開啟后疫情時期周邊外交新征程

10月16日，王毅國務(wù)委員兼外長結(jié)束在云南接待印度尼西亞總統(tǒng)特使、菲律賓外長并訪問柬埔寨、馬來西亞、老撾、泰國及新加坡之際接受新華社記者專訪。內(nèi)容如下：

一、記者：在當(dāng)前全球疫情持續(xù)蔓延背景下，啟動與東南亞國家的線下外交有何重要意義？各方之間達(dá)成了哪些共識？如何評價此訪成果？

王毅：這次訪問是疫情防控常態(tài)化背景下，中國外長的首次東南亞之行。加上此前在云南騰沖接待了印尼總統(tǒng)特使和菲律賓外長，總共同7個東盟國家的外長和政要開展了外交磋商，充分體現(xiàn)了彼此關(guān)系的緊密性和戰(zhàn)略性。東盟國家是中國山水相連的友好鄰邦，命運(yùn)休戚與共的重要伙伴，也是全球抗疫的示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的助推器，自然成為中國嘗試線下外交的先行地之一。

此輪外交互動行程緊湊，但內(nèi)容豐富、全面深入，充滿了友好信任，達(dá)到了預(yù)期效果。

一是增進(jìn)了中國東盟團(tuán)結(jié)。我們就共同應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)和國際形勢演變、深化雙邊關(guān)系發(fā)展、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、完善全球治理體系等重大課題全方位交換意見，達(dá)成一系列共識。各方一致認(rèn)為，疫情發(fā)生以來，中國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人以各種方式保持密切聯(lián)系，為攜手抗疫、共謀發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略引領(lǐng)。各方要進(jìn)一步增進(jìn)互信、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，在亂局中站穩(wěn)腳跟，在變局中開創(chuàng)新局，推動中國和東盟國家關(guān)系持續(xù)向前發(fā)展，不斷邁上新的臺階。此訪期間，中國和柬埔寨、老撾就深入推進(jìn)命運(yùn)共同體建設(shè)達(dá)成廣泛共識；中國和馬來西亞決定建立外長牽頭的高級別合作委員會；中國和泰國重申進(jìn)一步深化“中泰一家親”的緊密關(guān)系；中國和印尼、菲律賓、新加坡等也就加強(qiáng)后疫情合作達(dá)成廣泛一致。

二是深化了抗擊疫情合作。各方一致認(rèn)為，東亞地區(qū)抗擊疫情取得積極成效，離不開各國堅持人民至上、科學(xué)防疫，也離不開彼此同舟共濟(jì)、相互扶持。當(dāng)前疫情仍在全球蔓延，不排除第二波疫情來襲，防控不能掉以輕心。各方應(yīng)提升聯(lián)防聯(lián)控水平，增進(jìn)防控診療經(jīng)驗交流，加強(qiáng)疫苗研發(fā)、生產(chǎn)和使用合作。中方感謝東盟國家在抗疫關(guān)鍵階段給予的寶貴支持，重申將繼續(xù)幫助東盟國家徹底戰(zhàn)勝疫情，包括提供必要抗疫物資，開展疫苗合作，援建核酸檢測實驗室，支持東盟啟動抗疫基金、建立應(yīng)急醫(yī)療物資儲備庫等。各國都認(rèn)為國際社會應(yīng)共同反對病毒污名化、抵制疫情政治化，繼續(xù)守望相助，探索構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

三是推動了疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。各方積極評價中國抗疫重大成果和復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展，期待并相信中國將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要引擎。希望以中國推進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局為契機(jī)，以“一帶一路”同本國發(fā)展戰(zhàn)略對接為主線，盡快走上疫后復(fù)蘇的“快車道”。同意加快推進(jìn)中老、中泰鐵路及中印尼雅萬高鐵、中馬東海岸鐵路等重大項目建設(shè)，啟動并完善人員往來“快捷通道”，物資流通“綠色通道”和糧食安全“生命通道”，促進(jìn)三大通道區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化，穩(wěn)定地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，拓展疫情催生的新模式、新業(yè)態(tài)，不斷為各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

四是促進(jìn)了地區(qū)和平穩(wěn)定。各國普遍認(rèn)為，地區(qū)國家有權(quán)利實現(xiàn)自身發(fā)展，有權(quán)利探索符合本國國情的發(fā)展道路。面對域外勢力在南海挑動事端、制造緊張，中方強(qiáng)調(diào)南海不應(yīng)成為大國博弈之海、炮艦橫行之海，得到各方認(rèn)同。各國同意堅持通過友好協(xié)商解決矛盾分歧，全面有效落實《南海各方行為宣言》，致力于盡快達(dá)成更有約束力、行之有效的“南海行為準(zhǔn)則”，共同維護(hù)南海的和平穩(wěn)定。同時要警惕損害東盟中心地位和現(xiàn)有合作架構(gòu)的言行，反對制造緊張對立的冷戰(zhàn)思維，維護(hù)來之不易的地區(qū)和平穩(wěn)定局面，攜手推動各國實現(xiàn)繁榮發(fā)展。

五是維護(hù)了國際公平正義。各國積極評價習(xí)近平主席在聯(lián)合國成立75周年系列高級別會議上發(fā)表的重要講話，認(rèn)為提振了國際社會堅守多邊主義的信心，展現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任的大國風(fēng)范。有東盟國家表示，支持中方的正當(dāng)主張，就是支持國際公平正義，就是支持多邊主義原則，就是支持以聯(lián)合國為核心的國際體系。各國表示要反對強(qiáng)權(quán)政治和單邊霸凌，捍衛(wèi)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅定踐行多邊主義和合作共贏理念，為推動國際關(guān)系民主化和世界格局多極化做出共同努力。

