青海省生態(tài)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展機制研究1

夏平

（湖南科技大學(xué)商學(xué)院，湖南湘潭411201）

在黨的十九大報告中，39次提到“生態(tài)”，11次提到“生態(tài)環(huán)境”，再次確立了“綠水青山就是金山銀山”的兩山理論，并將生態(tài)文明建設(shè)放在了中華民族的千年大計重要位置。

然而，隨著國內(nèi)綜合要素成本不斷上漲，青海省傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢弱化，不僅削弱了對經(jīng)濟的貢獻度，同時也形成了較高的環(huán)境成本。同時青海是個少數(shù)民族聚居地，其社會效益也是國內(nèi)關(guān)注的重點。在我國經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，青海省如何在保持區(qū)域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟-社會的可持續(xù)發(fā)展，識別其生態(tài)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀及演化機制，成了具有重要意義的現(xiàn)實問題。

生態(tài)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展機制研究綜合性較強，涉及面較廣。陳強等通過對水資源的調(diào)查分析了青海省的生態(tài)情況［1］。陳偉等應(yīng)用能值指標評價海西州生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平［2］。張明霞等通過青海省城市化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)探討了如何實現(xiàn)人與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展［3］。楊皓然利用協(xié)同學(xué)思想、模糊推理方法研究了生態(tài)和經(jīng)濟之間的耦合度［4］。綜觀現(xiàn)有成果，將三者納入一個整體框架進行協(xié)調(diào)發(fā)展實證研究的較為少見?；诖?，本文以青海省以及下轄市州為例，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟社會復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展模型，測算2009—2018年青海省各市州協(xié)調(diào)發(fā)展情況，并對各州市協(xié)調(diào)發(fā)展水平進行時序分析和空間比較，以期為青海省生態(tài)經(jīng)濟社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)支撐與理論參考。

1 研究區(qū)概況

青海省地處中國西北內(nèi)陸，坐標在 N31°36′～N39°19′、E89°35′～E103°04′之間。出于統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑一致性與數(shù)據(jù)分析橫縱向?qū)Ρ鹊目杀刃钥紤]，本文將研究范圍界定為青海省轄區(qū)內(nèi)的西寧市、海東市及其下轄6個自治州。

1.1 社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2009—2018 年青海省GDP總量由1018.27億元增至2865.23億元，人均GDP由19454元增至47689元。常住人口由557萬人增至603.23萬人，其中，城鎮(zhèn)人口由233萬人增至328.57萬人，城鎮(zhèn)人口比重從41.9%上升至54.47%。這表明城鎮(zhèn)化進程良好，社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民的生活水平得到了顯著改善。但值得注意的是，果洛州城鎮(zhèn)化率僅27.88%，青海省總體農(nóng)村人數(shù)仍比城鎮(zhèn)人數(shù)多，社會問題依然存在。

1.2 生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

青海省地勢總體呈西高東低，南北高中部低的態(tài)勢，西部海拔高峻，向東傾斜，呈梯形下降，地跨黃河、長江、瀾滄江、黑河4大水系。青海省年徑流量為611.23億m3，水資源豐富，人均水資源量比全國平均水平高5倍。青海省的生態(tài)環(huán)境保護工作備受學(xué)界關(guān)注。但近年來，東部和黃河源區(qū)水土流失面積、侵蝕程度、危害程度均呈加劇趨勢，水土流失面積和侵蝕面積遠高于全國水平。同時，經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)用地擴張等人為行為也給生態(tài)環(huán)境帶來了較大的影響，導(dǎo)致生態(tài)承載力不斷下降，加之青海省生態(tài)環(huán)境敏感，進一步加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞與不可逆性。因此，青海省要實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟社會的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)與維護良好的生態(tài)環(huán)境成為不容忽視的現(xiàn)實問題。

2 數(shù)據(jù)與研究方法

本文的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)均源自2009—2018年的中國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒、中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒、中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒、青海統(tǒng)計年鑒、各州市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、政府報告，各州市的水資源公報、環(huán)境公報以及水務(wù)、環(huán)保、發(fā)改等相關(guān)職能部門提供的數(shù)據(jù)。由于自治州的個別數(shù)據(jù)存在缺失，本文基于異常值識別，采用計算插補、回歸插補等方法進行科學(xué)、合理的填補，減少因數(shù)據(jù)不全帶來的影響［5］。

2.1 評價指標體系構(gòu)建

通過參考、借鑒各實證研究文章中常用的指標體系［6-9］，結(jié)合青海省生態(tài)經(jīng)濟社會的發(fā)展情況以及本文研究框架思路，構(gòu)建了青海省的社會經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系（見表1）。

表1 青海省生態(tài)-經(jīng)濟-社會系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評價體系及權(quán)重

2.2 指標處理及權(quán)重確定

在對生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟效益、社會活動三者關(guān)系進行機理分析的基礎(chǔ)上，選取了青海省以及下轄2個地級市、6個自治州2009—2018年的面板數(shù)據(jù)。首先，通過極差正規(guī)化法將所有的指標都歸于［0，1］；其次通過SPSS軟件對標準化的數(shù)據(jù)進行因子分析，求得生態(tài)-經(jīng)濟-社會復(fù)合系統(tǒng)的各指標因子得分，再計算評價指標子系統(tǒng)的綜合得分，以期更加科學(xué)、客觀地反映分析結(jié)果。

