尤貴恒:項(xiàng)目管理理論在市政工程管理中的運(yùn)用分析

尤貴恒

摘要：市政工程管理中，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理對(duì)市政施工項(xiàng)目產(chǎn)生的重要性。在施工各階段，合理應(yīng)用項(xiàng)目監(jiān)理的科學(xué)手段和方法，提高市政建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。同時(shí)隨著近幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，在市政項(xiàng)目施工中出現(xiàn)了許多新型的施工技術(shù)和施工方法。在市政項(xiàng)目施工中，應(yīng)該充分應(yīng)用先進(jìn)的項(xiàng)目施工監(jiān)理辦法。并且將施工管理的工作貫穿到整個(gè)市政項(xiàng)目施工工程中。保證市政建設(shè)項(xiàng)目，在資金使用，人力資源使用方面達(dá)到最優(yōu)化配置。同時(shí)應(yīng)用項(xiàng)目管理，不斷提高市政工程施工安全性，提高市政建設(shè)投資收益。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理理論;市政工程;管理;運(yùn)用

1 項(xiàng)目施工監(jiān)理涉及內(nèi)容及類型

項(xiàng)目管理在管理學(xué)中有著重要的應(yīng)用，在施工建設(shè)中對(duì)于項(xiàng)目管理的應(yīng)用更是普遍，在市政施工項(xiàng)目中，采用項(xiàng)目管理中專門的技能，管理方法和制度，會(huì)使市政建設(shè)項(xiàng)目在有限的資源配置和建設(shè)周期中達(dá)到良好的效果。同時(shí)項(xiàng)目施工管理會(huì)涉及到多項(xiàng)的內(nèi)容，對(duì)于建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，主要應(yīng)用的有風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)間，范圍，材料采購(gòu)，成本控制等方面的內(nèi)容。同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)也會(huì)有多種的應(yīng)用模式，對(duì)于不同類型的管理，要采用恰當(dāng)?shù)哪Ｊ?。在市政施工?xiàng)目管理中通過(guò)采用科學(xué)合理的項(xiàng)目管理模式，提高工程施工質(zhì)量，確保建設(shè)項(xiàng)目順利開展。

2 市政工程管理環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

2.1管理制度松散化

從現(xiàn)階段的工程管理活動(dòng)來(lái)看，市政工程的相關(guān)建設(shè)工作受到當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的直接授權(quán)，在其投產(chǎn)及建設(shè)環(huán)節(jié)，市政工程的建設(shè)水平、應(yīng)用價(jià)值及后期維護(hù)工作等內(nèi)容直接受到相關(guān)部門的管理。但在部分職能單位形式管理職能的過(guò)程中，管理問(wèn)題及制度問(wèn)題依然時(shí)有發(fā)生——部分行政管理部門并沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)施工要求施工，其工程招標(biāo)、工程投標(biāo)、合同管理等工作缺乏規(guī)范化的管理制度。在這種情況下，相關(guān)單位并不能保障建設(shè)施工的合理性與合法性，開工時(shí)間與合同要求時(shí)間不一致、合同簽訂時(shí)間與實(shí)際工程投產(chǎn)時(shí)間不一致等問(wèn)題依然時(shí)有發(fā)生，部分行政管理單位甚至沒(méi)有形成嚴(yán)格的考核制度，相關(guān)工程承包單位缺乏施工許可證、規(guī)劃許可證等營(yíng)業(yè)機(jī)制，管理制度的疏漏引發(fā)新的管理問(wèn)題，粗制濫造的市政工程并不能滿足當(dāng)?shù)氐氖┕ひ蟆?/p>

