關(guān)于超重貨物內(nèi)涵的剖析與思考

（北京交通大學(xué) 交通運(yùn)輸學(xué)院，北京 100044）

超重貨物作為鐵路貨物運(yùn)輸中的一種特殊貨物，鐵路工務(wù)部門在《鐵路超限超重貨物運(yùn)輸規(guī)則 (2007年)》中對超重貨物進(jìn)行了定義。但是，由于廣大貨運(yùn)從業(yè)人員缺乏對超重貨物及其特征的全面理解，會造成針對鐵路超重貨物運(yùn)輸出現(xiàn)不甚了解甚至誤解的現(xiàn)象，或者帶來不必要的失誤。因此，加強(qiáng)對超重貨物的認(rèn)識，準(zhǔn)確理解超重貨物的內(nèi)涵，可以為超重貨物的實(shí)際工作提供參考。

1 超重貨物概念及分析

1.1 超重貨物的現(xiàn)有定義

目前我國鐵路部門對超重貨物有以下5種定義。

（1）定義 1。《超重貨物運(yùn)輸工務(wù)設(shè)備加強(qiáng)加固管理暫行辦法 (1995年)》(工橋 [1995]19號文) 中，定義“凡車輛及裝載貨物 (包括加固設(shè)備) 的總重，其最大延米重或軸重超過鐵路橋梁設(shè)計(jì)活載標(biāo)準(zhǔn)—中華人民共和國鐵路標(biāo)準(zhǔn)活載 (以下簡稱中－活載) 者均為超重貨物”。

（2）定義 2?！吨袊L大貨物車運(yùn)輸 (2001年)》[1]中，定義“凡貨物裝載后，車輛及所裝貨物的總重(包括裝載附件、加固設(shè)備) 對橋梁的作用超過中－活載設(shè)計(jì)的橋梁承載能力者均為超重貨物”。

（3）定義 3。中國鐵路百科全書《工程與工務(wù)(2004年)》[2]中，定義“超重貨物是指車輛總重對橋梁的作用超過設(shè)計(jì)活載標(biāo)準(zhǔn)的作用。超重貨物多為闊大貨物，闊大貨物是超限貨物、超長貨物、集重貨物的總稱，習(xí)稱‘大件貨物’。大件貨物運(yùn)輸實(shí)指超重貨物與闊大貨物的運(yùn)輸”。

（4）定義 4?！惰F路超限超重貨物運(yùn)輸規(guī)則 (2007年)》[3]中，定義“裝車后，重車總重活載效應(yīng)超過中—活載的貨物，稱為超重貨物”。

（5）定義 5。《超重貨物運(yùn)輸線橋加強(qiáng)加固暫行管理辦法 (運(yùn)基橋隧 [2008]121號)》中，定義“裝車后，重車總重活載效應(yīng)超過中－活載的貨物，稱為超重貨物。重車總重為運(yùn)載車輛、貨物和加固設(shè)備質(zhì)量之和。根據(jù)超重貨物裝車后重車總重的活載效應(yīng)與中－活載活載效應(yīng)的倍數(shù)確定超重貨物的等級”。

上述定義1至定義5按照時(shí)間順序給出了運(yùn)輸、工務(wù)、車輛等不同部門的解釋，雖然表述有所不同，但是基本從重車對橋梁的作用方面進(jìn)行定義。由于定義最早來源于工務(wù)部門，其他定義改動不多，沒有體現(xiàn)不同部門的特點(diǎn)。

1.2 超重貨物的內(nèi)涵

我國鐵路雖然對超重貨物進(jìn)行了定義，但沒有作出任何解釋，造成在實(shí)際工作中對超重貨物認(rèn)識的模糊。因此，結(jié)合超重貨物運(yùn)輸?shù)膶?shí)踐，具體分析以下內(nèi)涵。

