我國新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建思路

曾昆

賽迪智庫材料工業(yè)研究所

自新材料產(chǎn)業(yè)被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來，我國各地大力推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過開發(fā)建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以期打造當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。十幾年來，各地新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)如火如荼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從國家級(jí)園區(qū)到省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)園區(qū)，我國有不同規(guī)模的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)近650個(gè)。作為實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)起到了集聚和共享資源、發(fā)揮規(guī)模和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。與此同時(shí)，遍地開花的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)也暴露出了同質(zhì)化發(fā)展、資源浪費(fèi)、投資效益不高等問題。究其原因可以歸結(jié)于3個(gè)方面，一是園區(qū)建設(shè)前缺少頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，二是園區(qū)建設(shè)中管理體制機(jī)制不健全，三是園區(qū)建設(shè)后缺少有效的評(píng)價(jià)體系。為推動(dòng)各地新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有必要根據(jù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和特點(diǎn)，建立一套科學(xué)有效、可操作的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系。

1建立新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系的必要性

1.1規(guī)范新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

目前，各研究機(jī)構(gòu)對(duì)我國新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還不統(tǒng)一，即使是關(guān)于國家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)也不完全一致。各地對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知和統(tǒng)計(jì)有差異，部分園區(qū)打著“新材料”旗號(hào)從事傳統(tǒng)材料生產(chǎn);部分園區(qū)名為“新材料產(chǎn)業(yè)園”，實(shí)際新材料產(chǎn)業(yè)并不是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);部分園區(qū)新材料企業(yè)數(shù)量多但相互關(guān)聯(lián)性和滲透性不夠，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。盡管存在名不符實(shí)的現(xiàn)象，但數(shù)量眾多的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)確實(shí)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長起到了促進(jìn)作用，只是從國家戰(zhàn)略角度看，這些園區(qū)對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用不大。因此，建立新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系，可以明確新材料產(chǎn)業(yè)及其園區(qū)的定義與范圍，發(fā)揮引導(dǎo)地方新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指南針作用，還可以規(guī)范各地新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理，推動(dòng)地方政策與國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)銜接。同時(shí)，有利于地方形成規(guī)范的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法，引導(dǎo)各類資源向新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜和集聚，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2客觀評(píng)價(jià)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，提高新材料產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

如何對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平和能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，一直是政府管理者和研究學(xué)者關(guān)注的問題。已有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系大致分為以下4類：一是創(chuàng)新型園區(qū)評(píng)價(jià)體系，比較有代表性的如對(duì)硅谷創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的硅谷指數(shù)、美國大都市地區(qū)的新經(jīng)濟(jì)指數(shù)、我國的中關(guān)村創(chuàng)新指數(shù)、張江創(chuàng)新指數(shù)等，部分地方政府根據(jù)科技部《創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)指南》和當(dāng)?shù)貙?shí)際設(shè)計(jì)出當(dāng)?shù)貏?chuàng)新型園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。二是工業(yè)和信息化部開展的綠色園區(qū)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系強(qiáng)調(diào)園區(qū)的清潔生產(chǎn)、低能耗、低排放、可循環(huán)、高產(chǎn)出。三是國家科技部于2013年修訂出版的《國家高新區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)高新區(qū)的知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力、國際化和參與全球競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。四是為強(qiáng)調(diào)園區(qū)的某一功能而設(shè)置的評(píng)價(jià)體系，如高新園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系等。截至目前，還沒有專門針對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)體系。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展速度快，發(fā)展過程中存在很多不確定性因素。尤其是在當(dāng)前國際形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到很多制約，影響了園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。建立新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系，可以為政府、園區(qū)、企業(yè)等提供量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)了解新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)，細(xì)化的指標(biāo)體系還有利于觀察園區(qū)內(nèi)部各系統(tǒng)、要素之間是否運(yùn)行良好，是否存在問題和短板，以便及時(shí)制定政策進(jìn)行彌補(bǔ)。

1.3實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)間橫向比較，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

“十九大”提出要培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，各地都在積極培育新材料產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)是新材料產(chǎn)業(yè)集聚的載體，大部分產(chǎn)業(yè)集群是以園區(qū)為紐帶發(fā)展起來的。培育世界級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)是培育新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男虏牧袭a(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，輻射周邊地區(qū)，形成上下游聯(lián)動(dòng)且具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的新材料產(chǎn)業(yè)集群，政府適時(shí)給予政策引導(dǎo)和支持。我國新材料產(chǎn)業(yè)各園區(qū)發(fā)展差異較大，如何判斷和比較這些新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平成為一項(xiàng)難題。由于各地對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)界定范圍不統(tǒng)一，所以不同地區(qū)的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)很難展開橫向比較。即使是在發(fā)展水平和資源稟賦條件相近的地區(qū)，新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平也很難衡量，如比較北京、上海、深圳的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平就缺乏科學(xué)有效的評(píng)價(jià)依據(jù)。建立新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系，可以對(duì)不同園區(qū)發(fā)展水平和能力進(jìn)行橫向比較，發(fā)現(xiàn)園區(qū)的發(fā)展差距，明確未來發(fā)展方向和重點(diǎn)，還可以起到驅(qū)動(dòng)器作用，調(diào)動(dòng)地方發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的積極性，提升新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

