泰州市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究

王麗君

（泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇泰州 225300）

0 引言

泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有國(guó)內(nèi)第一家國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，在前沿醫(yī)藥研發(fā)與制造上全國(guó)領(lǐng)先。2020年3月，泰州國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，圍繞這一定位，《實(shí)施方案》提出，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力大步跨越，基本建成以生物醫(yī)藥為標(biāo)志的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚地，基本建成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科創(chuàng)高地，基本建成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的科技創(chuàng)新投入機(jī)制。未來(lái)五年，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域形成2～3個(gè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端的高科技產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)集群是當(dāng)前最具鮮明特色的產(chǎn)業(yè)組織形式，重在發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各種資源整合能力。

泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群處于內(nèi)生式傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和研發(fā)為主的醫(yī)藥技術(shù)集群之間。它以一批大型龍頭制藥企業(yè)為基礎(chǔ)，以醫(yī)藥高新區(qū)為支撐，形成了一區(qū)多點(diǎn)、信息共通、資源共享、共同發(fā)展的良好局面［1］。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有重要支持和推動(dòng)作用。新時(shí)代下，正確、客觀、有效地評(píng)價(jià)泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力顯得尤為重要。

1 創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文結(jié)合創(chuàng)新能力指標(biāo)的特點(diǎn)，采用因子分析法對(duì)泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)口徑以及借鑒相關(guān)文獻(xiàn)，總結(jié)出以下評(píng)價(jià)創(chuàng)新能力的指標(biāo)，如表1所示。

本文以2013—2017年近5年泰州的數(shù)據(jù)、其他省內(nèi)五市2017 年的數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，數(shù)據(jù)均來(lái)源于各年份《泰州統(tǒng)計(jì)年鑒》及其他五市的統(tǒng)計(jì)年鑒。

2 創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

2.1 因子分析模型

因子分析是將多個(gè)實(shí)測(cè)變量轉(zhuǎn)換為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)（或稱潛變量），它反映一種降維的思想。通過(guò)降維將相關(guān)性高的變量聚在一起，從而減少需要分析的變量的數(shù)量，而減少問(wèn)題分析的復(fù)雜性。用來(lái)確定維度數(shù)量，對(duì)標(biāo)體系的維度由主觀來(lái)做判斷［2］。因子分析參考標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。

2.2 橫向比較

本文借助SPSS 23.0 軟件對(duì)南京、無(wú)錫、蘇州、南通、徐州、泰州等幾個(gè)地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力進(jìn)行分析，并進(jìn)行橫向比較，得出這幾個(gè)地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力的排名。

對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO 檢驗(yàn)，取樣足夠度的KMO度量值為0.848，適合進(jìn)行因子分析。Bartlett 的球形度檢驗(yàn)的Sig 值小于0.01，說(shuō)明各變量之間差異極顯著，抽取特征值大于1 的因子，得出總方差解釋表。如表3所示。

在表3中，成分1、成分2、成分3、成分4、成分5等5個(gè)因子解釋的方差接近占總方差的100%，表明信息丟失得非常少，可以比較全面地反映數(shù)據(jù)的所有信息。

旋轉(zhuǎn)后的因子負(fù)荷矩陣如表4 所示，由表4 可以看出：影響成分1 的主要指標(biāo)是機(jī)構(gòu)數(shù)、機(jī)構(gòu)人員合計(jì)、機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出、儀器和設(shè)備原價(jià)、企業(yè)數(shù)、有R&D活動(dòng)、有科技機(jī)構(gòu)、科技活動(dòng)人員，所以將成分1命名為技術(shù)獲取因子；影響成分2 的主要指標(biāo)是R&D 人員、R&D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出合計(jì)、專利申請(qǐng)數(shù)、有效發(fā)明專利數(shù)、專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可數(shù)、發(fā)表科技論文、擁有注冊(cè)商標(biāo)數(shù)、形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目數(shù)。這些指標(biāo)都是反映專利情況的，所以將成分2 命名為專利獲取因子；影響成分3 的主要指標(biāo)有新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和新產(chǎn)品產(chǎn)值，這兩個(gè)指標(biāo)都與新產(chǎn)品的規(guī)模有關(guān)，所以影響因子3命名為新產(chǎn)品投資；影響成分4的主要指標(biāo)只有新產(chǎn)品銷售收入，所以因子4 命名為新產(chǎn)品銷售收入；影響成分5 的主要指標(biāo)只有新產(chǎn)品出口，所以因子5命名為新產(chǎn)品出口。

