視野

最高檢加強(qiáng)刑事案件辦理流程監(jiān)控

「正義網(wǎng)」 2020年9月17日

最高人民檢察院近日印發(fā)《人民檢察院刑事案件辦理流程監(jiān)控要點(diǎn)》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑事案件辦理的監(jiān)督管理，深化流程監(jiān)控工作，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、規(guī)范司法。

要點(diǎn)共11章274條，圍繞檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件、審查逮捕案件、審查起訴案件等各類刑事案件的辦案程序，從辦案期限、強(qiáng)制措施、涉案財(cái)物管理等方面設(shè)置重點(diǎn)監(jiān)控事項(xiàng)，涵蓋刑事案件辦理的主要流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，除一般性監(jiān)控事項(xiàng)外，突出細(xì)化了新形勢(shì)新任務(wù)下的流程監(jiān)控重點(diǎn)事項(xiàng)。

實(shí)施金融控股公司

準(zhǔn)入管理

「新華社」 2020年9月13日

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》。對(duì)金融控股公司實(shí)施準(zhǔn)入管理是補(bǔ)齊監(jiān)管短板、深化金融改革的重要舉措，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

堅(jiān)持金融業(yè)總體分業(yè)經(jīng)營(yíng)為主的原則，從制度上隔離實(shí)業(yè)板塊與金融板塊，決定明確，在我國(guó)境內(nèi)的非金融企業(yè)、自然人以及經(jīng)認(rèn)可的法人控股或者實(shí)際控制兩個(gè)或者兩個(gè)以上不同類型金融機(jī)構(gòu)，具有規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立金融控股公司。決定從注冊(cè)資本，股東、實(shí)際控制人，董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，補(bǔ)充資本能力，以及組織機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控制度等方面對(duì)金融控股公司提出明確的準(zhǔn)入要求。

幼兒園不得教授小學(xué)教育內(nèi)容

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 2020年9月12日

近日，教育部出臺(tái)《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法草案（征求意見(jiàn)稿）》，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿擬明確，幼兒園不得教授小學(xué)階段的教育內(nèi)容，不得開(kāi)展違背學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)。

征求意見(jiàn)稿分為總則、學(xué)前兒童、幼兒園的規(guī)劃與舉辦、保育與教育、教師和其他工作人員、管理與監(jiān)督、投入與保障、法律責(zé)任、附則9章，共75條。

征求意見(jiàn)稿還明確，幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市。上市公司及其控股股東不得通過(guò)資本市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園，不得通過(guò)發(fā)行股份或者支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買(mǎi)營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)。這對(duì)于目前上市的紅黃藍(lán)等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)將是重大調(diào)整。

明確9類社會(huì)救助對(duì)象11類救助制度

「央視網(wǎng)」 2020年9月8日

民政部、財(cái)政部日前公布了《中華人民共和國(guó)社會(huì)救助法（草案征求意見(jiàn)稿）》，明確了9類社會(huì)救助對(duì)象、11類救助制度，即日起向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2020年10月7日。

草案征求意見(jiàn)稿明確了9類社會(huì)救助對(duì)象，即最低生活保障家庭、特困人員、低收入家庭、支出型貧困家庭、受災(zāi)人員、生活無(wú)著的流浪乞討人員、臨時(shí)遇困家庭或者人員，以及需要急救但身份不明或者無(wú)力支付費(fèi)用的人員，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的其他特殊困難家庭或者人員。

針對(duì)以上9類社會(huì)救助對(duì)象，草案征求意見(jiàn)稿規(guī)定了11類救助制度，分別是最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助、生活無(wú)著的流浪乞討人員救助、臨時(shí)救助和法律法規(guī)規(guī)定的其他社會(huì)救助制度。

三方面部署航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展工作

「人民網(wǎng)」 2020年9月16日

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)旨在加快補(bǔ)齊我國(guó)航空貨運(yùn)短板和弱項(xiàng)，促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展，以適應(yīng)航空貨運(yùn)專業(yè)化、物流化發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步集聚和優(yōu)化航空要素資源配置，提升航空貨運(yùn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)民航業(yè)和物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

意見(jiàn)明確了近期2025年發(fā)展目標(biāo)、展望了2035年發(fā)展方向，從三方面對(duì)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展作出了部署。一是提高綜合性機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有貨運(yùn)設(shè)施能力和利用率，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)貨物運(yùn)輸組織，提升機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)內(nèi)外設(shè)施的協(xié)同聯(lián)動(dòng);二是穩(wěn)妥有序推進(jìn)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)布局建設(shè)，新建專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)應(yīng)符合《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，充分遵循航空貨運(yùn)發(fā)展規(guī)律，引入專業(yè)化航空運(yùn)輸企業(yè)，樞紐機(jī)場(chǎng)還需具備良好的發(fā)展條件;三是全面提升航空貨運(yùn)設(shè)施使用效能，研究完善貨運(yùn)飛機(jī)引進(jìn)政策，持續(xù)改善空域條件，培育航空貨運(yùn)企業(yè)，加快提升機(jī)場(chǎng)管理水平。

大數(shù)據(jù)殺熟行為10月1日起明令禁止

「央視網(wǎng)」 2020年9月2日

日前，文化和旅游部印發(fā)《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》，將于2020年10月1日起正式施行。

針對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟、非法刪評(píng)論等現(xiàn)象，暫行規(guī)定明確要求在線旅游經(jīng)營(yíng)者不得進(jìn)行虛假宣傳;不得擅自屏蔽、刪除旅游者對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)的評(píng)價(jià);不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，基于旅游者消費(fèi)記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件等。所謂大數(shù)據(jù)殺熟，是指同樣的商品或服務(wù)，老客戶看到的價(jià)格反而比新客戶要貴出許多的現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)平臺(tái)通過(guò)用戶的行為數(shù)據(jù)，為用戶制定精準(zhǔn)的用戶畫(huà)像，進(jìn)而判斷用戶的消費(fèi)偏好、消費(fèi)水平和消費(fèi)意愿強(qiáng)烈程度，并向不同用戶推送不同的商品價(jià)格。