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    循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率評價探析

    2020-11-09 03:07唐笛陳昌洪蒲洋華
    湖北農(nóng)業(yè)科學(xué) 2020年16期
    關(guān)鍵詞:循環(huán)農(nóng)業(yè)

    唐笛 陳昌洪 蒲洋華

    摘要:發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑。通過評價分析四川省綿陽市的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率,可有效促進(jìn)當(dāng)?shù)匮h(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的同時實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。選用DEA方法中的CCR模型,對綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率進(jìn)行評價。結(jié)果表明,2013年、2014年、2015年和2017年綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)指標(biāo)效率達(dá)到相對最優(yōu),DEA有效;而2016年指標(biāo)效率未達(dá)到最優(yōu),DEA無效。最后針對如何調(diào)整綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率提出了相關(guān)建議。

    關(guān)鍵詞:DEA;循環(huán)農(nóng)業(yè);發(fā)展效率;四川省綿陽市

    中圖分類號:F303 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

    文章編號:0439-8114(2020) 16-0172-04

    DOI: 10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2020.16.039

    2020年中央一號文件中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化再次入題,同時,也提出綠色發(fā)展理念。當(dāng)前,中國農(nóng)業(yè)迫切需要通過實(shí)施新理念來加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),在推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時必須以保護(hù)環(huán)境為前提。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)尤為重要。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合。近年來,中國加大推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),主要體現(xiàn)在“五位一體”總體布局以及“兩山”論,這些政策和理論的出臺促使循環(huán)農(nóng)業(yè)得到良好發(fā)展。

    在農(nóng)業(yè)資源長期透支的情況下,中國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)也因環(huán)境污染加劇而逐漸亮起了紅燈。如何應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展新挑戰(zhàn),中國應(yīng)更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。四川省綿陽市地處四川盆地西北部,地理位置獨(dú)特,氣候適宜,交通便利,水資源良好,良好的自然條件為綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了保障。然而,綿陽市農(nóng)業(yè)整體仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,只有實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,綿陽市才能實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

    綿陽市通過農(nóng)牧結(jié)合的方式實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè),并且已經(jīng)基本建立起農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用機(jī)制。目前,綿陽市農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)已普遍應(yīng)用,以無害化的方式集中處理病死的畜禽和魚類,并大幅度提高對廢棄物的回收利用水平。截至2018年,綿陽市秸稈綜合回收利用率達(dá)95.7%,建成幸福美麗新村2 312個,占行政村總數(shù)的72.0%。全市森林覆蓋率達(dá)109.1萬hm2,占總面積的53.9%[1]。近年來,綿陽市在大力提高循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率、增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、降低資源環(huán)境壓力以及科學(xué)組織循環(huán)體系的同時,扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,利用組合方式,多措并舉,在已經(jīng)細(xì)化的政策與方法上,追求更適合綿陽市的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。本研究通過對綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展效率進(jìn)行科學(xué)合理的評價,不僅能有效促進(jìn)綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展,還能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。

    1研究背景

    中國循環(huán)農(nóng)業(yè)早在20世紀(jì)80?90年代出現(xiàn),之后開始慢慢形成[2]。循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念最早由張?jiān)铺岢?,他認(rèn)為循環(huán)農(nóng)業(yè)是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中能量轉(zhuǎn)換與物質(zhì)循環(huán)形成的,但目前關(guān)于循環(huán)農(nóng)業(yè)的具體概念還未統(tǒng)一。21世紀(jì)以來,關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究在中國開始逐漸增多,更新了許多與此相關(guān)的理論研究等內(nèi)容,因此循環(huán)農(nóng)業(yè)也逐漸得到廣泛關(guān)注。從循環(huán)農(nóng)業(yè)到循環(huán)節(jié)約農(nóng)業(yè),循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念不斷更新擴(kuò)充,但其實(shí)質(zhì)旨在于借助環(huán)境友好方式,使環(huán)境容量和自然資源達(dá)成一致,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動更加生態(tài)化的目的,同時有效地降低中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)有資源的消耗與浪費(fèi)[3]。開展循環(huán)農(nóng)業(yè)對中國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展有著非常緊迫的現(xiàn)實(shí)意義,為盡可能地降低農(nóng)業(yè)資源投入對生態(tài)環(huán)境的影響,推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展是中國實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵[4]。