2.2監(jiān)督制度不全面

合理的監(jiān)督制度是保障市政工程順利建設(shè)、完成市政工程后期維護(hù)工作的重要內(nèi)容[1]。但在現(xiàn)階段的市政工程施工活動(dòng)中，部分施工單位并沒(méi)有建立完備的監(jiān)督管理機(jī)制，部分質(zhì)量監(jiān)督管理人員甚至沒(méi)有認(rèn)識(shí)到監(jiān)督管理工作的重要價(jià)值。由于監(jiān)管力度不足，監(jiān)督人員身兼數(shù)職、應(yīng)付了事、無(wú)證上崗等問(wèn)題依然屢禁不止，監(jiān)督工作的開展傾向于表現(xiàn)化、流程化，監(jiān)督人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)市政工程建設(shè)及使用環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，也不能體現(xiàn)監(jiān)督工作的應(yīng)用價(jià)值。

2.3管理積極性不高

在市政工程建設(shè)環(huán)節(jié)，工程建設(shè)工作與施工環(huán)境、施工目標(biāo)、產(chǎn)品應(yīng)用要求等內(nèi)容息息相關(guān)，只有做到各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密配合，加強(qiáng)對(duì)市政工程的建設(shè)管理、使用管理、維護(hù)管理，才能全面體現(xiàn)市政工程的應(yīng)用價(jià)值。但在現(xiàn)階段的市政工程建設(shè)活動(dòng)中，表面功夫、面子工程等問(wèn)題依然存在，部分市政部門為了應(yīng)付上級(jí)單位的檢查，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)忽視工程質(zhì)量、刻意縮短施工周期等問(wèn)題，伴隨著管理工作的逐漸脫節(jié)，竣工后的市政工程建設(shè)水平與建設(shè)要求水平完全不符。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，各種管理方法正在被引入到市政工程管理活動(dòng)中。為了展現(xiàn)新型管理理念，將管理價(jià)值貫穿于整個(gè)市政工程的施工活動(dòng)中，如何靈活調(diào)用人力、物力和財(cái)力開展安全生產(chǎn)工作、提高綜合投資效益，這是當(dāng)前市政工程管理環(huán)節(jié)所必須解決的問(wèn)題。

3 ?項(xiàng)目管理理論在市政工程管理中的運(yùn)用

3.1 質(zhì)量控制

3.1.1 材料與設(shè)備

資源不僅是工程的基礎(chǔ)保障，而且還是工程實(shí)體中重要的組成部分，施工工程的材料質(zhì)量直接決定了工程質(zhì)量，因此對(duì)材料質(zhì)量的把握和控制就變得至關(guān)重要;設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量存在間接影響，也是建筑施工中的重要部分。管理者要根據(jù)建筑工程確定施工設(shè)備，定期對(duì)施工設(shè)備維修檢查，確保建筑施工設(shè)備功能完善，滿足具體施工需求，避免對(duì)建筑施工工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。

3.1.2 施工工序

施工工序出現(xiàn)問(wèn)題同樣能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)偏差，因此施工工序的控制同等重要。在現(xiàn)實(shí)施工過(guò)程中很多因素會(huì)影響到施工工序的質(zhì)量，管理者要對(duì)這些因素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題，制定有效的措施，最大程度消除各種因素的對(duì)施工工序的影響，從而保證建筑工程施工工序質(zhì)量，達(dá)到建筑施工要求。施工工具的質(zhì)量以及人工操作往往存在不確定性，會(huì)使施工工序質(zhì)量下降，無(wú)法滿足正常的施工要求，是施工工序的重要影響因素，因此項(xiàng)目管理者要做好項(xiàng)目施工的監(jiān)督和驗(yàn)收，根據(jù)建筑項(xiàng)目施工的檢查結(jié)果進(jìn)行施工工序改進(jìn)，從而滿足施工工程要求，保證工程質(zhì)量。

3.2 項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)該重視動(dòng)態(tài)施工質(zhì)量控制