構(gòu)建評(píng)價(jià)體系需要先明確新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)定義和范圍。根據(jù)《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，新材料是新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能或特殊功能的材料，或是傳統(tǒng)材料改進(jìn)后性能明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料。新材料種類繁多，為方便統(tǒng)計(jì)，具體品種以《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》中的新材料分類為主。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)為目的而設(shè)置的特定區(qū)域，通過密集投入資本、技術(shù)、人力、土地等資源，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè)的綜合性基地。為方便識(shí)別，本文提出新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須是新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%以上，或者新材料企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)數(shù)量達(dá)到50%以上的園區(qū)。

2.1構(gòu)建原則

我國新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)眾多，不同園區(qū)規(guī)模大小、行政級(jí)別、發(fā)展方式、運(yùn)營模式等存在較大差異，需要建立一套具有普適性的綜合性的評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系要遵循以下原則：一是系統(tǒng)性原則。將新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一個(gè)系統(tǒng)，圍繞園區(qū)整體目標(biāo)，從創(chuàng)新效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等維度將園區(qū)細(xì)分成若干子系統(tǒng)。運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法分析子系統(tǒng)建設(shè)的環(huán)節(jié)、功能和支撐條件，將衡量這些功能和條件的因素作為園區(qū)考核指標(biāo)。指標(biāo)之間有邏輯關(guān)系，從不同側(cè)面反映子系統(tǒng)的主要特征和狀態(tài)，一組指標(biāo)構(gòu)成一個(gè)子系統(tǒng)。各指標(biāo)之間相互獨(dú)立，相互聯(lián)系，共同構(gòu)成有機(jī)整體。二是可操作性原則。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系盡量采用定量指標(biāo)，以現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算，便于收集整理和分析。指標(biāo)選擇應(yīng)具有代表性，指標(biāo)設(shè)置不宜過多過細(xì)，也不要過少過簡(jiǎn)，選擇關(guān)鍵因素作為考核指標(biāo)，做到少而精。三是客觀性原則。指標(biāo)的設(shè)置要建立在科學(xué)、合理、客觀的基礎(chǔ)上，符合新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，尊重園區(qū)發(fā)展的客觀規(guī)律，客觀反映園區(qū)系統(tǒng)功能和發(fā)展變化過程，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀真實(shí)。四是動(dòng)態(tài)性原則。新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，一般園區(qū)都設(shè)置了近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置要充分考慮到這種動(dòng)態(tài)變化，既要反映當(dāng)前新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)狀態(tài)，也要體現(xiàn)未來園區(qū)能力動(dòng)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。五是前瞻性原則。指標(biāo)體系要關(guān)注國際新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)達(dá)國家典型新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，借鑒和選擇發(fā)達(dá)國家通用的評(píng)價(jià)指標(biāo)，綜合反映我國新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，體現(xiàn)我國新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系的國際化和前瞻性。

2.2指標(biāo)體系構(gòu)建

遵循上述原則，綜合考慮新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求，參考既有的創(chuàng)新型園區(qū)、綠色園區(qū)、高新區(qū)等評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新能力、綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、融合發(fā)展、管理服務(wù)的綜合性指標(biāo)體系，力圖實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為3層，第一層是目標(biāo)層，第二層是維度層，第三層是指標(biāo)層。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由6個(gè)一級(jí)目標(biāo)、12個(gè)維度、35個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成（詳見表1）。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是衡量新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的首要指標(biāo)，要求既能體現(xiàn)園區(qū)總體發(fā)展情況，又能體現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)對(duì)園區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)作用。該指標(biāo)具體可以分解為園區(qū)績效和產(chǎn)業(yè)實(shí)力2個(gè)維度，進(jìn)一步細(xì)化為工業(yè)產(chǎn)值增長率、財(cái)政收入增長率、新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率等7個(gè)指標(biāo)，兼顧園區(qū)當(dāng)前發(fā)展水平和未來發(fā)展?jié)摿Α?/p>

創(chuàng)新能力是衡量新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新總體水平的非常重要的指標(biāo)。新材料產(chǎn)業(yè)屬于典型的技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。該指標(biāo)具體分解為創(chuàng)新活力和創(chuàng)新效益兩個(gè)維度，既反映創(chuàng)新的基礎(chǔ)和能力，也強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的知識(shí)和物質(zhì)效益，進(jìn)一步細(xì)化為國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量、園區(qū)研發(fā)投入占銷售收入比重、當(dāng)年新增發(fā)明專利授權(quán)數(shù)等7個(gè)指標(biāo)。

