國有企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理措施的思路探析

李永剛

摘要：國有企業(yè)是國家經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展“主力軍”，在黨的指引下肩負(fù)民族復(fù)興重任，通過深入改革找準(zhǔn)新時代國有企業(yè)發(fā)展方向，使國家各類資源得以充分利用，其中管理改革是重中之重。實施財務(wù)精細(xì)化管理舉措是科學(xué)可行國有企業(yè)管理改革思路之一，將精細(xì)化管理思想滲透在財務(wù)管理進(jìn)程中，使財務(wù)管理工作更為精準(zhǔn)、細(xì)致、到位，繼而為發(fā)揮國有企業(yè)財務(wù)管理優(yōu)勢奠定基礎(chǔ)。文章通過探析國有企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理措施，以期助推國有企業(yè)改革發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);財務(wù)精細(xì)化管理;措施

財務(wù)精細(xì)化管理主要是指從企業(yè)運營進(jìn)程中的細(xì)節(jié)出發(fā)，針對每個工作崗位及工作人員開展的業(yè)務(wù)建立配套管理流程，為財會工作與管理工作的融合指明方向，在企業(yè)經(jīng)營活動中緊抓落實，擴展財務(wù)管理領(lǐng)域，行使財會工作職能，落實“零死角”精細(xì)化財務(wù)管理工作目標(biāo)，挖掘財務(wù)活動獲利潛能，使企業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展，財務(wù)精細(xì)化管理價值隨之凸顯。基于此，為使國有企業(yè)管理能力不斷強化，探析其財務(wù)精細(xì)化管理必要性、難點及措施勢在必行。

一、國有企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理必要性

（一）控制國有企業(yè)綜合運營成本

與傳統(tǒng)國有企業(yè)管理理念相比，財務(wù)精細(xì)化管理將重點放在“精”上，在繼承國有企業(yè)管理傳統(tǒng)，發(fā)揮其管理優(yōu)勢，整合深入改革背景下的管理經(jīng)驗前提下，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、管理流程、管理責(zé)任，提高管理效率，有效控制管理成本。財務(wù)精細(xì)化管理還強調(diào)“規(guī)范”，要求各部門及工作人員遵循管理章程展開業(yè)務(wù)活動，有效規(guī)避國有企業(yè)資源浪費、管理滯后、運營脫軌等消極現(xiàn)象，使之支出處于精細(xì)化財務(wù)管理范圍內(nèi)，在成本一定的基礎(chǔ)上擴展利潤空間，繼而助推國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

（二）提升國有企業(yè)踐行戰(zhàn)略目標(biāo)的能力

以往國有企業(yè)財會工作強調(diào)預(yù)算、核算，財務(wù)精細(xì)化管理則將固有工作職能與企業(yè)管理職能融合在一起，使國有企業(yè)必須按照有關(guān)管理規(guī)定踐行戰(zhàn)略目標(biāo)，在內(nèi)部控制、管理會計、業(yè)財融合等手段支持下削減戰(zhàn)略矛盾，為國有企業(yè)完成階段性運營任務(wù)奠定基礎(chǔ)。財務(wù)精細(xì)化管理觸角抵達(dá)國有企業(yè)日常運營各個領(lǐng)域，加大各部門及工作人員互動力度，消除管理孤島，指引各領(lǐng)域高效合作，共同為實現(xiàn)國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)作進(jìn)取，繼而增強國有企業(yè)凝聚力及競爭力。

（三）助力國有企業(yè)規(guī)避深入改革風(fēng)險

當(dāng)前市場經(jīng)濟風(fēng)云變幻，在全球經(jīng)濟下行發(fā)展背景下，國有企業(yè)一方面需關(guān)注外部競爭環(huán)境，另一方面需深入了解自身改革需求，使國有企業(yè)能夠找到新時代的發(fā)展方向。財務(wù)精細(xì)化管理能針對國有企業(yè)過去、現(xiàn)在及未來發(fā)展情況加以管控，通過統(tǒng)籌財會信息、非財會信息總結(jié)其運營經(jīng)驗，強調(diào)其運營優(yōu)勢，以財務(wù)會計報表為依托精準(zhǔn)反饋各個經(jīng)濟項目踐行情況，加以動態(tài)管控，及時調(diào)整項目細(xì)節(jié)，同時預(yù)見行業(yè)走勢，通過財務(wù)精細(xì)化管理為國有企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)制定給予支持，使國有企業(yè)改革風(fēng)險防控管理貫穿其運營始末，推動國有企業(yè)與時俱進(jìn)。

