為何要關(guān)注青島制造業(yè)

袁雪

朱森第。圖/中新

對(duì)于中國(guó)工業(yè)界的知名權(quán)威，工業(yè)和信息化部智能制造專家咨詢委員會(huì)主任、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員朱森第來(lái)說(shuō)，青島絕不陌生。曾二十次考察青島的他，甚至可以說(shuō)出某個(gè)企業(yè)走的是哪條技術(shù)路線，在某個(gè)時(shí)期的廠長(zhǎng)是誰(shuí)，總工程師又是誰(shuí)。

但即使這樣，當(dāng)《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》在繼去年組織“中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)課題組”對(duì)青島的調(diào)研之后，再次向他發(fā)出邀約時(shí)，他仍然興致盎然。其中一個(gè)原因，是他希望看看那些他曾熟悉的企業(yè)，在當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)取得了巨大進(jìn)步，但仍存強(qiáng)烈危機(jī)感的階段，都在做怎樣的努力與探索。

面對(duì)如今發(fā)展格局之劇變、技術(shù)革命之巨浪、國(guó)際勁敵之堵截、國(guó)內(nèi)對(duì)手之群起，朱森第對(duì)于中國(guó)制造業(yè)、青島制造業(yè)既有所擔(dān)憂，亦有期望。他期待，青島能夠憑借深厚的制造業(yè)積累，給中國(guó)的制造業(yè)闖出一條自己的路來(lái)，也希望青島在南北轉(zhuǎn)換的空間點(diǎn)上能夠做出貢獻(xiàn)，既不落后于南方，又領(lǐng)跑北方。

制造業(yè)青島樣本

《財(cái)經(jīng)》：您作為工業(yè)界的權(quán)威人士，過去幾十年曾不計(jì)其數(shù)來(lái)過青島進(jìn)行考察。與歷次來(lái)訪的感觀相比，這一次有哪些新印象？

朱森第：青島的工業(yè)底子較厚，尤其是在紡織服裝行業(yè)早年就有“上青天”一說(shuō)，這也說(shuō)明當(dāng)時(shí)上海、青島、天津的紡織服裝以及輕工業(yè)在全國(guó)位居前列。我在機(jī)械工業(yè)部的時(shí)候多次來(lái)過青島，上世紀(jì)六七十年代，青島的裝備制造業(yè)有不少企業(yè)在全國(guó)同行業(yè)中都有重要的位置。機(jī)車車輛、船舶、汽輪機(jī)、電站閥門、鑄造機(jī)械、電表、橡膠密封、鍛壓機(jī)床、整流器、照相機(jī)、萬(wàn)向節(jié)軸承等產(chǎn)品，在全國(guó)市場(chǎng)都有相當(dāng)份額和一定影響。

可惜的是，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)，有的消失了，有的失去了昔日光環(huán)。改革開放后，青島又涌現(xiàn)出一批走在全國(guó)前列的開放搞活、發(fā)展勢(shì)頭旺盛的制造企業(yè)，被美譽(yù)為“五朵金花”的海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪，全國(guó)知名。

這一次來(lái)，我體會(huì)到青島的第三次興起，代表就是海爾、海信、雙星、中車等。雖然還是同一撥企業(yè)，但經(jīng)過這次調(diào)研我有個(gè)強(qiáng)烈的感受，青島的制造業(yè)正在努力地探索實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的路徑。

它們大體上正在做五方面的探索：第一，不再限于原有產(chǎn)品，以新的技術(shù)融入升級(jí)原有產(chǎn)品，讓產(chǎn)品更加適合現(xiàn)代數(shù)字化的要求，比如海信、中車。第二，在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸和轉(zhuǎn)型，比較典型的是雙星模式。第三，工業(yè)互聯(lián)。把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到自己的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品上，努力實(shí)現(xiàn)跟外界進(jìn)行便捷快速的聯(lián)系，同時(shí)又把產(chǎn)品融入到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升其競(jìng)爭(zhēng)力，滿足客戶的需要。第四，模式創(chuàng)新，例如特來(lái)電、能鏈等。但是模式創(chuàng)新需要一個(gè)過程，從戰(zhàn)略投資逐漸轉(zhuǎn)向自身引領(lǐng)，為客戶帶來(lái)價(jià)值，還需要幾年時(shí)間的驗(yàn)證。第五，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。制造企業(yè)在產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化方面做了很多探索，圍繞著智慧能源、智能家具、智能制造，探索原來(lái)傳統(tǒng)的制造企業(yè)如何在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中做出自己的貢獻(xiàn)。

