強化貨物裝載加固確保鐵路運輸安全

潘玲巧

(上海鐵路局 南翔站，上海 201802）

貨物列車在高速運行中作用于貨物的各種慣性力，會引起貨物在車輛中移動、傾覆，從而造成貨車偏載、偏重或貨物超限，導(dǎo)致行車設(shè)備損壞或車輛脫線、顛覆等嚴(yán)重事故。裝載加固作為貨運安全工作的重要環(huán)節(jié)，面臨嚴(yán)峻的考驗。鐵道部根據(jù)新的運營條件修改了《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》，提高了各項加固要求。如何提高貨物裝載加固質(zhì)量，確保鐵路運輸安全成為南翔站重點工作之一。

1 南翔站簡介

上海鐵路局南翔編組站位于上海市西郊，2010年3月 22日，上海鐵路局對上海地區(qū)車務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)力布局進行了調(diào)整，撤銷閔行、北郊直屬站，并入南翔站。目前，全站共有 32 個中間站，鐵路專用線71家，五星級貨場1個，四星級貨場1個，大型貨場6 個。車站除擔(dān)負(fù)原有的解體、編組、到達、出發(fā)、通過作業(yè)外，還承擔(dān)著上海及華東地區(qū)貨物運輸?shù)牡桨l(fā)業(yè)務(wù)，站管內(nèi)主要有寶鋼，上海石化等國內(nèi)特大型企業(yè)。車站到發(fā)的貨物品類主要有鋼材、礦粉、集裝箱、油品等，還辦理行包專列、五定班列等貨物運輸業(yè)務(wù)。

2 貨物裝載加固現(xiàn)狀及分析

2.1 裝載加固人員培訓(xùn)

隨著鐵路大提速的逐步深入推進，許多既有方法已不再適應(yīng)。鐵路部門對裝載加固人員培訓(xùn)多采用鐵道部培訓(xùn)鐵路局及少量站段人員、鐵路局培訓(xùn)站段的裝載加固專管員、站段培訓(xùn)車間的裝載加固專管員的三級培訓(xùn)模式，而對裝卸人員、貨運車間貨運員的培訓(xùn)并沒有覆蓋到位。特別是裝卸人員作為裝載加固方案的直接執(zhí)行者，自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)某種程度上直接決定車輛裝載加固的質(zhì)量。由于裝卸人員分屬不同單位，存在流動性較大等問題，對他們的培訓(xùn)尤為必要。培訓(xùn)的模式基本以宣講文件要求和案例分析為主，培訓(xùn)方式比較單一，培訓(xùn)的效果并不理想，沒有達到預(yù)期的目的。

2.2 裝載加固方案管理

《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》、《鐵路貨物運輸管理規(guī)則》都對嚴(yán)格按方案裝車做了明確規(guī)定，但實際作業(yè)過程中仍存在以下問題。

（1）裝載加固方案存在安全隱患。由于目前社會分工的不斷細(xì)化，隨著第三方物流公司的出現(xiàn)，真正到車站辦理鐵路托運業(yè)務(wù)的往往是貨運代理公司。貨運代理公司無法提供貨物的詳細(xì)圖紙及裝載加固方案，裝載加固方案要由車站代為制作，車站相關(guān)人員單憑經(jīng)驗制作方案，缺乏科學(xué)性，存在安全隱患。

（2）方案審批過程中存在隱患。制作的方案上報鐵路局審核，審核方案的人員只能看到紙面上的方案，對于貨物本身的一些加固細(xì)節(jié)并不能完全理解到位，往往憑借經(jīng)驗對加固的方案進行審核。

（3）執(zhí)行裝車方案不到位。①存在現(xiàn)場貨運員對裝車的情況掌握不全面，檢查不徹底的問題。有時裝車點實際裝車貨物與事先安排的裝車貨物不同，裝車方案也不同，如貨運員責(zé)任心不強，沒有對照方案進行檢查，極易出現(xiàn)放行問題車的現(xiàn)象。②裝車現(xiàn)場主要依靠車站貨運員對裝車的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，由于貨運員數(shù)量有限，當(dāng)裝車量較大時易出現(xiàn)檢查不到位的情況。同時，由于裝車人員分屬不同單位，對裝車人員的管理也存在較大的難度。

