水利水電工程施工安全管理與安全控制研究

摘 要：水利水電工程屬于利國(guó)利民的工程，能夠推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)深層次發(fā)展，持續(xù)提升地區(qū)群眾生活水平等，但在水利水電施工過(guò)程中，安全事故時(shí)有發(fā)生，必須全面加強(qiáng)施工安全管控。因此，文章從不同角度入手客觀探析了水利水電工程施工安全管理以及安全控制，在水利水電工程項(xiàng)目實(shí)踐探索過(guò)程中提出一些可行的策略，在保證施工安全的基礎(chǔ)上最大化提升水利水電施工的質(zhì)量、速率以及效益。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;施工安全管理;安全控制;研究

一、 引言

隨著科技持續(xù)發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等層出不窮，不斷應(yīng)用到各地區(qū)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工速率以及質(zhì)量大幅度提高，但工程建設(shè)區(qū)域大都有著復(fù)雜化的地質(zhì)條件，施工難度系數(shù)以及施工安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率都比較高。因此優(yōu)化施工安全管理全過(guò)程，高效控制施工安全、成本以及質(zhì)量，提高水利水電施工綜合效益就顯得無(wú)比重要。

二、 水利水電工程施工概述

和其他工程相比，水利水電工程有著明顯的區(qū)別，建設(shè)規(guī)模以及難度都比較大，水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域大都是偏遠(yuǎn)的山區(qū)、丘陵區(qū)、河谷地帶等，地形、地勢(shì)、地質(zhì)、水文等條件特別復(fù)雜，存在較多的危險(xiǎn)源，對(duì)水利水電施工產(chǎn)生不同程度的影響。水利水電施工時(shí)間大都比較長(zhǎng)，施工工序、施工內(nèi)容以及施工技術(shù)繁雜化，有著較高的施工技術(shù)要求以及細(xì)節(jié)要求。此外，水利水電施工難度較大，比如，爆破、開(kāi)隧洞，受到建設(shè)區(qū)域地質(zhì)、水文等因素影響，加上自然災(zāi)害難以預(yù)防，水利水電施工存在危險(xiǎn)性的同時(shí)極易引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)、安全事故。一旦水利水電工程項(xiàng)目施工中發(fā)生山體崩塌、滑坡、暴雨、高邊坡失穩(wěn)、潰壩等問(wèn)題，危及人員生命安全的同時(shí)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，水利水電施工中加強(qiáng)安全管理以及控制至關(guān)重要。

三、 水利水電施工安全管理以及安全控制策略

（一）高度重視的同時(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，做好施工安全宣傳和教育工作

施工企業(yè)要深層次探析施工安全問(wèn)題以及安全風(fēng)險(xiǎn)、安全事故，深刻意識(shí)到管理以及控制施工安全的必要性，高度重視的同時(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，落實(shí)安全管控工作，將安全、質(zhì)量、成本、效益等層面管理以及控制協(xié)調(diào)統(tǒng)一。施工企業(yè)要做好施工安全宣傳以及教育工作，在內(nèi)部人員中大力宣傳施工安全管理以及控制的重要性、關(guān)鍵點(diǎn)，利用典型的安全問(wèn)題、安全事故，對(duì)施工人員、管理人員等進(jìn)行層次化安全教育，使其對(duì)水利水電施工安全管控有更加深入的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)施工理念的同時(shí)具備較強(qiáng)的安全意識(shí)，高度重視的同時(shí)主動(dòng)參與水利水電施工安全管控。

（二）落實(shí)安全管理以及控制原則，完善施工安全管理與控制體系

針對(duì)水利水電施工主要特點(diǎn)以及技術(shù)、質(zhì)量等層面要求，具體剖析各類安全問(wèn)題，落實(shí)安全管理以及控制原則，促使地區(qū)水利水電施工高效進(jìn)行。施工企業(yè)要將相關(guān)的原則滲透到水利水電施工各環(huán)節(jié)，比如，全面管理原則、安全優(yōu)先原則、長(zhǎng)效性原則、預(yù)防為主原則，明確施工安全管理以及控制大方向，在管理、控制二者結(jié)合過(guò)程中將安全風(fēng)險(xiǎn)以及事故發(fā)生率最小化，滿足水利水電施工實(shí)際要求。

（三）明確施工安全管控的流程、重點(diǎn)與責(zé)任，重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)

從水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)各方面實(shí)際出發(fā)，分析危險(xiǎn)點(diǎn)、不確定性因素的同時(shí)以原則、制度為導(dǎo)向，結(jié)合水利水電施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要點(diǎn)、工藝流程，明確安全管控的流程、重點(diǎn)，合理調(diào)整安全管理以及控制內(nèi)容。以長(zhǎng)效機(jī)制、責(zé)任制度、施工工序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，制訂安全管控的總責(zé)任，明確安全管理以及控制的總負(fù)責(zé)人，科學(xué)分解總責(zé)任的同時(shí)劃分等級(jí)，讓施工安全理念深入人心，明確不同崗位人員在水利水電施工過(guò)程中需要履行的安全責(zé)任，采用輪崗的方法，讓不同崗位人員都參與到安全管理以及控制中，發(fā)揮聰明才智的同時(shí)完成與之對(duì)應(yīng)的安全管控任務(wù)，在形成合力過(guò)程中提升施工安全管控效果。

（四）加強(qiáng)施工安全監(jiān)督以及檢查，施工安全管理以及控制信息化

監(jiān)督、檢查都是水利水電施工安全管控的重點(diǎn)，以水利水電施工工序?yàn)榛A(chǔ)，明確施工安全監(jiān)督以及檢查的要求、內(nèi)容、關(guān)鍵點(diǎn)以及方法。管理人員要和水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員協(xié)調(diào)配合，共同監(jiān)督水利水電施工各環(huán)節(jié)，尤其是極易發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)以及事故的施工位置。根據(jù)水利水電施工中各工序、各崗位之間的聯(lián)系，不同施工崗位性質(zhì)以及施工任務(wù)，將施工工序、施工崗位無(wú)縫銜接，讓作業(yè)人員都參與到水利水電施工安全監(jiān)督，在輪崗管理施工安全的過(guò)程中相互監(jiān)督、相互督促，科學(xué)操作各類施工設(shè)備的同時(shí)規(guī)范化施工。管理人員要在系統(tǒng)化監(jiān)督的基礎(chǔ)上加大檢查力度，集現(xiàn)場(chǎng)巡查、工序抽查、大型檢查、重點(diǎn)檢查等于一體，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)以及施工工序、細(xì)節(jié)部位等存在的安全隱患問(wèn)題，細(xì)化處理的同時(shí)追究相關(guān)崗位人員責(zé)任，在問(wèn)題溯源的過(guò)程中優(yōu)化施工安全管控。

四、 結(jié)語(yǔ)

水利水電工程施工安全管理以及控制的重要性不言而喻，深化了解的同時(shí)準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全管理新要求，從地區(qū)水利水電施工實(shí)際出發(fā)，以安全問(wèn)題為基礎(chǔ)，探索合理化的思路、方法、對(duì)策，靈活、科學(xué)應(yīng)用的同時(shí)高效管理以及控制施工安全，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一過(guò)程中順利實(shí)現(xiàn)水利水電施工目標(biāo)，促使水利水電設(shè)施功能最大化發(fā)揮，更好地服務(wù)于社會(huì)大眾生產(chǎn)生活以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：吳加成，唐山市引灤工程管理局邱莊水庫(kù)樞紐事務(wù)中心。