（1）超重貨物以裝車后對橋梁的作用作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，主要以橋梁設(shè)計(jì)活載標(biāo)準(zhǔn)來判斷其是否超重，判斷前需要進(jìn)行比較復(fù)雜的計(jì)算。

（2）超重貨物對運(yùn)輸安全具有一定影響。超重貨物運(yùn)輸時(shí)可能會對橋梁造成損害，在實(shí)際運(yùn)輸中曾多次出現(xiàn)超重車過橋后對橋梁造成不同程度破壞的事例，其對鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的破壞，直接威脅運(yùn)輸安全。

（3）超重貨物運(yùn)輸通常需要采取特殊的組織措施，并且滿足限定的運(yùn)行條件。組織超重貨物運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)在選擇車輛、制訂裝載方案、選取運(yùn)輸徑路等方面進(jìn)行合理決策，并科學(xué)地確定車輛的編組和合適的運(yùn)行速度。

2 超重貨物內(nèi)涵的思考

2.1 國外鐵路相關(guān)概念

國外經(jīng)由鐵路運(yùn)輸?shù)拇蠹浳锏亩x如下。

（1）定義 1?！秶忤F路長大貨物運(yùn)輸》[4]在德國長大貨物運(yùn)輸部分中規(guī)定：“鐵路長大貨物運(yùn)輸不能利用鐵路的規(guī)定或規(guī)程加以分類和劃定范圍。鐵路運(yùn)輸規(guī)程、國際聯(lián)運(yùn)貨車共同使用協(xié)定和行車規(guī)程只能認(rèn)別特殊貨物運(yùn)輸?shù)母拍?。最常見的特種貨物運(yùn)輸是超限貨物運(yùn)輸?！薄案鶕?jù)德國鐵路作出并在其組織中所表示的劃定范圍，在鐵路上所有用長大貨物車(heavy duty freight cars) 運(yùn)輸?shù)呢浳锝y(tǒng)稱長大貨物 (the long and large goods)?！?長大貨物運(yùn)輸與是否用重型車輛運(yùn)送或是否超過裝載超限規(guī)定無關(guān)，不包括一般貨車裝載超限規(guī)定。

（2）定義 2。鐵盟在《關(guān)于特種貨物運(yùn)輸規(guī)則(UIC Code 502)》中規(guī)定：“當(dāng)一件貨物因?yàn)樗陨淼拇笮?、質(zhì)量或者包裝，途經(jīng)一個(gè)或一個(gè)以上既定設(shè)備和機(jī)車車輛的站段產(chǎn)生特殊困難時(shí)，都應(yīng)認(rèn)為是特種貨物 (special consignments；exceptional loads)。該貨物必須經(jīng)過特殊的驗(yàn)收，在滿足鐵路部門特定適用的條件，以及和托運(yùn)人進(jìn)行協(xié)商后，方能獲得批準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)輸?！睂τ谔胤N貨物，規(guī)則列舉寬度超過裝載限界，重心位置需要引起注意以免危及運(yùn)輸安全；應(yīng)使用2輛及以上貨車裝載的貨物，長度超過 36 m 應(yīng)成捆加固或裝于幾輛貨車沒有成捆加固在一起的單元貨物，需要使用特種貨車運(yùn)輸?shù)呢浳铮粏渭|(zhì)量超過 25 t 需要轉(zhuǎn)運(yùn)才能運(yùn)達(dá)目的站的貨物，需要經(jīng)貨車—渡輪運(yùn)輸?shù)呢浳?，?yīng)簽訂單獨(dú)運(yùn)輸合同的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛、采用8軸以上貨車裝載的貨物等情況。

