鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下師范生鄉(xiāng)村從教政策引導研究

朱豆豆

[摘要]在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國家大力扶持鄉(xiāng)村教育發(fā)展，堅持貫徹“鼓勵優(yōu)秀人才主動到鄉(xiāng)村去”“提高鄉(xiāng)村教師社會地位”等措施。但是，鄉(xiāng)村教師隊伍建設仍然存在一些問題。本文基于師范生鄉(xiāng)村從教意愿調查，分析師范生鄉(xiāng)村從教意愿的影響因素，提出了相應的師范生鄉(xiāng)村從教激勵政策措施。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興;師范生;鄉(xiāng)村從教

[中圖分類號]D422.6

[文獻標識碼]A

2018年1月，中央印發(fā)《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對鄉(xiāng)村振興進行全面部署，其中強調優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)，建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍。這為鄉(xiāng)村教育發(fā)展指明了方向，也為鄉(xiāng)村教師發(fā)展提供強有力的保障。鄉(xiāng)村振興，教育是基礎。然而，師資是鄉(xiāng)村教育振興的一大難題。高校師范畢業(yè)生爭搶城市就業(yè)機會，鄉(xiāng)村拓寬就業(yè)通道卻達不到預想的人才引進效果。為解決這一困境，國家出臺了一系列政策鼓勵師范生到鄉(xiāng)村就業(yè)，如“特崗計劃”“公費師范生計劃”“鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）”等。

“鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村教育振興，師范生將成為鄉(xiāng)村教師的主要來源?！钡牵谡邔嵤┻^程中仍然存在未解決的問題，師范生對于鄉(xiāng)村就業(yè)的意愿較弱。從教意愿體現(xiàn)了師范生就業(yè)的主觀訴求，體現(xiàn)了師范生對于教育實質、職業(yè)信仰、社會教育需求的個人理解。高校師范畢業(yè)生將會是鄉(xiāng)村教育的主力軍，充分了解師范生到鄉(xiāng)村就業(yè)的意向及其影響因素，分析政策引導效果和提出改善策略，有助于最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興。了解并引導師范生的從教意愿有助于解決城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村師資不平衡的難題。

1 師范生鄉(xiāng)村從教意愿調查

1.1 問卷調查概況

為了解當前師范生鄉(xiāng)村從教意愿情況，課題組以宿遷學院師范生為例進行了問卷調查。問卷由五部分組成，分別為：學生基本信息、就業(yè)考慮因素、師范生就業(yè)前景看法、是否愿意到鄉(xiāng)村任教及愿意或不愿意到鄉(xiāng)村任教的原因，共1 1題。為了提高問卷的發(fā)放和回收效率，本問卷通過紙質和網絡兩種形式發(fā)放。調查對象為宿遷學院2018級師范生，包括學前教育（師范）、小學教育（師范）、數(shù)學與應用數(shù)學（師范）及漢語言文學（師范）等專業(yè)，共發(fā)放問卷121份，回收有效問卷121份，有效率100%。

1.2 問卷調查結果

1.2.1 約半數(shù)師范生愿意到鄉(xiāng)村從教

在所有調查對象中，49.59%的同學表示愿意去鄉(xiāng)村執(zhí)教，另有2.48%的人表示非常愿意。愿意去鄉(xiāng)村從教的原因大致如下：27.75%的同學認為鄉(xiāng)村教師的待遇有所提高，工作生活條件有所改善，25.93%的同學因為自己有鄉(xiāng)村執(zhí)教的抱負和理想，17.39%的同學認為鄉(xiāng)村學校就業(yè)通道暢通。

1.2.2 師范生從教意愿影響因素情況

調查對象中43.80%來自城鎮(zhèn)，56.2%來自鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)學生不太愿到鄉(xiāng)村去，鄉(xiāng)村學生比較希望往城鎮(zhèn)走。在就業(yè)考慮因素的選擇中，“就業(yè)地區(qū)”占60.33%、“薪水高福利好”占61.98%、“有穩(wěn)定的事業(yè)編制”占53.72%，師范生期望就業(yè)環(huán)境好、工資待遇高、社會保障好，而能夠提供這些條件的往往是城鎮(zhèn)單位。不愿意去鄉(xiāng)村從教的45.45%和非常不愿意的2.48%中，35%是受到父母和家人的影響，27.41%認為鄉(xiāng)村待遇比較差，24.71%認為去鄉(xiāng)村會對個人未來發(fā)展有所限制。

在選擇愿意去鄉(xiāng)村從教的師范生中，有二成表示他們會為了去城鎮(zhèn)發(fā)展而放棄鄉(xiāng)村從教，有七成表示會有所考慮，另有一成表示不會因為其他而放棄鄉(xiāng)村從教。在選擇不愿意去鄉(xiāng)村從教的學生中，有7.81%的同學表示如果在城鎮(zhèn)找工作困難，他們會選擇到鄉(xiāng)村從教，71.88%的同學表示有所考慮，還有20.31%的同學表示堅決不會去鄉(xiāng)村從教。

