以《思想道德與法治》課程培養(yǎng)新時(shí)代大學(xué)生法治素養(yǎng)

魏環(huán)宇

（哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)，黑龍江 大慶 163319）

一、以 《思想道德與法治》 課程推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)生法治教育的現(xiàn)實(shí)意義

（一） 實(shí)現(xiàn)高等教育階段法治教育目標(biāo)的必然要求

《青少年法治教育大綱》 由教育部、司法部及全國(guó)普法辦三個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施，其中將高等教育階段法治教育目標(biāo)確定為“進(jìn)一步深化對(duì)法治理念、法治原則、重要法律概念的認(rèn)識(shí)與理解，基本掌握公民常用法律知識(shí)，基本具備以法治思維和法治方式維護(hù)自身權(quán)利、參與社會(huì)公共事務(wù)、化解矛盾糾紛的能力，牢固樹(shù)立法治觀念，認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)的重大意義，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的理想和信念?！盵1]《思想道德與法治》 課程是向大學(xué)生普及法治知識(shí)、培育法治觀念、規(guī)范行為習(xí)慣、樹(shù)立法治信仰的公共課程，能夠引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)一步深化對(duì)法治及其相關(guān)概念的理解，在內(nèi)心形成對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的堅(jiān)定信念及認(rèn)同，在實(shí)踐中貫徹落實(shí)法治思維，運(yùn)用法治方式思考及解決問(wèn)題。以 《思想道德與法治》 課程推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)生法治教育，有利于實(shí)現(xiàn)高等教育階段的法治教育目標(biāo)，是做好高校法治教育工作的必然要求。

（二） 增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力的實(shí)際需要

近年來(lái)，偷竊、詐騙、投毒、交通肇事甚至故意殺人等犯罪行為在大學(xué)生群體中偶有發(fā)生，部分大學(xué)生在權(quán)利受到不法侵害時(shí)，不能及時(shí)運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己。這些現(xiàn)象都從一定程度上阻礙了大學(xué)生適應(yīng)社會(huì)，影響其全面成長(zhǎng)成才。當(dāng)前，部分大學(xué)生雖然自身具有一定法律常識(shí)，但思想觀念并未完全成熟，法治素養(yǎng)不高。 《思想道德與法治》 課程在人生觀、價(jià)值觀等多方位思想教育中推進(jìn)法治教育，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力，為其順利步入社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以 《思想道德與法治》 課程推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)生法治教育，能夠從根本上解決大學(xué)生成長(zhǎng)歷程中面臨的法治疑惑，從而使大學(xué)生成長(zhǎng)為被社會(huì)接納并更好實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的復(fù)合型高素質(zhì)人才，是增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力的實(shí)際需要。

（三） 建設(shè)法治社會(huì)的題中之義

建設(shè)法治社會(huì)能夠增強(qiáng)人民群眾安全感以及幸福感，更是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的必要舉措。 《思想道德與法治》 課程能夠培養(yǎng)“法律至上”“法律面前人人平等”的法治觀念，形成“權(quán)利保護(hù)”“權(quán)力制約”的法治思維。新時(shí)代大學(xué)生是我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的不可缺少的中堅(jiān)力量，是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的接班人，以 《思想道德與法治》 課程推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)生法治教育，就是將“接班人”培育為社會(huì)主義法治的遵守者、捍衛(wèi)者，推動(dòng)社會(huì)全體成員將法治觀念作為基本共識(shí)和準(zhǔn)則，落實(shí)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略布局，也是建設(shè)法治社會(huì)的題中之義。

二、以 《思想道德與法治》 課程推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)生法治教育的主要原則

（一） 方向性原則

方向性原則是指始終堅(jiān)持馬克思主義理論為指導(dǎo)的同時(shí)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。這一原則是我國(guó)高等教育中思政課最鮮亮的底色，是推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)生法治教育的根本原則。馬克思主義是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的指導(dǎo)思想，代表廣大人民群眾的根本利益，能夠把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的行動(dòng)中發(fā)揮積極的作用，是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。 《思想道德與法治》 課程作為高校思政課，必須在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域以馬克思主義理論鑄魂育人。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“我們辦的是社會(huì)主義教育，要培養(yǎng)的是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。[2]以 《思想道德與法治》 課程推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)生法治教育，要與我國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向，保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人。