二、國有企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理難點

（一）缺乏財務(wù)精細(xì)化管理意識

有些國有企業(yè)傳統(tǒng)管理理念根深蒂固，不僅對國家政策及黨政方針過于依賴，還輕視市場競爭風(fēng)險，使之管理過于盲目，未能意識到精細(xì)化管理與財務(wù)管理融合發(fā)展的必要性，削減其財務(wù)精細(xì)化管理自覺性。雖然在國企改革進(jìn)程中設(shè)立財務(wù)管理部門，但仍存在財會工作效率較高，財務(wù)管理效率低下問題，無法保障財務(wù)精細(xì)化管理貫穿在國有企業(yè)整個發(fā)展過程中，出現(xiàn)浪費國企資源及戰(zhàn)略調(diào)整滯后等問題，影響國有企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理成效。

（二）財務(wù)精細(xì)化管理系統(tǒng)缺位

國有企業(yè)運營系統(tǒng)優(yōu)劣與之改革發(fā)展成功與否呈正相關(guān)，國有企業(yè)若想達(dá)成經(jīng)營生產(chǎn)目標(biāo)需建立配套運轉(zhuǎn)系統(tǒng)，滿足其運營管理需求。然而，有些國有企業(yè)卻存在財務(wù)精細(xì)化管理系統(tǒng)缺位問題，主要源于財務(wù)管理功能未能得到充分利用，管理系統(tǒng)不夠精細(xì)，無法通過管理調(diào)動各部門及工作人員改革發(fā)展積極性，加劇國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力，降低國有企業(yè)新時代競爭實力。

（三）財務(wù)精細(xì)化管理指標(biāo)欠佳

財務(wù)精細(xì)化管理離不開科學(xué)、可行的管理指標(biāo)，定性、定量展開管理活動，精確反饋管理結(jié)果，而后將該結(jié)果體現(xiàn)在國有企業(yè)改革決策中，提升國有企業(yè)決策能力。這就需要國有企業(yè)高效設(shè)定財務(wù)精細(xì)化管理指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上關(guān)注自身改革發(fā)展實況，靈活調(diào)整該指標(biāo)，賦予財務(wù)精細(xì)化管理實時性，解決當(dāng)前財務(wù)精細(xì)化管理盲目、僵化、戰(zhàn)略陳舊等問題。

（四）財務(wù)精細(xì)化管理創(chuàng)新乏力

財務(wù)精細(xì)化管理是新型管理理念，部分國有企業(yè)因缺乏先進(jìn)的財會工作人才，未能有效發(fā)揮財務(wù)管理職能優(yōu)勢，習(xí)慣沿用固有管理模式，使財務(wù)精細(xì)化管理未能擺脫舊態(tài)，有關(guān)管理工作默守陳規(guī)，甚至脫離實際，出現(xiàn)國有企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理創(chuàng)新乏力問題，阻滯國有企業(yè)管理活動良性發(fā)展。

三、國有企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理措施

為保障國有企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理措施更為高效，有關(guān)企業(yè)需踐行如下原則，旨在提高其財務(wù)精細(xì)化管理質(zhì)量：首先，實事求是原則。相較于西方國家的企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理理念推行較晚，并在學(xué)習(xí)、摸索進(jìn)程中展開管理活動。為避免財務(wù)精細(xì)化管理陷入“跟風(fēng)”誤區(qū)，國有企業(yè)需實事求是，根據(jù)我國經(jīng)濟環(huán)境、黨政方針、企業(yè)實力、改革需求找準(zhǔn)財務(wù)精細(xì)化管理突破口，保障管理措施科學(xué)可行;其次，效益為先原則。一方面國有企業(yè)通過財務(wù)精細(xì)化管理需提高經(jīng)濟效益，使之有能力競爭改革，另一方面國有企業(yè)責(zé)任較重，需在管理進(jìn)程中追加社會效益、人文效益、環(huán)保等效益，使國有企業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展;最后，以人為本原則。國有企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理具有滲透性，將各部門及工作人員緊密關(guān)聯(lián)在一起，這就需要國有企業(yè)推行人性化管理措施，調(diào)動員工自主性，削減管理阻力，營建民主、和諧、高效的財務(wù)精細(xì)化管理氛圍，將財務(wù)精細(xì)化管理視為國有企業(yè)文化，達(dá)到提升有關(guān)企業(yè)綜合競爭力目的。