    DEA效率評價法及模型于1978年由美國運(yùn)籌學(xué)家Chames與Cooper提出[5]。關(guān)于循環(huán)農(nóng)業(yè)體系的評價,需要根據(jù)不同對象有針對性地進(jìn)行,才能達(dá)到科學(xué)客觀的目的。而對發(fā)展效率進(jìn)行衡量選擇,DEA法可更加直觀地說明投入與產(chǎn)出的組合[6],因此相對于經(jīng)營比率與利潤指標(biāo),DEA法更綜合且可信度更高,應(yīng)用DEA法可對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率進(jìn)行綜合評價。林永欽等[7]對鄱陽湖循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率進(jìn)行評價,研究結(jié)果表明鄱陽湖存在大面積的化肥投入過量、糧食單產(chǎn)不高以及農(nóng)業(yè)耕地面積所占比重較大等問題。DEA法是在循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,對研究區(qū)域的投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行效率評價,并根據(jù)評價結(jié)果,對無效年份的投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,從而促進(jìn)該地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展[8]。

    綜上所述,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑,利用科學(xué)客觀的方法對綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率進(jìn)行評價,可有效促進(jìn)綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    2綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率評價分析

    2.1 模型選擇

    數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是在保持決策單元投入與產(chǎn)出指標(biāo)不變的情況下,利用數(shù)學(xué)規(guī)劃,通過觀察一組多投入、多產(chǎn)出的數(shù)值來評價相對有效性的一種綜合性效果評價方法。

    本研究選取CCR模型,該模型是由假設(shè)須被評價的多個同類部分組成的決策單元,每個決策單元有m個投入變量存在,也有n個產(chǎn)出變量存在。xij表示第i種投入變量存在于第j個決策單元,xij<0;yij表示第j個決策單元對第r種輸出的產(chǎn)出變量,yrj>0 [9] ;vi表不第i種輸入的一種度量,ur表示第r種輸出的一種度量,i=1,2,…,m ; r= 1,2,…,n。xij、yrj為已知數(shù)據(jù),根據(jù)歷史資料可知為變量,公式為:

    maxu,y (u'yilv'xi)

    st u'yjlv'xj≤1 ,2, ··· ,N

    2.2 指標(biāo)選取

    2.2.1 指標(biāo)擬定 降低農(nóng)業(yè)資源與材料投入量,控制廢棄物產(chǎn)生與排放量,與此同時增加對廢棄物資源的循環(huán)利用,并提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系產(chǎn)出,是循環(huán)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中和農(nóng)產(chǎn)品生命周期中的總體發(fā)展目標(biāo)。

    循環(huán)經(jīng)濟(jì)是根據(jù)研究區(qū)域的農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況,嚴(yán)格遵循“減量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”的行為原則(簡稱“3R”原則),全面、準(zhǔn)確地將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)投資的復(fù)雜內(nèi)容、產(chǎn)出終端和運(yùn)行過程反映出來[10]。在評價循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率的過程中,必須綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益以及發(fā)展的核心技術(shù)指標(biāo)[11]。借鑒已有研究成果,本研究選取農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力等6項(xiàng)為投入指標(biāo)(表1),選取農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值等3項(xiàng)為產(chǎn)出指標(biāo)(表2)。

    2.2.2 指標(biāo)檢驗(yàn) 在進(jìn)行效率評價之前,本研究選用Pearson法利用相關(guān)系數(shù),針對所選取的投入與產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)分析。該方法可通過檢驗(yàn)結(jié)果來確定最終的投入與產(chǎn)出指標(biāo),若投入值與產(chǎn)出值之間的t存在雙尾檢測不顯著時,則予以剔除(表3)。

    由表3可知,投入指標(biāo)中,農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力與所有產(chǎn)出指標(biāo)均呈負(fù)相關(guān),農(nóng)作物播種面積與所有產(chǎn)出指標(biāo)均無顯著相關(guān)性,由于這2項(xiàng)指標(biāo)均不滿足DEA法選取指標(biāo)的基本要求,因此將這2項(xiàng)指標(biāo)剔除。產(chǎn)出指標(biāo)中,由于農(nóng)民人均純收入與農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力、化肥使用量、有效灌溉面積、農(nóng)作物播種面積4個投入指標(biāo)呈負(fù)相關(guān),且與化肥使用量、農(nóng)村用電量、有效灌溉面積、農(nóng)作物播種面積4個投入指標(biāo)無顯著相關(guān)性,也應(yīng)剔除。