（二） 主體性原則

主體性原則是指發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用的同時(shí)，激發(fā)學(xué)生在教育過(guò)程中的主體作用，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的主觀能動(dòng)性，以達(dá)到良好的學(xué)習(xí)效果。這一原則是培養(yǎng)新時(shí)代大學(xué)生法治教育認(rèn)同感，從而自覺(jué)提高法治素養(yǎng)的前提條件。學(xué)習(xí)和掌握基本的法律知識(shí)，是開(kāi)展法治教育的基礎(chǔ)，但部分知識(shí)理論較為抽象，如，法律及其歷史發(fā)展、我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)特征及運(yùn)行、全面依法治國(guó)的根本遵循等。在以 《思想道德與法治》 課程推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)生法治教育進(jìn)程中，我們要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)，理解法律本質(zhì)。同時(shí)，學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中并不是完全被動(dòng)地接受知識(shí)，也能在一定引導(dǎo)下不斷進(jìn)行自我教育，將法律知識(shí)進(jìn)行內(nèi)化，形成法治素養(yǎng)，有效地應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中。新時(shí)代大學(xué)生是具備一定綜合素質(zhì)的青年群體，要發(fā)揮他們?cè)诮逃顒?dòng)中的主體作用，積極與教師聯(lián)動(dòng)，將被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，達(dá)到真正信仰社會(huì)主義法治的良好教育效果。

（三） 融合性原則

融合性原則是指將法治教育與道德教育相融合，將社會(huì)主義法治文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化相融合。這一原則體現(xiàn)了 《思想道德與法治》 的課程特點(diǎn)，是做好新時(shí)代大學(xué)生法治教育工作的基礎(chǔ)保證。依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合是我們的安邦治國(guó)之道，在教育中我們也要雙管齊下，將法治教育與道德教育相融合。《思想道德與法治》 課程能夠引導(dǎo)學(xué)生正確掌握社會(huì)主義法治建設(shè)與道德建設(shè)的關(guān)系，剖析法治教育背后的道德底蘊(yùn)，理解道德教育當(dāng)中的法治要求，讓法治的強(qiáng)制約束力量與道德的自我約束力量緊密結(jié)合，促進(jìn)法治素養(yǎng)與道德素質(zhì)的雙重提升。在具體教學(xué)過(guò)程中，還要做到將社會(huì)主義法治文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化相融合，可利用每年“12.4”國(guó)家憲法日等重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日等有特殊教育意義的節(jié)點(diǎn)開(kāi)展法治文化活動(dòng)，整合教育內(nèi)容，形成教育合力，以落腳社會(huì)生活、提高教育效果為目的，創(chuàng)新形式，引導(dǎo)新時(shí)代大學(xué)生明辨是非，知行合一。

三、以 《思想道德與法治》 課程推進(jìn)新時(shí)代大學(xué)生法治教育的實(shí)施路徑

（一）尊法：樹(shù)立法治信仰

新時(shí)代大學(xué)生要通過(guò)對(duì)法治知識(shí)的學(xué)習(xí)和踐行從而產(chǎn)生對(duì)法律的內(nèi)心擁護(hù)和對(duì)法治的信服尊重，形成對(duì)法律權(quán)威性的認(rèn)同和對(duì)法治的神圣信仰。

一是深刻理解社會(huì)主義法律的本質(zhì)特征及其運(yùn)行機(jī)制。法律不是天然存在的，而是產(chǎn)生于一定的社會(huì)物質(zhì)生活條件之上?！端枷氲赖屡c法治》 第六章第一節(jié)從法律及其歷史發(fā)展開(kāi)始，闡述我國(guó)社會(huì)主義法律產(chǎn)生的原因，引出“我國(guó)社會(huì)主義法律是黨的主張和人民意志的共同體現(xiàn)，是維護(hù)人民利益和公民權(quán)利的有力武器，是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和全體公民的活動(dòng)規(guī)則和行為準(zhǔn)繩”。

二是尊重法律權(quán)威。法律通過(guò)對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整來(lái)規(guī)范社會(huì)成員的行為，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)社會(huì)主義法律將黨的主張和人民意志集于一體，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要保障，其權(quán)威性不容挑戰(zhàn)。要引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立對(duì)法律的敬畏之心，自覺(jué)遵守法律；增強(qiáng)對(duì)法律的服從之心，接受法律的約束，承擔(dān)法律規(guī)定的責(zé)任，服從依法進(jìn)行的管理；堅(jiān)守對(duì)法律的捍衛(wèi)之心，守望法律權(quán)威，樹(shù)立法治信仰，做堅(jiān)定的護(hù)法者。

（二） 學(xué)法：加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)

法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，我們要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。[3]要加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，從整體上把握中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路及法治體系的精髓，以法治社會(huì)為指引，明確個(gè)人未來(lái)發(fā)展方向。