1.2.3 匯總分析

從就業(yè)地點選擇來看，師范生更愿意到經濟發(fā)達、設施先進的城鎮(zhèn)就業(yè)，鄉(xiāng)村待遇是鄉(xiāng)村教育難題中最老生常談的一個，盡管現(xiàn)在推行城鄉(xiāng)建設一體化，但現(xiàn)在完全消除城鄉(xiāng)差別是不太可能的，所以待遇、發(fā)展空間等因素很難短時間克服，這需要國家和師范生自身的共同努力，國家可以給予鄉(xiāng)村更多的幫助，師范生也要調整心態(tài)，重新定義鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村教育。其次，從國家近年來制定相關激勵政策來看，相比之前鄉(xiāng)村招不到人、留不住人的狀況，近年鄉(xiāng)村經濟發(fā)展好，生活條件有所提高，極大增加了鄉(xiāng)村的就業(yè)吸引力。最后，在農村教師隊伍穩(wěn)定性方面，即使師范生選擇去鄉(xiāng)村執(zhí)教，也會存在人才流失的隱患，鄉(xiāng)村可能根本留不住他們，對于不愿意的同學來說，即使城鎮(zhèn)找工作困難他們也很少作出去鄉(xiāng)村工作的選擇，這讓鄉(xiāng)村學校陷入無新鮮師資注入和易失去優(yōu)秀人才的雙重困境。

2 師范生鄉(xiāng)村從教激勵政策探討

2.1 提高鄉(xiāng)村教師的社會認同感

“認同感是教師對教育教學所持有的態(tài)度，同時表現(xiàn)出教師對教育這一職業(yè)主觀上的接受程度。目前，鄉(xiāng)村教師隊伍流失的原因有很多，認同感缺失已成為主要因素之一?！苯處煹墓ぷ餍判暮凸ぷ鳠崆橐徊糠志蛠碓从谏鐣τ卩l(xiāng)村教師的職業(yè)認同。由于缺乏社會認同感，教師會不看重自己的課堂效果，不在乎學生取得多大的進步，只要完成自己的教學任務便結束一天的工作。相反，若是社會對鄉(xiāng)村教師的認同感提升，鄉(xiāng)村教師便會被激發(fā)教育熱情，他們更熱愛自己的工作，重視自己的教學質量，有著積極的工作態(tài)度。社會認同感的增加會讓鄉(xiāng)村教師意識到，自己并不是從事著簡單的教育工作，而是肩負鄉(xiāng)村教育振興的責任，國家越是重視，他們的教育意義就越是非凡。

2.2 注重鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村教師的內在聯(lián)系

鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)應該注重本土化，“培養(yǎng)和培訓基于相似的文化背景、血緣關系、生活習慣，具有共同的地域認同、身份認同、價值認同的本鄉(xiāng)本土的鄉(xiāng)村教師”。近年來，大學在師范生培養(yǎng)中常走入只重視發(fā)展能力知識而忽略鄉(xiāng)土情懷培養(yǎng)的誤區(qū)，本就缺少鄉(xiāng)村教師的現(xiàn)狀下，還要面臨教師去本土化的難題。也正是文化背景和生活習慣等種種的不相似因素存在，讓一部分青年教師失去了對鄉(xiāng)村教育的熱衷。改變這種局面的最快辦法即讓鄉(xiāng)村教師能有“本土化情懷”，心甘情愿地走進鄉(xiāng)村、融入鄉(xiāng)村，走近每一位鄉(xiāng)村孩子。一位本土化的教師比一位無本土化或逐漸失去本土化的教師更能勝任鄉(xiāng)村教育工作，這毋庸置疑。本土化的鄉(xiāng)村教師能擁有相似的價值觀念，無論是年輕教師還是中老年教師，不會出現(xiàn)相互排斥的窘境，形成良好的教育氛圍。

“陶行知認為鄉(xiāng)村教師應該負有改造社會的責任，他提出‘鄉(xiāng)村學校做改造鄉(xiāng)村生活的中心，鄉(xiāng)村教師做改造鄉(xiāng)村的靈魂”。從鄉(xiāng)村來看，村里的大人多數(shù)沒有文化知識儲備，沒有足夠的現(xiàn)代化生產經驗，他們讓自己的子女去上學，為的就是改變命運和改變生活現(xiàn)狀。鄉(xiāng)村教育是為鄉(xiāng)村服務，包括推動經濟發(fā)展、弘揚鄉(xiāng)村文化、改變鄉(xiāng)村面貌，如此一來鄉(xiāng)村教師也就成了振興路上不可或缺的“推手”。成為“改造鄉(xiāng)村的靈魂”，不僅需要知識素養(yǎng)，有科學意識，還要具備能力素養(yǎng)，做到能勞作能吃苦，熱愛鄉(xiāng)村生活，擔起改造鄉(xiāng)村的重任。