（一）樹立財務(wù)精細(xì)化管理意識

首先，國有企業(yè)管理者需積極學(xué)習(xí)財務(wù)精細(xì)化管理內(nèi)涵，明晰該管理理念、手段及思路之于自身改革發(fā)展的積極意義，通過頂層設(shè)計將財務(wù)精細(xì)化管理與國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)聯(lián)在一起，通過財務(wù)精細(xì)化管理關(guān)注企業(yè)的過去、現(xiàn)在及未來，統(tǒng)籌其運營決策所需信息數(shù)據(jù)，確保國有企業(yè)管理活動科學(xué)高效;其次，推行由下至上財務(wù)精細(xì)化管理體系，指引各部門定期上交有關(guān)管理計劃，通過全面預(yù)算精細(xì)化管理控制成本費用，節(jié)約國企資源，擴展利潤空間，發(fā)揮職能優(yōu)勢，待上級領(lǐng)導(dǎo)部門核準(zhǔn)批復(fù)后，基層部門及工作人員需遵循有關(guān)計劃展開富有針對性的財務(wù)精細(xì)化管理活動，增強基層工作與管理決策契合性，確保國有企業(yè)運營微觀與宏觀能保持一致，為國有企業(yè)完成運營任務(wù)奠定基礎(chǔ);最后，踐行實事求是原則，根據(jù)國有企業(yè)深入改革發(fā)展切實需求調(diào)整財務(wù)精細(xì)化管理目標(biāo)，端正管理態(tài)度，理清管理思路，糾正管理軌跡，保障各項管理工作契合實際。

（二）構(gòu)設(shè)財務(wù)精細(xì)化管理系統(tǒng)

財務(wù)精細(xì)化管理系統(tǒng)是國有企業(yè)開展精準(zhǔn)、高效管理活動的重要載體，這就需要該系統(tǒng)具有一貫性、滲透性、全面性，以國有企業(yè)為依托構(gòu)設(shè)網(wǎng)格狀管理系統(tǒng)，一方面明確權(quán)責(zé)，另一方面強調(diào)秩序。首先，設(shè)立財務(wù)精細(xì)化管理部門，負(fù)責(zé)開展各項管理活動，如部門預(yù)算審核、財會數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、調(diào)整運營決策等，使財務(wù)精細(xì)化管理更加專業(yè)，以該部門為基礎(chǔ)參與國有企業(yè)各項運營管理活動;其次，推行風(fēng)險管控系統(tǒng)，面向國有企業(yè)過去、現(xiàn)在、未來展開財務(wù)精細(xì)化管理活動。在分析總結(jié)國企過去運營數(shù)據(jù)信息前提下為新時代改革發(fā)展決策提出寶貴建議，在實踐中及時發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)同解決有關(guān)問題，關(guān)注國有企業(yè)發(fā)展細(xì)節(jié)，找到責(zé)任主體敦促其完善運營計劃，旨在循環(huán)遞進(jìn)、深入改進(jìn)國企運營戰(zhàn)略，提升國有企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理水平，同時解析黨政方針，在發(fā)揮自身競爭優(yōu)勢前提下預(yù)判未來運營風(fēng)險并調(diào)整管理對策，使之管理活動更為科學(xué)高效;最后，制定管理制度，如《內(nèi)部控制精細(xì)化管理制度》、《全面預(yù)算精細(xì)化管理制度》、《財務(wù)報告精細(xì)化管理制度》等，使各項財務(wù)精細(xì)化管理工作有的放矢，明確職能邊界，規(guī)范管理秩序，化解管理矛盾，使各部門及工作人員能夠在財務(wù)精細(xì)化管理活動中找到一席之地，成為驅(qū)動財務(wù)精細(xì)化管理系統(tǒng)的最小細(xì)胞，同時構(gòu)設(shè)管理機制，如培訓(xùn)機制、考核機制、監(jiān)督等機制，旨在保障有關(guān)管理系統(tǒng)良性運行，通過科學(xué)培訓(xùn)強化財會人員及非財會人員精細(xì)化工作能力，將財務(wù)精細(xì)化視為國有企業(yè)文化構(gòu)成要素，滲透在日常運營各個領(lǐng)域內(nèi)，加之監(jiān)督考核保障財務(wù)精細(xì)化管理目標(biāo)得以貫徹落實，繼而提高有關(guān)企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理質(zhì)量。