《財(cái)經(jīng)》：將青島制造業(yè)作為樣本來(lái)觀察，有著怎樣的意義？

朱森第：當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)處在一個(gè)關(guān)鍵且微妙的發(fā)展時(shí)期，微妙之處是中國(guó)的規(guī)模很大，全世界第一，但中國(guó)并不強(qiáng)。中國(guó)制造業(yè)處于“前有圍堵、后有追兵”的局面。

我們把制造強(qiáng)國(guó)分成四個(gè)方面衡量：規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展。這幾年我們采集世界組織的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、印度、韓國(guó)、日本、中國(guó)進(jìn)行了跟蹤研究。2019年的結(jié)果是中國(guó)的強(qiáng)國(guó)指數(shù)排在第四位，前三位分別是美國(guó)、日本和德國(guó)。把強(qiáng)國(guó)指數(shù)中的四個(gè)方面分開看，以規(guī)模指數(shù)講，中國(guó)排在第一，但當(dāng)把規(guī)模拿掉，只看質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展這幾個(gè)維度，中國(guó)就排到了第七位。可見，中國(guó)在制造業(yè)強(qiáng)國(guó)中位居前列，主要的貢獻(xiàn)在于規(guī)模。我們一直在尋求和思考，中國(guó)的制造業(yè)到底怎么能夠從大走到強(qiáng)。

通過這次調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)青島的制造企業(yè)也在思考怎么轉(zhuǎn)型升級(jí)，上面所說(shuō)的五方面轉(zhuǎn)型都是它們的嘗試。中國(guó)的制造業(yè)現(xiàn)在正在突圍，前有圍堵后有追趕。在這種情況下，我們對(duì)青島的制造業(yè)寄予很大期望，期望能夠給我們的制造業(yè)闖出一條自己的路來(lái)，也希望青島在南北轉(zhuǎn)換的空間點(diǎn)上能夠做出貢獻(xiàn)，既不落后于南方，又領(lǐng)跑北方。

《財(cái)經(jīng)》：近兩年北方經(jīng)濟(jì)與南方經(jīng)濟(jì)的差距擴(kuò)大有目共睹，尤其是在新興產(chǎn)業(yè)的凸顯以及深入發(fā)展方面，北方經(jīng)濟(jì)相對(duì)缺乏活力。作為北方經(jīng)濟(jì)的典型，您如何看青島制造業(yè)的現(xiàn)狀？

朱森第：青島的地理位置處于長(zhǎng)江以北黃河以南，東臨黃海，西連膠濟(jì)，南北交匯、東西貫通，這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，青島獨(dú)有。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖日益顯示出南北的差異，南方的經(jīng)濟(jì)活力明顯高于北方，北方企業(yè)的技術(shù)實(shí)力正在逐漸耗損。

在中國(guó)重要的三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、渤海灣中，從經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展速度而言，渤海灣則略顯遜色。地域上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡問題，已日顯突出，北方地區(qū)如何借鑒南方地區(qū)的做法、激活市場(chǎng)活力，無(wú)疑是南北均衡發(fā)展的重要課題。

青島原有的工業(yè)基礎(chǔ)與很多城市相比并不算弱，由于歷史的原因，青島與德國(guó)有較深淵源且至今仍有諸多交流聯(lián)系和合作。青島作為計(jì)劃單列城市，又有很多別的城市不可能具有的較好發(fā)展條件。近些年來(lái)，青島在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面做了很多有益的探索并取得了一定成效。青島如能夠在采擷南方優(yōu)勢(shì)、吸取北方長(zhǎng)處方面蹚出有效路子，如能夠?qū)⒛戏降慕?jīng)濟(jì)活力傳遞到北方而又不很快衰減，將為縮小我國(guó)南北差距、解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡問題做出積極貢獻(xiàn)。

《財(cái)經(jīng)》：現(xiàn)在都在提新興經(jīng)濟(jì)，都在趕新興經(jīng)濟(jì)的時(shí)髦，是不是要一窩蜂地去發(fā)展新經(jīng)濟(jì)？傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地方，應(yīng)該如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)？