2.3 裝載加固作業(yè)過程控制

完成裝車后，需對車輛的裝車質(zhì)量進行檢查，目前車站主要存在以下問題。

（1）裝車拍照留存制度執(zhí)行不到位。按照鐵路局及車站的相關(guān)規(guī)定，需對裝載的重點貨物進行拍照留存。而在實際執(zhí)行中，并沒有做到車車拍照，即使拍了照片也很難完全反映裝車的質(zhì)量；對于一些裝車量較大的裝車點，做到車車拍照的確存在一定的難度，導(dǎo)致對裝車質(zhì)量控制不到位。

（2）監(jiān)控設(shè)備分布不合理，狀態(tài)不良。有些車站無法及時對發(fā)出的車輛進行檢測，無法反映車輛的偏載、偏重信息。另外，由于江南一帶多雷雨天氣，不良?xì)庀髼l件對監(jiān)控設(shè)備的影響較大，且由于車站缺少專業(yè)技術(shù)人員，監(jiān)控設(shè)備的日常檢修維護存在困難。

2.4 專用線管理的難度加大

車站管理的專用線現(xiàn)有71家，共有客戶 300 多個，年發(fā)送量占全站總發(fā)送量 90% 以上，承擔(dān)著全站 90% 以上的長大、笨重貨物及部分危險貨物的裝車。專業(yè)線管理主要存在以下問題。

（1）裝車操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。由于裝車點多且分散，貨物品類及車種復(fù)雜，產(chǎn)權(quán)單位安全意識薄弱，規(guī)章制度建設(shè)滯后，裝車操作人員多為各自組成的裝卸隊和雇傭的農(nóng)民工，這類作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不了解鐵路裝載加固的要求，看不懂裝車方案，存在憑經(jīng)驗裝車的現(xiàn)象。

（2）專用線設(shè)備老化，存在安全隱患。

（3）專用線企業(yè)的裝車方案意識不強，僅考慮裝車成本和時效的要求，容易出現(xiàn)無方案裝車或擅自降低裝載加固要求，不嚴(yán)格執(zhí)行方案裝車的現(xiàn)象。

3 確保貨物運輸安全的對策

3.1 改變培訓(xùn)模式，增加培訓(xùn)內(nèi)容

為提高現(xiàn)場裝卸作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證裝車質(zhì)量，改變原有的培訓(xùn)模式，以車站為主，聯(lián)合裝卸公司、多經(jīng)公司、專用線單位對裝載加固作業(yè)人員進行培訓(xùn)，將鐵道部、鐵路局及車站對于裝載加固的要求進行統(tǒng)一闡述，便于在今后工作中相互配合，共同實現(xiàn)裝載加固質(zhì)量優(yōu)良的目標(biāo)。采取學(xué)習(xí)交流與分享、專題講座、裝載加固質(zhì)量分析會、疑難問題討論會等靈活多樣的培訓(xùn)方式，以此拓寬作業(yè)人員的專業(yè)視野，加深印象，實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。

3.2 健全裝車方案管理制度

在制訂、審批裝車方案時，車站主管裝載加固的管理人員必須到現(xiàn)場實地檢查，對貨物尺寸進行復(fù)測，同時擬定裝車方案，進行試裝，并通過輪重測定儀的初測及超偏載儀的復(fù)測。根據(jù)檢測數(shù)據(jù)，對方案的可行性進行科學(xué)分析判斷，及時對裝車方案進行改進。當(dāng)裝車方案符合運輸安全要求時，再向鐵路局上報方案，并提供相關(guān)試裝的照片及檢測數(shù)據(jù)，由鐵路局專家對上報的方案進行審批，待批復(fù)后，才能組織裝車作業(yè)，以杜絕經(jīng)驗主義，提高制訂及審批方案的科學(xué)性。

