主要口岸也設置了43個進博會專用通道和79個專用窗口。

“這些措施都是為了更好地全天候服務保障進博會展品和人員的進出，確保在‘管得住的前提下，展品更加‘通得快?！笔Y原強調道。

截至10月29日，上海海關已受理完成348批次、價值3125.43萬美元的進境展覽品通關放行。

持續(xù)抓好口岸疫情防控

在全力保障進博會展品通關順暢的同時，作為本屆進博會保障工作的重要任務之一，上海海關針對性出臺了加強境外疫情監(jiān)測預警、科學風險布控，嚴格口岸檢疫、優(yōu)化檢測能力和強化聯(lián)防聯(lián)控等一系列強化口岸疫情防控措施。

在口岸檢疫環(huán)節(jié)，上海海關嚴格按照海關總署疫情防控要求，對風險布控指令的交通工具實施登臨檢疫，對所有入境人員嚴格實施健康申明卡核驗、體溫監(jiān)測、核酸采樣檢測等措施，并開辟專用通道，啟用移動式方艙實驗室，確保檢得快、檢得準。

對檢疫發(fā)現有癥狀人員，由120轉送指定醫(yī)療機構排查;其余人員移交地方聯(lián)防聯(lián)控機制落實隔離健康觀察措施。

上海海關表示，通過與新冠病毒的戰(zhàn)斗，海關關員積累了許多口岸防控成功經驗，其中落實國務院聯(lián)防聯(lián)控工作機制，密切與地方政府和有關部門合作，扎緊疫情防控閉環(huán)是關鍵。

此外，其它的一些經驗還包括：一是強化疫情監(jiān)測評估和應對。上海海關建立與衛(wèi)生健康部門的信息溝通機制，開展跨部門風險評估，根據風險評估結果，強化對重點國家、重點航線、重點航班、重點人員的風險布控，有針對性地采取相應防控措施。

二是嚴格出入境人員檢疫。嚴格落實入境健康申報制度，加強體溫監(jiān)測和醫(yī)學巡查，加強流行病學調查和醫(yī)學檢查，按要求開展采樣檢測和移交轉運工作，做好信息登記和通報。

三是發(fā)揮實驗室技術支撐作用。發(fā)揮實驗室技術支撐作用，加強與疾控部門實驗室的溝通比對，提升檢測能力、優(yōu)化檢測流程，加強設施設備配置，全面提升檢測質量和效率。

四是加強聯(lián)防聯(lián)控。通過健康碼、小程序、大數據、數據共享等手段，提升疫情早期分析研判防控能力，聯(lián)合市衛(wèi)生健康委、市公安、市外辦等部門，根據疫情防控需要，優(yōu)化應急處置流程，優(yōu)化健康申報流程，優(yōu)化重點排查流程，嚴格防范疫情跨境傳播。