朱森第：這也是我關(guān)注青島的一個(gè)方面，抓新產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要提升老的產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新時(shí)代，青島面臨雙重任務(wù)，一方面，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì);另一方面，已具相當(dāng)規(guī)模的原有產(chǎn)業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是原有產(chǎn)業(yè)，提供了大量的就業(yè)崗位、貢獻(xiàn)了可觀的稅收、形成了產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，放棄這些產(chǎn)業(yè)，另起爐灶，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，顯然不現(xiàn)實(shí)。例如，青島的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，幾經(jīng)變遷，目前有2000多家企業(yè)集中在即墨區(qū)，成為即墨區(qū)兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一。在青島有關(guān)部門的引導(dǎo)和支持下，目前已有200多家企業(yè)融入信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制生產(chǎn)和數(shù)字化改造。紅領(lǐng)服裝和酷特智能起到領(lǐng)頭羊的作用，同時(shí)還為其他企業(yè)提供了技術(shù)支持。

我還希望青島在“抓大帶小”上能做出一些特色，因?yàn)楝F(xiàn)在基本上是“抓大帶小”，小的沒有放到應(yīng)有的位置上，中國(guó)中小企業(yè)占到95%，很多就業(yè)崗位都是中小企業(yè)提供的，遇到的問題也是中小企業(yè)最多，所以希望青島在這方面，不光抓大的，還要通過大的帶小的。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，下功夫抓好原有產(chǎn)業(yè)的提升，應(yīng)是青島發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“兩只手”，在這一實(shí)踐中，也為全國(guó)制造業(yè)和其他城市提供“抓大不放小、抓新不忘老”的青島方案。

期待工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“抓大帶小”、“抓新提老”

《財(cái)經(jīng)》：青島提出了打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”的目標(biāo)，作為被視為消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)之后下一個(gè)風(fēng)口的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在也有很多覬覦這一地位的城市。成為“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”，應(yīng)該具備哪些基本要素？

朱森第：作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，有四個(gè)重要表征，一是有一二個(gè)、三四個(gè)具有國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè);二是有一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺(tái)落戶、生根、開花、結(jié)果;三是大批工業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，并取得較好成效;四是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)走在前列，并成為技術(shù)策源地。更為重要的是，作為有影響的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，與其他城市不同，應(yīng)將“之都”的功能、作用、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)輻射到周邊地區(qū)，輻射到全國(guó)，甚至全球。

青島已對(duì)此做出了部署，制定了《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅(jiān)實(shí)施方案（2020-2022年）》，通過強(qiáng)化要素支撐、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣新業(yè)態(tài)新模式，強(qiáng)化新興技術(shù)交叉融合，培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工程（企業(yè)登峰工程、能力提升工程、典型示范工程、產(chǎn)業(yè)集聚工程、開放合作工程、安全體系建設(shè)工程），力爭(zhēng)到2022年，建成核心要素齊全、融合應(yīng)用引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)活躍的世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。

《財(cái)經(jīng)》：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)今年被國(guó)家納入到新基建的范疇，更加受到資本的追逐。歸根到底，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于制造業(yè)要發(fā)揮怎樣的作用？

朱森第：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和其他新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，重點(diǎn)和關(guān)鍵在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)上。在工業(yè)提升過程中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)豐富了應(yīng)用場(chǎng)景和擴(kuò)大了市場(chǎng)，加速了自身的發(fā)展。衡量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的作用，主要看工業(yè)企業(yè)應(yīng)用的廣度和深度，看工業(yè)企業(yè)內(nèi)外的設(shè)備、業(yè)務(wù)、信息互通互聯(lián)的暢通和效率，看工業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)后提升的程度。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺(tái)應(yīng)致力于為工業(yè)企業(yè)增值服務(wù)，以所服務(wù)的企業(yè)增值為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。工業(yè)企業(yè)則應(yīng)下功夫積累數(shù)據(jù)、打通數(shù)據(jù)和信息流，以業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、技術(shù)轉(zhuǎn)型、流程轉(zhuǎn)型和組織轉(zhuǎn)型保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

不少地方出現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)企業(yè)“語(yǔ)言不通”、“痛點(diǎn)不同”的現(xiàn)象，究其原因，一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)未找到工業(yè)企業(yè)的痛癢處，有點(diǎn)“隔靴搔癢”;二是工業(yè)企業(yè)缺乏與新技術(shù)融合發(fā)展的主動(dòng)性和積極性，有點(diǎn)“思維惰性”。青島有很好的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，張瑞敏首席創(chuàng)辦的卡奧斯（COSMOPlat）、張代理任院長(zhǎng)的新動(dòng)能治理工程研究院等已為不少行業(yè)和工業(yè)企業(yè)提供了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。期望青島充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)“抓大帶小”、“抓新提老”，加速青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展。