（三）規(guī)范財務(wù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)

國有企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)需具有如下特征：首先，個性化?；诓煌瑖衅髽I(yè)競爭優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略、管理目標(biāo)各異，千篇一律的財務(wù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)會將企業(yè)拖入模式化運營泥沼，無法發(fā)揮自身改革競爭優(yōu)勢，為此國有企業(yè)需找到適合自己的財務(wù)精細(xì)化管理出路，推行個性化管理標(biāo)準(zhǔn);其次，精細(xì)化。管理標(biāo)準(zhǔn)一方面需具備國有企業(yè)宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)的能力，另一方面有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還需具備反應(yīng)國有企業(yè)各領(lǐng)域運營狀態(tài)的能力，堅守國有企業(yè)改革發(fā)展底線，保障各部門在改革競爭進(jìn)程中富有活力，將管理標(biāo)準(zhǔn)視為攀登效益高峰的臺階;最后，標(biāo)準(zhǔn)化。財務(wù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)雖然需具有靈動性，但還需減少調(diào)整頻次，賦予該標(biāo)準(zhǔn)一貫性、可行性、全局性，確保管理系統(tǒng)穩(wěn)定，管理氣氛融洽，管理方向明確。在突出管理標(biāo)準(zhǔn)特征前提下還需做到以下幾點：其一，各就各位，針對各部門、工作崗位設(shè)定管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國有企業(yè)崗位職責(zé)指導(dǎo)書》調(diào)整財務(wù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn);其二，各干各事，構(gòu)設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)推行體系，以周、月、季度、年等國有企業(yè)運營周期為依托設(shè)定管控標(biāo)準(zhǔn)，用以指引各崗位工作順利展開;其三，各考各評，健全考核標(biāo)準(zhǔn)，保障國有企業(yè)、員工、其他合作單位能夠積極互動、協(xié)作進(jìn)取、實現(xiàn)雙贏，貫徹落實財務(wù)精細(xì)化管理目標(biāo)，助力國有企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)增收。

（四）創(chuàng)新財務(wù)精細(xì)化管理模式

創(chuàng)新是國有企業(yè)強化財務(wù)精細(xì)化管理能力的內(nèi)驅(qū)動力，為此有關(guān)企業(yè)需將管理模式創(chuàng)新納入頂層設(shè)計中，規(guī)設(shè)配套管理系統(tǒng)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，旨在調(diào)動財會人員及非財會工作者積極性，展開創(chuàng)新實踐活動，探索更多財務(wù)精細(xì)化管理出路。例如，國有企業(yè)可應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)在線統(tǒng)籌有關(guān)自身運營的財務(wù)數(shù)據(jù)、非財務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)設(shè)若干數(shù)據(jù)庫，用以分門別類存儲數(shù)據(jù)信息，為國有企業(yè)總結(jié)運營經(jīng)驗，洞悉經(jīng)濟項目風(fēng)險，預(yù)判改革發(fā)展走勢提供有力支持，通過計算機分析處理優(yōu)化管理細(xì)則，同時利用網(wǎng)絡(luò)將管理方案調(diào)整后的結(jié)果傳輸至各個部門，指引各部門完善運營計劃，加強部門聯(lián)動，消除管理延時，提高其管理效率。

四、結(jié)語

綜上所述，在國有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中實施財務(wù)精細(xì)化管理措施具有控制國有企業(yè)綜合運營成本，提升其踐行戰(zhàn)略目標(biāo)的能力，助力國有企業(yè)規(guī)避深入改革風(fēng)險等積極意義，為此國有企業(yè)需樹立財務(wù)精細(xì)化管理意識，構(gòu)設(shè)財務(wù)精細(xì)化管理系統(tǒng)，規(guī)范有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新財務(wù)精細(xì)化管理模式，在“細(xì)”、“精”、“準(zhǔn)”、“嚴(yán)”基礎(chǔ)上提升國有企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理能力，繼而推動新時代國有企業(yè)財務(wù)精細(xì)化管理活動朝著信息化、簡潔化、流程化方向發(fā)展。

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（作者單位：西北鋁業(yè)有限責(zé)任公司）