    根據(jù)Pearson法相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果,確定農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、化肥使用量、農(nóng)村用電量和有效灌溉面積4項(xiàng)為投入指標(biāo);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和糧食總產(chǎn)量2項(xiàng)為產(chǎn)出指標(biāo)。

    2.3效率分析

    根據(jù)四川省綿陽市《2013—2017年統(tǒng)計(jì)年鑒》,并借助DEAP 2.1軟件,在規(guī)模報(bào)酬不變的情況下(CRS)對綿陽市2013-2017年循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率進(jìn)行分析,結(jié)果如表4所示。

    由表4可知,2013年、2014年、2015年和2017年 E=1.000,說明 2013 年、2014 年、2015 年和 2017年DEA運(yùn)行有效;2016年E=0.989,說明2016年DEA運(yùn)行無效。

    表5和表6是綿陽市2013-2017年循環(huán)農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出松弛量。由表5可知,2016年,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力投入冗余值需要減少3.693個單位,產(chǎn)出冗余值需要減少2.002個單位;化肥使用量投入冗余值需要減少0.251個單位,產(chǎn)出冗余值需要減少0.569個單位,說明2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力多投入了2.002個單位,化肥使用量多投入了0.569個單位。農(nóng)村用電量投入冗余值需要減少0.133個單位,有效灌溉面積投入冗余值需要減少2.495個單位。

    由表6可知,2016年對農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力和化肥使用量進(jìn)行調(diào)整便可實(shí)現(xiàn)DEA有效。改進(jìn)綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率,需從農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力和化肥使用量等方面進(jìn)行調(diào)整。

    3提高綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率的途徑

    3.1提高純技術(shù)效率

    提高純技術(shù)效率需要從徑向調(diào)整和松弛量調(diào)整2個方面進(jìn)行(表7)。①徑向調(diào)整。將該決策單元移動至其在生產(chǎn)前沿面上的投影點(diǎn),通過徑向調(diào)整可知,投入損失是由純技術(shù)效率導(dǎo)致的[10]。②松弛量調(diào)整。在投入與產(chǎn)出指標(biāo)均多的模型中,比較容易出現(xiàn)投入與產(chǎn)出松弛的情況。當(dāng)某投入指標(biāo)投入量過大時,需要減去與之相應(yīng)的松弛量,以此平衡由于投入指標(biāo)過大而出現(xiàn)指標(biāo)松弛的現(xiàn)象;如果產(chǎn)出量不足,說明產(chǎn)出存在松弛,應(yīng)將產(chǎn)出量加上相應(yīng)的松馳量。

    3.2提高規(guī)模效率

    由表4可知,由于2016年綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)處于規(guī)模報(bào)酬遞減階段,所以選擇的方案是產(chǎn)出不變、投入減少。①徑向調(diào)整。2016年綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)模效率為0.989,在保持目標(biāo)值產(chǎn)出不變的情況下,針對各投入指標(biāo)均降低1.10%,此時規(guī)模效率仍為0.989。②松弛量調(diào)整。在徑向調(diào)整的基礎(chǔ)上,在農(nóng)村用電量和有效灌溉面積不變的情況下,分別將農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力和化肥使用量減少2.002和0.569個單位。在仍然保持目標(biāo)值產(chǎn)出不變的情況下,此時模擬的結(jié)果為純技術(shù)效率與規(guī)模效率相等,且都為1。

    4小結(jié)及建議

    4.1 小結(jié)

    綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率處于相對良好水平,整體呈波動上升趨勢;2013年、2014年、2015年和2017年,綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)投入與產(chǎn)出指標(biāo)效率均達(dá)到相對最優(yōu),D E A有效;而2016年投入與產(chǎn)出指標(biāo)效率未達(dá)到最優(yōu),DEA無效。從循環(huán)農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)來說,要使資源利用與產(chǎn)出效率越高,DEA有效的年份應(yīng)越多。造成綿陽市2016年循環(huán)農(nóng)業(yè)投入與產(chǎn)出指標(biāo)效率相對無效的原因主要有以下3個方面。

