寧夏區(qū)域煤電形勢(shì)的探討

摘要：近幾年全國(guó)電力供應(yīng)能力總體富余、部分地區(qū)相對(duì)過(guò)剩。火電設(shè)備利用小時(shí)連年下降，電煤價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，部分省份電力用戶直接交易降價(jià)幅度較大且交易規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，發(fā)電成本難以及時(shí)有效向外疏導(dǎo)，煤電企業(yè)效益將進(jìn)一步被壓縮。電力市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放緩、交易價(jià)格不斷下降、燃料成本大幅上漲、產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)加劇、節(jié)能減排改造任務(wù)繁重，多重矛盾交織疊加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻壓力和困難。實(shí)時(shí)跟蹤研判煤電形勢(shì)，抓住市場(chǎng)脈搏，順勢(shì)而為成為火電企業(yè)壓降經(jīng)營(yíng)成本的重要手段。本文針對(duì)寧夏區(qū)域進(jìn)行煤電形勢(shì)探討。

關(guān)鍵詞：成本大幅上漲、抓住市場(chǎng)脈搏、壓降經(jīng)營(yíng)成本。

一、引言

近幾年，隨著國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，煤炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能工作不斷深化，煤炭資源縮減嚴(yán)重，電煤供應(yīng)持續(xù)緊張，電煤價(jià)格飆升，雖然2019年電煤價(jià)格回歸理性空間，但仍然持續(xù)高位運(yùn)行?；痣娖髽I(yè)燃料保供控價(jià)工作壓力巨大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分困難，2017年全國(guó)煤電企業(yè)因電煤價(jià)格上漲導(dǎo)致采購(gòu)成本較2016年提高2000億元左右，2018年全國(guó)火電企業(yè)虧損面達(dá)到了一半。煤價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，電價(jià)滯塞難以傳導(dǎo)成本，市場(chǎng)化電量交易增加導(dǎo)致電價(jià)下降，火電企業(yè)要想在當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境下扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不利形勢(shì)，必須時(shí)刻緊扣市場(chǎng)脈搏，壓降經(jīng)營(yíng)成本。

近幾年，寧夏區(qū)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格、運(yùn)輸價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，致使火電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，火電廠如何生存下去并做到長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)時(shí)跟蹤研判煤電形勢(shì)，抓住市場(chǎng)脈搏，順勢(shì)而為成為火電企業(yè)壓降經(jīng)營(yíng)成本的重要手段，成為了關(guān)鍵。緊跟市場(chǎng)謀主動(dòng)、靈活采購(gòu)要效益、持續(xù)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短板、強(qiáng)化內(nèi)控降風(fēng)險(xiǎn)。

二、寧夏區(qū)內(nèi)煤電現(xiàn)狀分析：

（一）寧夏電煤市場(chǎng)形勢(shì)分析：

寧夏區(qū)內(nèi)各電廠使用的動(dòng)力煤來(lái)源主要有四個(gè)：一是寧夏區(qū)內(nèi)寧東煤炭基地;二是寧夏石嘴山地區(qū);三是內(nèi)蒙烏海地區(qū);四是內(nèi)蒙鄂爾多斯上海廟區(qū)域。寧夏區(qū)內(nèi)90%的煤炭資源由國(guó)能寧煤控制，剩余的煤炭資源由中鋁公司控制，市場(chǎng)煤資源匱乏。近幾年年寧夏區(qū)內(nèi)煤礦產(chǎn)能基本沒(méi)有變化，寧夏周邊省份如內(nèi)蒙烏海、鄂爾多斯，陜西榆林等地區(qū)受去產(chǎn)能影響產(chǎn)量萎縮嚴(yán)重，寧夏區(qū)內(nèi)新建電廠不斷投運(yùn)，火電企業(yè)對(duì)電煤需求量有增無(wú)減。隨著神華寧煤集團(tuán)400萬(wàn)噸煤制油、寧東-浙江特高壓直流外送電項(xiàng)目投產(chǎn)，寧夏區(qū)內(nèi)年電煤缺口在2500萬(wàn)噸左右。

（二）寧夏電量市場(chǎng)分析：

據(jù)中電聯(lián)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)近幾年連續(xù)下降，加之電力公司為了減少西北地區(qū)新能源棄電，西北電網(wǎng)通過(guò)壓縮火電開機(jī)規(guī)模，增加跨省實(shí)時(shí)電量短期交易調(diào)峰，因此會(huì)進(jìn)一步對(duì)寧夏的火電發(fā)電量進(jìn)行擠壓。同時(shí)，自2017年至2019年，寧夏新接入電網(wǎng)6000千瓦及以上的火電和風(fēng)電、光伏等新能源總裝機(jī)容量約9000MW。