2.3 引導鄉(xiāng)村教師隊伍素質提升

教師專業(yè)化是一個不斷深入、不斷更新、永無止境的過程，必須不斷掌握科學的理論、方法與技能來提高教育效能。同時，要加強師德師風建設。現(xiàn)階段鄉(xiāng)村學校的師德師風建設卻面臨許多挑戰(zhàn)，存在令人擔憂的問題。其一，教師缺乏奉獻精神。來到鄉(xiāng)村教書育人，卻不思進取，認為自己的前途渺茫，即使是年輕教師也會出現(xiàn)思想頹廢的現(xiàn)象。他們往往不愿意做自己課堂以外的任何事情，更不說去到學生家里，了解那些留守兒童的生活狀況，總是想著要逃離鄉(xiāng)村，不愿在鄉(xiāng)村教育上扎根。其二，教師忽視道德教育。部分教師過于強調應試教育的重要性，輕視了道德教育的作用。鄉(xiāng)村教師的職責不僅是傳播書本知識，還要弘揚優(yōu)秀文化，注重提高學生的道德素質，這樣才能為鄉(xiāng)村帶來新風貌。其三，教師追求名利。鄉(xiāng)村教師中不乏存在這樣的人，他們把鄉(xiāng)村教育當作自己職業(yè)生涯的一塊墊腳石、敲門磚，利用自己在鄉(xiāng)村任教的經歷獲取更多的名聲，他們不會全身心地投入到鄉(xiāng)村教育事業(yè)中，時刻尋找走出鄉(xiāng)村的機會。正是因為這些不和諧因素存在，使得鄉(xiāng)村教育出現(xiàn)事與愿違的現(xiàn)象，加強師風師德的建設，從身心去影響每一位鄉(xiāng)村教師，讓他們明確并牢記自己的職業(yè)道德，切實地為鄉(xiāng)村教育事業(yè)貢獻力量。

2.4 維持鄉(xiāng)村師資隊伍穩(wěn)定

鄉(xiāng)村師資隊伍穩(wěn)定，并不是要求不準師資流動，教師隊伍的合理流動有利于促進城鄉(xiāng)教育的交流，增強鄉(xiāng)村教育的內在活力。就目前來看，教師的流動基本是鄉(xiāng)村教師流向城鎮(zhèn)學校，很少有城鎮(zhèn)教師走向鄉(xiāng)村學校，這樣的交流是單向的，且弊大于利。教師之間的交流是極其需要的，鄉(xiāng)村教師可以通過城鎮(zhèn)學校的交流學習，提高自己的教學質量，積累先進的教學經驗，但鄉(xiāng)村學校的師資隊伍本就薄弱，優(yōu)秀的教師一旦流向城鎮(zhèn)，對于學校的正常運作都會帶來不便，所以應倡導鄉(xiāng)村學校和城鎮(zhèn)學校的雙向交流，鄉(xiāng)村教師去城鎮(zhèn)的同時，城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村來。

為實現(xiàn)合格鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)，省部直屬師范院校設立了公費師范生人才培養(yǎng)模式，公費師范生在確定入學時就做好了投入鄉(xiāng)村教育工作的準備，更能認同鄉(xiāng)村文化且有更深的鄉(xiāng)村情懷。但根據過往經驗，公費師范生也會存在風險，不少學生并不是出于對鄉(xiāng)村教育事業(yè)的熱愛和本著回村造福鄉(xiāng)里的初心，不乏功利性的想法，這時就需要制定嚴格的規(guī)避風險措施，除了用足夠的優(yōu)惠性政策和紅利吸引定向師范生，還要完善合同制，只允許特殊情況下極少部分定向師范生可以不留在鄉(xiāng)村。公費師范生是鄉(xiāng)村教育師資的重要來源，必須堅持供給，滿足鄉(xiāng)村教育的需求。

3 結語

近年來，除了國家通過頒布激勵政策吸引就業(yè)外，鄉(xiāng)村就業(yè)也逐漸實現(xiàn)由被動轉向主動，越來越多師范生的主觀意愿讓他們選擇去鄉(xiāng)村執(zhí)教而不是只靠國家定向培養(yǎng)這一個途徑。師范生到鄉(xiāng)村就業(yè)不僅可以壯大鄉(xiāng)村師資隊伍，鄉(xiāng)村招聘通道的拓寬也解決了部分師范生就業(yè)難的問題，是雙贏之舉。鄉(xiāng)村教育事業(yè)依然以目前存在的問題為導向，在發(fā)展地方經濟的同時，通過政策調整吸引更多師范生就業(yè)，給予師范生更大的發(fā)展空間，解決他們工作的后顧之憂，使其能走到鄉(xiāng)村來，融入鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村，投入到鄉(xiāng)村教育工作之中。

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