（3）定義 3。獨(dú)聯(lián)體在《超限和超重貨物運(yùn)輸規(guī)則》中規(guī)定：“質(zhì)量、長度或?qū)囕v框架 (地板) 的荷載超過《貨車及集裝箱運(yùn)輸貨物的裝載和加固技術(shù)條件》規(guī)定使用通用型貨車運(yùn)輸允許值的制品 (貨物)，都屬于超重貨物 (在國際聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸時(shí))。超重貨物應(yīng)使用特種平車運(yùn)輸。”另外，還規(guī)定特種平車使用時(shí)的2種情況：一是貨物的質(zhì)量、長度或?qū)囕v框架 (地板) 的荷重超過平車和敞車所允許的技術(shù)條件；二是為了減小貨物超限等級，不可能把它們拆卸成最小的可運(yùn)輸部件。

通過分析，德國鐵路沒有對特種貨物進(jìn)行定義，而給出了長大貨物的含義，長大貨物只與是否使用長大貨物車裝運(yùn)有關(guān)，而與一般重型車輛無關(guān)，與貨物是否超載無關(guān)，用普通車輛裝載的超限規(guī)定不適用長大貨物運(yùn)輸；鐵盟的特種貨物包括超長、超限貨物，也包括超重貨物，但是沒有特別明確超重的含義，可以理解為需要使用特種貨車運(yùn)輸?shù)呢浳铮华?dú)聯(lián)體給出了超重貨物的屬性，其本質(zhì)是根據(jù)貨物的特點(diǎn)和通用車輛的承載力使用特種平車運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

綜上所述，國外貨物運(yùn)輸包括長大貨物、超限重型、特種及超重等特殊貨物運(yùn)輸，該類運(yùn)輸由于其貨物特點(diǎn)需要使用長大貨物車 (或特種平車) 裝運(yùn)，因而超重貨物可以歸類在這樣的范圍里。

2.2 超重貨物內(nèi)涵的思考

根據(jù)目前國內(nèi)的定義和國外的概念，對我國超重貨物沒有涵蓋的定義分析如下。

（1）超重貨物需要使用長大貨物車裝運(yùn)。與其他貨物相比，超重貨物質(zhì)量超出了通用車輛的承載力，只有使用長大貨物車才能運(yùn)輸。而長大貨物車輛的使用一方面增加了使用費(fèi)和回送費(fèi)，另一方面也增加了運(yùn)輸組織難度，這使得超重貨物的運(yùn)輸成本應(yīng)高于普通貨物。

（2）當(dāng)選用不同的長大貨物車時(shí)，貨物的超重情況會有所不同。例如，根據(jù)超重等級的計(jì)算方法可知，一件質(zhì)量 207 t 的貨物，如果使用 D9G車輛裝運(yùn)時(shí)為一級超重；如果使用 D2G車輛裝運(yùn)則為超級超重。而一件質(zhì)量 370 t 的貨物，如果使用 D45車輛裝運(yùn)卻不超重。因此，同樣質(zhì)量的貨物在選用不同的長大貨物車輛運(yùn)輸時(shí)，超重等級不一定相同，質(zhì)量越大的貨物超重等級不一定就越高。

（3）重車總重活載效應(yīng)沒有超過中—活載的貨物在實(shí)際運(yùn)輸時(shí)也可能超重。由于橋梁的實(shí)際情況與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)會有出入，而一些年代久遠(yuǎn)或有病害的橋梁其承載力往往低于目前采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致超重貨物范圍的加大。

（4）超重貨物對運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的影響不僅包括橋梁，也包括線路。超重貨物運(yùn)輸對軌道的作用力大于普通貨物，有時(shí)會影響軌道的穩(wěn)定性甚至?xí)壍涝斐善茐摹?/p>

以上超重貨物所隱含的內(nèi)容在目前的定義中尚沒有體現(xiàn)，容易造成對超重貨物的不理解甚至誤解。因此，為了更加準(zhǔn)確地掌握超重貨物的核心特征，需要對超重貨物的定義進(jìn)行修正。結(jié)合對國內(nèi)外相關(guān)概念的分析，在運(yùn)輸實(shí)際工作中可以按以下敘述定義超重貨物：“超重貨物是指需要使用長大貨物車裝載，在裝車后的重車總重對橋梁 (或線路) 的作用超過橋梁(或線路) 實(shí)際承載能力的貨物。超重貨物運(yùn)輸時(shí)必須采取特殊的組織措施及滿足限定的運(yùn)行條件。”