總裝機(jī)容量增加，分爭(zhēng)日愈縮減的電量，同時(shí)火電發(fā)電量為新能源“讓路”，將進(jìn)一步壓縮火電的營(yíng)業(yè)收入。

（三）寧夏電價(jià)分析

自2017年6月國(guó)家下發(fā)《關(guān)于取消、降低部分政府性基金及附加合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)的通知》，取消、降低部分基金及附加，預(yù)計(jì)變相提高煤電標(biāo)桿電價(jià)合計(jì)1.1分/度，在這之后，火電上網(wǎng)電價(jià)再未變過(guò)。同時(shí)，寧夏區(qū)域火電上網(wǎng)電價(jià)為全國(guó)最低。寧夏自治區(qū)經(jīng)信委為全面貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔2017〕1號(hào)）特制定企業(yè)“降低用電成本”政策如下：

1、擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模：參與電力直接交易的企業(yè)用戶范圍從目前電壓等級(jí)110KV及以上的大型用戶逐步放寬，2019年底前全部放開。參與交易的發(fā)電企業(yè)范圍從公用火電企業(yè)和新能源企業(yè)逐步放寬至承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的自備電廠。

2、加快推進(jìn)售電公司準(zhǔn)入制，支持具備條件的園區(qū)率先成立園區(qū)售電公司，開展電力直接交易。支持符合條件的市場(chǎng)主體按照《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法〉〈有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法〉的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào)）規(guī)定，開展增量配電業(yè)務(wù)。

3、為了保持區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增加，政府會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化進(jìn)一步加大直購(gòu)電的規(guī)模。市場(chǎng)化交易電量的增加最終的結(jié)果將是電量微增、電價(jià)進(jìn)一步降低，發(fā)電企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)一步流向區(qū)內(nèi)大用戶。

關(guān)于煤電聯(lián)動(dòng)的政策相應(yīng)機(jī)制的執(zhí)行一直陷于停滯狀態(tài)，煤價(jià)上漲難以傳導(dǎo)到電價(jià)上。

（四）煤炭運(yùn)輸情況分析：

自2016年9月1日起，全國(guó)開展汽車運(yùn)輸超限治理，寧夏區(qū)內(nèi)公路超載情況進(jìn)行多輪治理，直接導(dǎo)致汽車運(yùn)輸費(fèi)用翻倍上漲，且持續(xù)走高，未來(lái)幾年也不會(huì)有太大改觀。

三、結(jié)論：

寧夏區(qū)內(nèi)煤炭資源相對(duì)集中，煤炭產(chǎn)業(yè)牢牢控制話語(yǔ)權(quán)，當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)煤價(jià)將持續(xù)高位運(yùn)行，運(yùn)輸受治超影響，汽車運(yùn)費(fèi)也將持續(xù)高位運(yùn)行，電價(jià)滯塞難以傳導(dǎo)成本，電量日愈縮減，為新能源“讓路”，內(nèi)外部環(huán)境不利的形勢(shì)下，寧夏火電企業(yè)要想生存下去、扭虧為盈，需要實(shí)時(shí)研判區(qū)內(nèi)及周邊省份煤電形勢(shì)，緊扣市場(chǎng)脈搏，根據(jù)不同形勢(shì)制定適時(shí)的保供控價(jià)工作策略，以降低經(jīng)營(yíng)成本;深挖潛力，為企業(yè)生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而戰(zhàn)。

四、參考文獻(xiàn)

1.《發(fā)電企業(yè)燃料“保供控價(jià)”體系建設(shè)探索》

2.《寧夏當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)情況的報(bào)告》

3.《關(guān)于取消、降低部分政府性基金及附加合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)的通知》

五、作者簡(jiǎn)介：

段清云（1983.3--）男，曾任寧夏大唐國(guó)際大壩發(fā)電有限責(zé)任公司發(fā)電部脫硫運(yùn)行技術(shù)主管、政工部部長(zhǎng)助理兼團(tuán)委書記，現(xiàn)任寧夏大唐國(guó)際大壩發(fā)電有限責(zé)任公司燃料管理部副主任，工程師，熱能與動(dòng)力工程、電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化雙學(xué)士學(xué)位，郵箱：53152238@qq.com，聯(lián)系方式：18995380308