    1)2016年,針對糧食品種的供求矛盾,綿陽市積極主動調(diào)整種植結(jié)構(gòu),同時,提高耕地質(zhì)量建設(shè)。2016年,綿陽市大力整治農(nóng)村土地,建成0.8萬hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;大力實(shí)施田網(wǎng)、渠網(wǎng)和路網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè),建成1萬hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,導(dǎo)致2016年綿陽市農(nóng)作物播種面積大量減少。

    2) 2016年起,中國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開始推進(jìn)持續(xù)5年的化肥零增長行動[12]。2016年綿陽市農(nóng)作物播種面積減少,但化肥使用量并未減少,化肥投入過量,導(dǎo)致2016年綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)指標(biāo)效率未能達(dá)到最優(yōu)。

    3) 2016年,農(nóng)業(yè)部辦公廳頒布了《全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表》,圍繞“縮范圍、降定額、促敞開”的補(bǔ)貼方向進(jìn)行調(diào)整完善。這一政策的出臺,使農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率有所提高,導(dǎo)致2016年綿陽市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力較高。

    4.2 建議

    解決農(nóng)業(yè)資源投入過剩、使用過程中的浪費(fèi)以及農(nóng)業(yè)資源利用效率低下等冋題,是提局綿陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率的有效措施??蓮囊韵?個方面進(jìn)行調(diào)整。1) 提高有效灌溉面積。提高有效灌溉面積需要保證充足的水源以及必備的灌溉設(shè)備。要依據(jù)綿陽市水資源存量,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),使用合適的水生產(chǎn)合適的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。同時,大力建設(shè)田間節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施以及營造土壤水庫,并完善好農(nóng)田灌排、集雨蓄水、水肥一體化以及墑情監(jiān)測等設(shè)施設(shè)備,進(jìn)一步改造栽培制度,使農(nóng)耕農(nóng)藝節(jié)水與工程節(jié)水等集成配套措施突出。大力推廣覆蓋保墑、膜下滴灌以及耕作保護(hù)等技術(shù),提高農(nóng)作物利用水分的系數(shù),對農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行總量控制,通過擴(kuò)大有效灌溉面積從而提高農(nóng)業(yè)用水保障能力。

    2) 發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)。2016年,綿陽市出臺《綿陽市“沃野綿州”現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》,提出大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)。根據(jù)綿陽市《2016—2017年統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)可知,相比2016年,2017年綿陽市化肥使用量減少了 0.76 t。按照“3R”原則,在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的過程中,綿陽市應(yīng)當(dāng)減少農(nóng)藥使用量,資源化利用畜禽糞污,將沼氣或天然氣發(fā)酵形成有機(jī)肥,加大有機(jī)肥的使用量。如三臺縣花園鎮(zhèn)的麥冬-生豬模式和梓潼縣的蜜柚-生豬模式,引導(dǎo)農(nóng)民采用沼液、沼渣等生物有機(jī)肥進(jìn)行培育;安州區(qū)黃土鎮(zhèn)雪寶鴻豐牧場利用干濕分離機(jī)將牛糞、尿、水等分離開來,將干糞移至庫房存放,發(fā)酵成有機(jī)肥,而液體則利用管網(wǎng)輸送到發(fā)酵罐,經(jīng)過30天發(fā)酵形成沼氣,再經(jīng)脫水脫硫后存放于雙膜儲氣柜形成有機(jī)肥;北川縣采用養(yǎng)殖場牲畜糞污發(fā)酵作為蔬菜綠肥。這幾個區(qū)(縣)的典型成功案例證明種養(yǎng)結(jié)合模式對發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。

    3)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。對于正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段過渡的綿陽市來說,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),顯得尤為重要。使用舊農(nóng)機(jī)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械總功率消耗過大,只有鼓勵農(nóng)民棄用舊農(nóng)機(jī)并及時更換新農(nóng)機(jī),擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化改造,才能更加高效地促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

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    收稿日期:2020-05-12

    作者簡介:唐笛(1995-),女,四川綿陽人,在讀碩士研究生,研究方向?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理,(電話)13350022771(電子信箱)438000635@qq.com;通信作者,陳昌洪(1970-),男,四川中江人,教授,博士,主要從事項(xiàng)目管理和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面研究,(電子信箱)zgcch@163.com。

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