綠色發(fā)展是衡量新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境效益的重要指標(biāo)。在綠色發(fā)展理念的要求下，新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅要貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，更要肩負(fù)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。該指標(biāo)可以分解為環(huán)境質(zhì)量和資源效率兩個(gè)維度，環(huán)境質(zhì)量側(cè)重考察園區(qū)的“三廢”排放情況等園區(qū)生態(tài)環(huán)境水平，資源效率強(qiáng)調(diào)能源資源的投入產(chǎn)出效率，進(jìn)一步細(xì)化為綠化覆蓋率、空氣優(yōu)良率、能源產(chǎn)出率等10個(gè)指標(biāo)。

安全生產(chǎn)是保證園區(qū)健康可持續(xù)運(yùn)營的重要指標(biāo)。新材料制備過程涉及冶煉、燒結(jié)或者化學(xué)反應(yīng)，需要企業(yè)和園區(qū)按照國家和行業(yè)規(guī)定建設(shè)和完善安全生產(chǎn)和管理體系。該指標(biāo)可以分解為企業(yè)安全和園區(qū)安全2個(gè)維度，進(jìn)而細(xì)分為3個(gè)定性指標(biāo)。與其他定量性指標(biāo)不同，這3個(gè)定性指標(biāo)是硬約束條件，園區(qū)必須同時(shí)滿足這3個(gè)指標(biāo)才具有參評(píng)資格。

融合發(fā)展是衡量園區(qū)產(chǎn)業(yè)之間、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)之間融合水平的指標(biāo)。該指標(biāo)可以分解為產(chǎn)業(yè)融合和技術(shù)融合2個(gè)維度。產(chǎn)業(yè)融合是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間相互融合，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);技術(shù)融合指物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合程度，體現(xiàn)了園區(qū)智能制造的水平，進(jìn)一步細(xì)化為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值比重、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率3個(gè)指標(biāo)。

管理服務(wù)是衡量園區(qū)公共服務(wù)水平和能力的指標(biāo)。園區(qū)現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施是否健全、管理水平的高低是吸引企業(yè)入駐和集聚的基礎(chǔ)條件。該指標(biāo)可以分解為管理水平和服務(wù)質(zhì)量兩個(gè)維度，管理水平考察園區(qū)管理的科學(xué)性，服務(wù)質(zhì)量考察園區(qū)公共服務(wù)提供的有效性，進(jìn)一步細(xì)化為園區(qū)綜合信息平臺(tái)數(shù)量、配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施滿意度等5個(gè)指標(biāo)。

3措施建議

我國新材料產(chǎn)業(yè)正處于爬坡上坎階段，新材料產(chǎn)業(yè)布局亂、低水平重復(fù)建設(shè)多、低端品種產(chǎn)能過剩等問題還沒有得到妥善解決。當(dāng)前正值“十三五”收關(guān)、“十四五”謀篇之年，新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。建立新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮評(píng)價(jià)體系的指南針和驅(qū)動(dòng)器作用，使得新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展符合預(yù)期的政策目標(biāo)導(dǎo)向和要求，真正起到助推新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用。從充分發(fā)揮評(píng)價(jià)體系對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)作用的角度出發(fā)，下一步需要推進(jìn)以下3方面工作：

3.1完善適應(yīng)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理需要的統(tǒng)計(jì)體系

逐步完善適應(yīng)各級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展需要的統(tǒng)計(jì)體系，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)對(duì)象，拓寬統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。建立以產(chǎn)業(yè)園區(qū)物質(zhì)流分析為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系，對(duì)園區(qū)資源、能源投入和污染物排放等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，客觀反映園區(qū)投入產(chǎn)出效益。統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和口徑，保證數(shù)據(jù)的可比性和真實(shí)性。結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系的宣貫和講解，指導(dǎo)和推動(dòng)各地區(qū)開展新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作。

3.2逐步開展新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

根據(jù)我國各地新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展階段和水平，重點(diǎn)選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、特色突出的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行示范，率先開展評(píng)價(jià)工作。根據(jù)評(píng)價(jià)工作反饋，不斷優(yōu)化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系。針對(duì)我國不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大的現(xiàn)實(shí)，可以對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系具體指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行調(diào)整，確保各個(gè)指標(biāo)盡可能反映新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，同時(shí)也能體現(xiàn)不同新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的發(fā)展差距，保證橫向比較和縱向比較的合理性。

3.3推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合運(yùn)用

加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，鼓勵(lì)地方政府試用和采用新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系，適時(shí)將新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)績效考核的重要依據(jù)。鼓勵(lì)地方政府以新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系為基準(zhǔn)，調(diào)整地方新材料產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，創(chuàng)建高水平新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持行業(yè)管理部門將新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)比、項(xiàng)目和資金申報(bào)等參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)政府決策的科學(xué)性。