表1 創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2 因子分析參考標(biāo)準(zhǔn)

表3 解釋總方差

由表5 可以看出：在影響因子F1，技術(shù)獲取因子得分中蘇州排名第一；在影響因子F2，專利獲取因子得分中泰州排名第一；在影響因子F3中，新產(chǎn)品投資因子得分中南京排名第一；在影響因子F4中，新產(chǎn)品銷售收入得分中徐州排名第一；在影響因子F5中，新產(chǎn)品出口得分中無(wú)錫排名第一；在因子總得分中，可以清晰地看出，南京的因子得分最高排名第一，其次為蘇州，第三為泰州。

表4 旋轉(zhuǎn)成分矩陣

表5 六個(gè)地區(qū)因子得分和排名

3 提升泰州市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力的對(duì)策建議

3.1 加大政府支持力度

政府應(yīng)該根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)的實(shí)際情況，建立投資與融資機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)集群與金融領(lǐng)域有效結(jié)合，使足夠的財(cái)政資金合理運(yùn)用到新醫(yī)藥產(chǎn)品的創(chuàng)新與研發(fā)上，利用政府制定的財(cái)政、稅收與采購(gòu)政策，進(jìn)行醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新研究工作，同時(shí)，加快速度推進(jìn)以產(chǎn)品為核心的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系的建立。要提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力，還要充分結(jié)合集群內(nèi)各企業(yè)與機(jī)構(gòu)的力量，將政府、企業(yè)、社會(huì)等各方面的創(chuàng)新資源相結(jié)合，發(fā)揮多方優(yōu)勢(shì)作用進(jìn)行自主研發(fā)。此外，產(chǎn)業(yè)集群需要充分加強(qiáng)高校與科研機(jī)構(gòu)的合作、溝通與交流，通過(guò)建設(shè)人才培養(yǎng)基地和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等方式，促進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)，優(yōu)化泰州生物醫(yī)藥產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力［3］。

3.2 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)

泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群要通過(guò)不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)來(lái)為集群的發(fā)展提供更大力度的支持。首先要通過(guò)對(duì)擁有較高科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的了解，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，采用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)提高投入產(chǎn)出比、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；其次，要加大對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)的資金與人力資源的投入力度，加快新產(chǎn)品與技術(shù)引進(jìn)的速度，積極研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品；再次，要對(duì)價(jià)值鏈的個(gè)增值環(huán)節(jié)進(jìn)行重新組合，來(lái)提高產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，政府還可以通過(guò)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)的支持與優(yōu)惠力度，吸引更多的原材料供應(yīng)商、醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)等企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)加強(qiáng)集群內(nèi)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高新藥品研發(fā)的力度，促進(jìn)企業(yè)與機(jī)構(gòu)之間的合作，實(shí)現(xiàn)良好的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。

3.3 加快人才隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持人才是第一資源，通過(guò)開(kāi)展科技人才對(duì)接活動(dòng)，聚焦高端人才引進(jìn)、本土人才培育，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)科技創(chuàng)新提供人才支撐。

人才隊(duì)伍建設(shè)主要包括技術(shù)、生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷等方面人才的培養(yǎng)。發(fā)揮好高等院校和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)力量，深化大院大所合作，通過(guò)建設(shè)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)出大批的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)較高的人才，同時(shí)還可以將人才送到國(guó)外進(jìn)行培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)、借鑒和吸收先進(jìn)國(guó)家的知識(shí)與技術(shù)等資源。在人才隊(duì)伍的建設(shè)上，政府要給予一定的資金支持，運(yùn)用到人才的補(bǔ)貼、收入的待遇上，并設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)人才進(jìn)行新醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)，從而提高泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的整體創(chuàng)新能力。