在市政施工項(xiàng)目中，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)于動(dòng)態(tài)施工過(guò)程中的監(jiān)理上來(lái)，對(duì)于市政施工項(xiàng)目監(jiān)理中不確定因素的出現(xiàn)，項(xiàng)目監(jiān)理部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的情況制定出合理的應(yīng)對(duì)不確定影響因素的解決方案。同時(shí)市政項(xiàng)目工程在施工中容易受到極端天氣情況的影響，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度終端，或者是建設(shè)工期拉長(zhǎng)，所以在施工項(xiàng)目管理中，應(yīng)該對(duì)所有可能發(fā)生的情況作出相應(yīng)的預(yù)防和解決措施。同時(shí)項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)該考慮到施工進(jìn)度的安排，對(duì)于天氣情況可能發(fā)生改變的情況，應(yīng)該提前對(duì)施工工期進(jìn)行規(guī)劃，保證整體的施工建設(shè)進(jìn)度不會(huì)受到一些不可控因素的影響。并且項(xiàng)目管理應(yīng)該在盡量保證質(zhì)量的前提之下，盡可能的將工程建設(shè)的工期縮短。減少市政項(xiàng)目施工中資金的投入，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性。

3.3 ?有效保護(hù)環(huán)境

在工程施工過(guò)程中，應(yīng)該將價(jià)格環(huán)境保護(hù)作為工程開展的主要目標(biāo)，避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)資源浪費(fèi)，減少施工對(duì)能源的消耗，使工程施工成本可以控制在合理的范圍內(nèi)。由項(xiàng)目部統(tǒng)一進(jìn)行管理，嚴(yán)格按照相關(guān)施工規(guī)定和要求進(jìn)行規(guī)范性施工，努力從根本提升工程的施工質(zhì)量，將環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全作為工程的總體標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行有效的處理，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理排放。對(duì)粉塵進(jìn)行合理控制，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放，避免粉塵對(duì)周圍居民和施工人員身體健康造成影響。按照施工需要，選擇綠色、環(huán)保的施工材料，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，對(duì)使用時(shí)間比較長(zhǎng)的施工設(shè)備及時(shí)進(jìn)行淘汰，避免老舊的施工設(shè)備出現(xiàn)在工程施工中，杜絕各類環(huán)境污染事故。避免發(fā)生節(jié)能減排違法違規(guī)事件，完成上級(jí)主管部門下達(dá)的節(jié)能減排考核目標(biāo)。

3.4 加強(qiáng)對(duì)施工成本的管理

市政工程建設(shè)環(huán)節(jié)所包含的成本主要為預(yù)測(cè)工程成本、編制計(jì)劃成本、風(fēng)險(xiǎn)措施應(yīng)對(duì)成本等內(nèi)容，如果能夠在處理管理任務(wù)的同時(shí)積極落實(shí)成本管理工作，將為后續(xù)的市政工程的相關(guān)管理任務(wù)提供有力支持。

在施工成本管理環(huán)節(jié)，相關(guān)單位要加強(qiáng)投標(biāo)管理、施工管理，建立貫穿始終的成本管理制度，并依據(jù)實(shí)際管理要求制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。隨著現(xiàn)代工程建設(shè)理論的不斷發(fā)展，工程投標(biāo)被視為相關(guān)管理工作的源頭，對(duì)于市鎮(zhèn)工程，其依然存在著專業(yè)分類多、包含內(nèi)容復(fù)雜、施工條件繁瑣的問(wèn)題，為了確保成本預(yù)算的合理性，相關(guān)管理單位可利用定量計(jì)算、限額計(jì)算開展施工成本計(jì)算工作，在工程中標(biāo)之后完成準(zhǔn)備活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)計(jì)劃的低成本。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，各種管理方法正在被引入到市政工程管理活動(dòng)中。為了展現(xiàn)新型管理理念，將管理價(jià)值貫穿于整個(gè)市政工程的施工活動(dòng)中，如何靈活調(diào)用人力、物力和財(cái)力開展安全生產(chǎn)工作、提高綜合投資效益，這是當(dāng)前市政工程管理環(huán)節(jié)所必須解決的問(wèn)題。

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