2.3 數(shù)學(xué)模型

運用廖重斌［10］提出的協(xié)調(diào)發(fā)展度計算模型，并將其拓展得到三個系統(tǒng)相互作用的耦合度模型。為了計算耦合度，需要先計算指標體系的綜合評價值，其表示為

式中：Uij為第i子系統(tǒng)（生態(tài)子系統(tǒng)、經(jīng)濟子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)）第j年綜合評價值；Zlj為第l個指標第j年的效用值；wl為各子系統(tǒng)第l個指標的權(quán)重。

根據(jù)耦合模型來計算系統(tǒng)的耦合度，其表示為

式中：C為耦合度，取值區(qū)間為［0，1］；K為調(diào)節(jié)系數(shù)（K≥2），本研究中取 K=3。

由于耦合度僅顯示各系統(tǒng)之間互相作用的強弱，并不能顯示系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)情況，故構(gòu)建了耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型，其表示為

式中：D為耦合協(xié)調(diào)度；T為發(fā)展評綜合價值，本研究中協(xié)調(diào)發(fā)展評價標準見表2；α、β、δ為待定系數(shù)，其取值以均權(quán)形式處理。

表2 協(xié)調(diào)發(fā)展水平評價標準

3 結(jié)果分析

通過數(shù)據(jù)標準化處理之后，根據(jù)式（1），得到2009—2018年青海省及各市州的生態(tài)經(jīng)濟社會三個子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平測算結(jié)果。再根據(jù)式（2）、式（3）可測算出2009—2018年青海省及各市州生態(tài)-經(jīng)濟-社會系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r（見表3）。

表3 2009—2018年青海省及各市州生態(tài)-經(jīng)濟-社會系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度

續(xù)表

由表3可以看出，2009—2018年青海省及各州市的耦合協(xié)調(diào)度從0.263增長至0.934，協(xié)調(diào)類型從中度失調(diào)變?yōu)榱藘?yōu)秀協(xié)調(diào)，青海省整體協(xié)調(diào)水平呈現(xiàn)出穩(wěn)固上升的良好趨勢。這說明在現(xiàn)有經(jīng)濟總量的情況下，生態(tài)環(huán)境得到了有效保護，社會效益也得到了顯著保障。青海省確實實現(xiàn)了生態(tài)效益-經(jīng)濟效益-社會效益相統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，成果顯著，值得參考和學(xué)習(xí)。

具體來看，2009年的協(xié)調(diào)發(fā)展水平最高是黃南州為0.300，最低是玉樹州為0.236（見表3），除了黃南州達到了輕度失調(diào)，其他的都處于中度失調(diào)的狀態(tài)。這主要與當(dāng)時普遍經(jīng)濟水平發(fā)展速度較低有關(guān)，為了追求經(jīng)濟的快速發(fā)展，加速推進城鎮(zhèn)化的進程，造成生態(tài)承載力面臨嚴峻挑戰(zhàn)，阻礙了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。但在國務(wù)院出臺了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的10項措施后，為青海省積極爭取國家支持，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供了政策保障。青海省抓住了機會，加速推進鐵路運輸?shù)慕ㄔO(shè)，吸引投資，擴大消費，加大社會民生方面的投入，全省經(jīng)濟持續(xù)增長穩(wěn)定發(fā)展，由2009年的中度失調(diào)逐步改善為輕度失調(diào)，于2012年邁入了勉強協(xié)調(diào)。2012年之后，青海省通過一系列對發(fā)展理念、發(fā)展路徑的理性研究和探討之后，提出了立足青海，放眼全國的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推行昆侖文化、開展生態(tài)移民工作、加速推進新能源開發(fā)利用、狠抓節(jié)能降耗工作等。這些舉措使得其生態(tài)-經(jīng)濟-社會協(xié)調(diào)發(fā)展情況一路高速推進，于2018年上升到了優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。

4 結(jié)語

本文構(gòu)建了青海省及各州市生態(tài)-經(jīng)濟-社會協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系，使用耦合度模型和耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)測算了2009—2018年青海省及各州市的耦合度、耦合協(xié)調(diào)度以及綜合發(fā)展水平，并從時間和空間維度上對測算結(jié)果進行了分析。結(jié)果表明：青海省的整體生態(tài)經(jīng)濟社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈不斷提高的趨勢，從2009年的中度失調(diào)、2010—2011年的輕度失調(diào)，先后經(jīng)歷了勉強失調(diào)、初級協(xié)調(diào)、中級協(xié)調(diào)、良好協(xié)調(diào)，于2018年達到了的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。青海省的協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷穩(wěn)固提高，成果喜人，確實不負重托，實現(xiàn)了生態(tài)效益-經(jīng)濟效益-社會效益相統(tǒng)一的發(fā)展模式。但協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)中有憂，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平東部西部存在差距，需要東部帶動西部，協(xié)調(diào)東西部發(fā)展情況。