3 超重貨物定義的比較

新定義與現(xiàn)行定義的分析比較如下。

（1）新定義更全面地反映貨物的本質(zhì)屬性?，F(xiàn)行定義只說明超重貨物裝車后對橋梁的作用，沒有反映貨物的特點(diǎn)；新定義從使用車型、貨物質(zhì)量、運(yùn)輸組織方面反映超重貨物具有質(zhì)量大、需要使用長大貨物車輛裝運(yùn)、運(yùn)輸組織復(fù)雜等特點(diǎn)。

（2）新定義更符合運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況。現(xiàn)行定義按橋梁設(shè)計(jì)活載標(biāo)準(zhǔn)衡量判斷是否超重，當(dāng)實(shí)際通過承載力小于標(biāo)準(zhǔn)橋梁時(shí)，貨物判定為不超重。而當(dāng)超重程度計(jì)算結(jié)果低于實(shí)際情況時(shí)，會給實(shí)際工作帶來矛盾。而新定義使用承載力代替“中—活載”在涵蓋橋梁的同時(shí)也包括了線路承受荷載的各種情況，更具全面性和普遍性。因此，新定義可以真實(shí)地反映運(yùn)輸中實(shí)際的超重情況。

（3）新定義間接顯示了超重貨物運(yùn)輸涉及多個(gè)部門。新定義隱含超重貨物需要在車輛、運(yùn)輸、工務(wù)等部門的通力合作下才能完成的基本要求，而現(xiàn)行定義無法反映。

（4）新定義在一定程度上反映了超重貨物的運(yùn)輸組織難度，對反映運(yùn)輸?shù)母叱杀炯斑\(yùn)輸費(fèi)用收取的合理性有一定的告示作用。而現(xiàn)行定義還不能全面反映這些內(nèi)容，而且當(dāng)判定為不超重的貨物在實(shí)際運(yùn)輸中實(shí)為超重時(shí)，各項(xiàng)合理運(yùn)輸費(fèi)用的收取還會引發(fā)爭議。

（5）新定義使超重貨物含義更加明確，方便理解，從而可以避免在實(shí)際工作中將超重貨物與超限、超載、重載等貨物混淆。新定義可以反映超重貨物與上述貨物在主要特征、產(chǎn)生原因、造成的危害和運(yùn)輸組織措施等方面的明顯差異[5]，而現(xiàn)行定義在這方面比較模糊，容易產(chǎn)生誤解。

4 結(jié)束語

通過分析超重貨物的定義及內(nèi)涵，結(jié)合運(yùn)輸實(shí)踐和國外概念，重新對超重貨物進(jìn)行定義，并通過新定義與現(xiàn)行定義的比較，說明將新定義運(yùn)用于運(yùn)輸部門有利于正確理解超重貨物，為實(shí)際超重貨物的合理運(yùn)輸提供參考。

[1]《中國鐵路長大貨物運(yùn)輸》編輯委員會.中國鐵路長大貨物運(yùn)輸[M].北京：中國鐵道出版社，2001.

[2] 中國鐵路百科全書總編輯委員會《工程與工務(wù)》編輯委員會.中國鐵路百科全書—工程與工務(wù)[M].北京：中國鐵道出版社，2004.

[3] 中華人民共和國鐵道部.鐵路超限超重貨物運(yùn)輸規(guī)則[M].北京：中國鐵道出版社，2007.

[4] 田葆栓.國外鐵路長大貨物運(yùn)輸[M].北京：中國鐵道出版社，2010.

[5] 李笑紅.鐵路超重貨物運(yùn)輸基本概念及特征分析[J].物流技術(shù)，2012 (12)：203-206.