在進行裝車作業(yè)時，嚴(yán)格按方案裝車。凡裝車均要有明確的裝載加固方案和裝載安全控制措施，并在作業(yè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行。對裝載難度較大、擺放空間或堆碼方式不易確定及加固困難的貨物，在確定方案前要組織試裝，提高執(zhí)行方案的嚴(yán)肅性。

3.3 強化裝車質(zhì)量過程控制

堅持“裝一輛貨車、保一路平安”原則，全力做好裝車質(zhì)量過程控制。實行重點貨物裝載加固質(zhì)量簽認(rèn)制度，是保證貨物裝載加固質(zhì)量過程控制的有效手段。重點貨物裝載加固質(zhì)量簽認(rèn)單是落實貨物裝載加固質(zhì)量的原始記錄，是裝載加固質(zhì)量發(fā)生問題后分析落實責(zé)任的依據(jù)。重點貨物裝載加固質(zhì)量簽認(rèn)單自受理貨物運單時起，每項作業(yè)人員必須在相應(yīng)欄內(nèi)簽字，不得蓋章，做到誰作業(yè)、誰填記，誰填記、誰負(fù)責(zé)，杜絕代簽、漏簽、遲簽等現(xiàn)象。當(dāng)貨物裝車完畢時，貨運員應(yīng)及時拍照、保存。對于裝車量較大的裝卸點，可以由經(jīng)過培訓(xùn)的裝卸工人代為拍照，由貨運員確認(rèn)后，連同重點貨物裝載加固質(zhì)量簽認(rèn)單一并保存。

3.4 加大檢測設(shè)備的作用

軟件方面，為充分發(fā)揮車站現(xiàn)有的裝車質(zhì)量檢測設(shè)備的作用，車站應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法，對車輛的過軌速度、車站調(diào)度安排檢測的作業(yè)流程，以及對問題車的判斷依據(jù)和發(fā)現(xiàn)問題車后的處理方法等都作出明確的規(guī)定和要求，發(fā)揮檢測設(shè)備應(yīng)有的作用。

硬件方面，加大計量、安全檢測設(shè)備的投入，保證貨運安全和提高運輸效率。同時，還應(yīng)加強與設(shè)備廠家的合作，由設(shè)備廠家選派專業(yè)人員對車站相關(guān)人員進行培訓(xùn)，使車站的技術(shù)人員可以對設(shè)備進行及時的維修養(yǎng)護，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)小問題時，能夠自行解決。

3.5 實施裝車點準(zhǔn)入制

針對車站管內(nèi)專用線較多的現(xiàn)狀，車站通過對各裝車點實際裝載貨物品類、裝車能力、設(shè)施設(shè)備、裝卸人員等情況進行摸底調(diào)研后，制訂車站散堆裝貨物裝車準(zhǔn)入制度及鋼材類貨物裝車準(zhǔn)入制度。裝車準(zhǔn)入制度要求裝車點列明準(zhǔn)許裝車的貨物品類、操作要求，并統(tǒng)一進行申報，經(jīng)車站審定合格后方可準(zhǔn)予裝車。此外，應(yīng)實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式，明確現(xiàn)場作業(yè)人員的分工，從多方面同時強化現(xiàn)場控制。為確保貨物裝載計量準(zhǔn)確、加固安全，各裝車點必須配備計量設(shè)施 (地磅或汽車衡)、鐵路貨車輪重測定儀等，應(yīng)用科技設(shè)備對整個裝車過程進行動態(tài)監(jiān)控，從源頭上有效防止超偏載。各裝車點在1批作業(yè)完畢后，應(yīng)使用輪重測定儀逐車進行測量，發(fā)現(xiàn)問題及時修正，并填記《輪重儀測量記錄表》。裝車后，鐵路貨運人員應(yīng)會同企業(yè)運輸員、監(jiān)裝員對該批作業(yè)全部貨車的裝載質(zhì)量按照《輪重儀測量記錄表》進行檢查，確認(rèn)無異議后，路企雙方在《重點貨物裝載加固質(zhì)量簽認(rèn)單》上簽字認(rèn)可。