（資料圖片）青島啤酒的生產(chǎn)線。圖/中新

“傳感器之都”可期

《財(cái)經(jīng)》：除了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，基于青島的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，還可以重點(diǎn)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)集群？

朱森第：產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要構(gòu)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需營(yíng)造產(chǎn)業(yè)凝聚態(tài)。一個(gè)地理空間內(nèi)聚集相當(dāng)數(shù)量的同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，又有圍繞這一產(chǎn)業(yè)彼此相互依存的一批企業(yè)和機(jī)構(gòu)，形成利益共同體，優(yōu)化了資源配置、減少了交易成本，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)在這一地理空間內(nèi)得到充分發(fā)揮，大大加快了這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

青島在著力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都的同時(shí)，還應(yīng)大力培育若干有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。從目前基礎(chǔ)和發(fā)展前景看，青島的智能家電、軌道交通裝備、海洋工程裝備、新能源汽車、機(jī)器人、服裝、傳感器等領(lǐng)域都有可能培育成國(guó)內(nèi)居前列，并經(jīng)若干年努力，成為有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群不但產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新活力盛，還是該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)策源地。

尤其是傳感器領(lǐng)域。傳感器是獲取信息的首要，是信息通信的基礎(chǔ)，也是我國(guó)裝備制造業(yè)中的突出短板。工業(yè)生產(chǎn)的聲、光、電、磁、壓力、溫度、位置、氣氛等物理量和參數(shù)，都需要傳感器感知并傳遞到控制系統(tǒng)，進(jìn)行計(jì)算、決策和各種各樣的過程。沒有傳感器，自動(dòng)控制無(wú)法完成，智能制造無(wú)從談起，智能終端成為擺設(shè)。沒有傳感器，人們生活寸步難行，社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)難以進(jìn)行。傳感器需要可靠性高、產(chǎn)品一致性好，能滿足各種使用條件的需要，因其使用場(chǎng)合差異極大，因而，有些產(chǎn)品的批量不可能很大，更增加了產(chǎn)業(yè)化的難度。正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)內(nèi)傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，缺乏領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和規(guī)模，與國(guó)外先進(jìn)水平差距不小，不少傳感器產(chǎn)品需要進(jìn)口。

青島已經(jīng)有一家企業(yè)具有一定領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，即青島歌爾微電子。歌爾在微型麥克風(fēng)規(guī)模生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，開發(fā)應(yīng)用MEMS（微機(jī)電系統(tǒng)）技術(shù)，已形成微型麥克風(fēng)、傳感器、智能傳感器三大業(yè)務(wù)板塊，從設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)到應(yīng)用的業(yè)務(wù)鏈完整。傳感器已從氣壓傳感器擴(kuò)展到骨聲紋傳感器、心率傳感器。2019年歌爾在全球MEMS企業(yè)排名中居第9位，傳感器居第4位。更具前景的是，MEMS 技術(shù)方興未艾，應(yīng)用日益廣泛，歌爾微電子的發(fā)展勢(shì)頭不可估量。

在嶗山區(qū)已初步形成微電子創(chuàng)新環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快歌爾和其他入駐青島的微電子企業(yè)的成長(zhǎng)壯大，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)有關(guān)高校和研究機(jī)構(gòu)的有效合作，青島有可能建成國(guó)內(nèi)第一個(gè)傳感器之都，這一美譽(yù)并不會(huì)亞于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，而對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)將是獨(dú)特的。

區(qū)域間協(xié)同難題必須破解

《財(cái)經(jīng)》：通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在青島各區(qū)（市）工作熱情，尤其是招商引資的熱情高漲，有時(shí)甚至形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系;從全國(guó)角度來(lái)看，省內(nèi)、市內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題也已經(jīng)比較明顯。您也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展方面的專家，參與過很多地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制和咨詢。您對(duì)青島各區(qū)（市）之間的關(guān)系與協(xié)調(diào)？

朱森第：青島市的地域已不是幾十年以前人們概念中的青島，計(jì)劃單列市的青島下轄七個(gè)市轄區(qū)（市南、市北、黃島、嶗山、李滄、城陽(yáng)、即墨）代管三個(gè)市（膠州、平度、萊西）。青島的發(fā)展空間大了很多，發(fā)展機(jī)會(huì)隨之也應(yīng)該增多，要想抓住機(jī)會(huì)，融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展應(yīng)是其重要旋律。