一是深化學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的優(yōu)秀成果中法治理論的相關(guān)內(nèi)容，特別是習(xí)近平法治思想。 《思想道德與法治》 教材修訂后，在教材第六章第二節(jié)圍繞習(xí)近平法治思想，回答了全面依法治國(guó)由誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、走什么路等根本性問(wèn)題，是新時(shí)代法治教育的重要內(nèi)容。通過(guò)對(duì)這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)，大學(xué)生們可以讀懂法治社會(huì)建設(shè)的“規(guī)劃圖”，明確自己未來(lái)的發(fā)展方向。

二是增加學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)法治學(xué)習(xí)效果，切實(shí)提高其法治素養(yǎng)。在充分利用課堂教育的基礎(chǔ)上，開(kāi)展多種形式的校園法治活動(dòng)。將校園作為深化 《思想道德與法治》 課程的第二課堂，可以通過(guò)成立法律社團(tuán)、開(kāi)展模擬法庭、法律辯論等方式，增長(zhǎng)法律知識(shí)，鍛煉法治思維。

三是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用。利用學(xué)習(xí)通、智慧樹(shù)、慕課等網(wǎng)課平臺(tái)，結(jié)合微博、抖音、微信公眾號(hào)等當(dāng)前學(xué)生喜歡的宣傳模式，寓教于學(xué)，形成多維學(xué)習(xí)空間，全方位加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)。

（三） 守法：堅(jiān)守法治底線

法治底線是維護(hù)良好社會(huì)風(fēng)氣的生命線。法治底線不可觸碰，任何組織或者個(gè)人都必須要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。堅(jiān)守法治底線是促進(jìn)新時(shí)代大學(xué)生以法治約束自身行為的鐵律。

一是維護(hù)憲法的尊嚴(yán)。作為我國(guó)的根本法，憲法的尊嚴(yán)不可輕視。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，維護(hù)憲法的尊嚴(yán)等同于維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)、維護(hù)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。 《思想道德與法治》第六章第三節(jié)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了我國(guó)憲法的地位和基本原則，著重強(qiáng)調(diào)了憲法教育。在教學(xué)過(guò)程中，我們要與憲法宣誓誓詞相結(jié)合，發(fā)揮憲法的價(jià)值引領(lǐng)作用，構(gòu)建基于憲法的法治共識(shí)，使學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到憲法是國(guó)家法治體系中的根本作用，增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成依法辦事的良好習(xí)慣。

二是加強(qiáng)憲法的實(shí)施與監(jiān)督。憲法的實(shí)施與監(jiān)督是 《思想道德與法治》 本次教材修訂的新增內(nèi)容，也是重點(diǎn)及難點(diǎn)內(nèi)容。憲法第5條規(guī)定，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要在憲法的實(shí)施與監(jiān)督之下進(jìn)行。要牢記“一切違反憲法法律的行為，都必須予以追究”，將憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治觀念根植心中，堅(jiān)守法治底線。

（四） 用法：落實(shí)法治行動(dòng)

法治教育的最終目的是要做到用法治的方式想問(wèn)題、做決策、辦事情，將法治知識(shí)和法治信仰轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的具體行為。新時(shí)代大學(xué)生要以實(shí)際法治行動(dòng)，加快建設(shè)法治社會(huì)，推動(dòng)建成法治中國(guó)。

一是適應(yīng)法治社會(huì)的具體要求。 《思想道德與法治》 第六章第四節(jié)明確了法律至上、權(quán)力制約、公平正義、權(quán)利保障、程序正當(dāng)?shù)葍?nèi)容。這些內(nèi)容既是法治思維的特性及含義，也是當(dāng)前法治社會(huì)的具體要求。新時(shí)代大學(xué)生要以法律為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)明辨是非，形成崇尚法治、尊重法律的法治觀念，運(yùn)用法治方式協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問(wèn)題，當(dāng)自己的目標(biāo)、方法或訴求與法律的規(guī)定或要求發(fā)生沖突時(shí)，要能夠服從法律，按照法律的指引實(shí)施自己的行為，真正融入到法治社會(huì)建設(shè)當(dāng)中。

二是依法行使權(quán)利與履行義務(wù)。落實(shí)法治行動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)在于依法行使權(quán)利和依法履行義務(wù)。 《思想道德與法治》 第六章第四節(jié)中詳細(xì)列舉了我國(guó)憲法法律規(guī)定的權(quán)利，包括政治權(quán)利、人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利、宗教信仰自由及文化教育權(quán)利；同時(shí)也列舉了法律規(guī)定的義務(wù)，包括維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)、遵守憲法和法律的義務(wù)、維護(hù)祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)、依法服兵役的義務(wù)及依法納稅的義務(wù)。新時(shí)代大學(xué)生要明確權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法行使權(quán)利，依法履行義務(wù)，從自身做起，將法治教育內(nèi)化于心，外化于行。