區(qū)域間的協(xié)同，是一個(gè)有相當(dāng)難度的課題，但也是一個(gè)必須破解的難題，否則，難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求。京津冀三個(gè)區(qū)域要協(xié)同發(fā)展，位處長(zhǎng)三角的上海市及蘇浙皖三省26個(gè)城市要一體化發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)要協(xié)作發(fā)展，一個(gè)省的各個(gè)市、一個(gè)市的各個(gè)區(qū)更要協(xié)同發(fā)展。青島的七區(qū)三市不言而喻要協(xié)同發(fā)展并一體化發(fā)展。

首先各區(qū)（市）招商引資時(shí)，不應(yīng)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，爭(zhēng)相以優(yōu)惠條件搶項(xiàng)目，而應(yīng)及時(shí)溝通、互相支持、形成合力。

其次，在青島總體布局中，各區(qū)（市）形成各自的優(yōu)勢(shì)特色。嶗山區(qū)已形成科技金融、金融創(chuàng)新的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，區(qū)內(nèi)有四所高校，已有一定規(guī)模的創(chuàng)新中心和孵化中心、一批企業(yè)的研發(fā)中心落戶，形成創(chuàng)新氛圍和環(huán)境。即墨區(qū)的汽車和服裝已成為支柱產(chǎn)業(yè)。藍(lán)谷的海洋經(jīng)濟(jì)，青島西海岸新區(qū)的裝備制造業(yè)，均已有一定優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該在這些區(qū)優(yōu)勢(shì)特色突出和壯大的基礎(chǔ)上，形成青島的整體優(yōu)勢(shì)。

第三，對(duì)各區(qū)（市）采取不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。嶗山區(qū)面積396平方公里，80%以上面積為保護(hù)區(qū)域，不能用于開發(fā)，2019年生產(chǎn)總值818.14億元。如按生產(chǎn)總值和增長(zhǎng)速度為主要考核指標(biāo)，勢(shì)必抑制嶗山區(qū)優(yōu)勢(shì)特色的發(fā)揮。

七個(gè)區(qū)對(duì)三市應(yīng)具有引領(lǐng)和輻射作用，促進(jìn)三市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興，提升三市的制造業(yè)和工業(yè)發(fā)展水平。

《財(cái)經(jīng)》：青島不僅有七區(qū)三市，還有著數(shù)量眾多的功能區(qū)。這兩者之間如何協(xié)調(diào)？

朱森第：以青島藍(lán)谷為例，青島藍(lán)谷，按照五部委聯(lián)合批復(fù)的《青島藍(lán)色硅谷發(fā)展規(guī)劃》，應(yīng)為“青島藍(lán)色硅谷”之意。

就陸上產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展而言，青島有著陸上產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)。800多公里長(zhǎng)的海岸線，全國(guó)唯一的中國(guó)海洋大學(xué)、中科院海洋研究所，國(guó)內(nèi)唯一試點(diǎn)運(yùn)行的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室——青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室都在這里。但就目前進(jìn)展來(lái)看，青島發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的力度低于發(fā)展陸上產(chǎn)業(yè)的熱度。

藍(lán)谷圍繞海洋建新高地、先行區(qū)、引領(lǐng)區(qū)、科技城，產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的思路必不可少，海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)更是必須。經(jīng)過幾年的建設(shè)，青島藍(lán)谷已初具規(guī)模，目前藍(lán)谷已有山東大學(xué)青島校區(qū)、青島藍(lán)谷大學(xué)創(chuàng)新園在建，大學(xué)創(chuàng)新園集聚了天津大學(xué)、四川大學(xué)、哈工大、西北工大、山東大學(xué)等高校的研究機(jī)構(gòu)，為這些大學(xué)的師生提供創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)越的園區(qū)，是藍(lán)谷首先要考慮的任務(wù)。好在有即墨省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立青島藍(lán)谷產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，承接藍(lán)谷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

一般來(lái)講，一個(gè)知名大學(xué)周邊往往有眾多高新技術(shù)企業(yè)圍拱，使大學(xué)成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和發(fā)展的一個(gè)重要力量。藍(lán)谷必須考慮為這些知名大學(xué)的創(chuàng)新活力迸發(fā)并在藍(lán)谷開花結(jié)果設(shè)立場(chǎng)地和發(fā)展空間，以此撐起藍(lán)谷的海洋新經(jīng)濟(jì)。從這個(gè)意義上來(lái)講，青島藍(lán)谷和即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的協(xié)同，就顯得尤為重要。