二、記者：此行就新冠疫苗合作進(jìn)行了交流，能否介紹一下各國的看法？中方同各國開展合作情況如何？中國將如何履行把疫苗作為全球公共產(chǎn)品的承諾？

王毅：病毒不分國界，只有所有國家都走出疫情，才是全球抗疫的最終勝利。疫苗則是戰(zhàn)勝疫情的“終極武器”。在這個涉及全人類生命健康的問題上，國際社會應(yīng)開展通力合作，不應(yīng)各自為戰(zhàn)，更不應(yīng)獨(dú)霸資源。中方這些主張得到東盟國家廣泛認(rèn)同。

中國是疫苗研發(fā)的領(lǐng)跑者之一，我們在疫情初期及時與世界衛(wèi)生組織共享病毒基因序列，為全球疫苗研發(fā)創(chuàng)造了必要條件。中國科研團(tuán)隊夜以繼日推進(jìn)研發(fā)工作，已有4支疫苗在包括東盟國家在內(nèi)的多國開展Ⅲ期臨床試驗，穩(wěn)步取得積極進(jìn)展。中方將切實履行疫苗研發(fā)成功并投入使用后作為全球公共產(chǎn)品的承諾，并將為發(fā)展中國家的可及性和可負(fù)擔(dān)性作出貢獻(xiàn)。中國言必信，行必果，正在為此制定和細(xì)化方案。我們還加入了全球疫苗免疫聯(lián)盟的“新冠肺炎疫苗實施計劃”，積極參與疫苗國際合作。訪問期間，各國對中國的疫苗研發(fā)予以高度評價，希望同中方開展研發(fā)、采購、生產(chǎn)、使用等全領(lǐng)域合作。中方明確表示愿為此作出力所能及的努力，優(yōu)先考慮包括東盟國家在內(nèi)的發(fā)展中國家需求，幫助更多國家用得上、用得起疫苗，助力各國最終戰(zhàn)勝疫情，為維護(hù)本地區(qū)和世界各國人民的生命健康安全做出中國貢獻(xiàn)。

三、記者：中國正在大力構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，在此過程中，如何深化同東盟國家的互利合作，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展？

王毅：雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢變化，為新時代中國發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平主席日前在深圳特區(qū)建立40周年慶祝大會上指出，中國將推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，國內(nèi)市場規(guī)模將更加擴(kuò)大，國內(nèi)國際兩個市場的結(jié)合將更加緊密，各國同中國合作的空間將更加廣闊。

東盟國家是中國的近鄰和重要合作伙伴，各國總體上成功控制住疫情，同中國的經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)逆勢增長。中國對東盟投資上半年同比增長53%，東盟已躍升為中國最大貿(mào)易伙伴。這充分表明，中國-東盟經(jīng)濟(jì)合作強(qiáng)韌有力，潛力巨大。東盟國家最有條件在中國新發(fā)展格局中汲取動能、搶占先機(jī)，最有希望同中國擴(kuò)大互利共贏，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和更好發(fā)展。

中國的超大市場規(guī)模將首先惠及周邊國家，為東盟各國提供更為廣闊的出口市場。訪問期間，中柬簽署自貿(mào)協(xié)定，中國給予老撾97%稅目零關(guān)稅待遇。今年是中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成10周年，中方愿同東盟國家共同落實好自貿(mào)區(qū)升級《議定書》，年內(nèi)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，為雙方合作打造更為有利的環(huán)境和條件，攜手維護(hù)全球自由貿(mào)易體制。我們還將持續(xù)辦好中國國際進(jìn)口博覽會、中國-東盟博覽會，從東盟各國進(jìn)口更多中國市場需要的商品，包括大米、棕櫚油、熱帶水果等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品。

東盟各國都?xì)g迎并期待中國企業(yè)加大投資。中方將以今年中國-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年、明年可持續(xù)發(fā)展合作年為契機(jī)，同各方推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、5G、大數(shù)據(jù)、智慧城市等新興領(lǐng)域合作，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，幫助東盟國家提升工業(yè)化水平，提高核心競爭力，在第四次產(chǎn)業(yè)革命中爭取更好發(fā)展機(jī)遇。

加快共建“一帶一路”有助于應(yīng)對后疫情挑戰(zhàn)。中國同東盟國家“一帶一路”重大合作項目克服疫情影響穩(wěn)步推進(jìn)。中國同多個東盟國家恢復(fù)直航，邊境口岸有序運(yùn)行，通過建立“快捷通道”和“綠色通道”，為加快各國復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。此訪期間，多個東盟國家表達(dá)希同中方深化“一帶一路”合作的強(qiáng)烈意愿，提出期待同粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，同陸海新通道加強(qiáng)聯(lián)通。中方給予了積極回應(yīng)。我們將按照習(xí)近平主席最新重要講話精神，充分發(fā)揮共建“一帶一路”和深化改革開放的牽引效應(yīng)，進(jìn)一步推動中國同東盟各國對接發(fā)展戰(zhàn)略，提升合作水平，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。

四、記者：中方在此次訪問和今年東亞合作系列外長會期間，多次強(qiáng)調(diào)維護(hù)以東盟為中心的區(qū)域合作架構(gòu)。中方為何對此如此重視？

王毅：東亞地區(qū)長期以來堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作的亞洲價值觀，堅持順應(yīng)全球化的時代潮流，堅持走多邊主義的正確道路，堅持以東盟為中心的區(qū)域架構(gòu)，確保了東亞合作順利健康發(fā)展，取得重要積極成果，不僅使東亞地區(qū)成為全球最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，也使本地區(qū)在此次抗擊疫情和疫后復(fù)蘇中走在世界前列。歷史和現(xiàn)實都證明，以東盟為中心的地區(qū)合作架構(gòu)符合“域情”，廣受各方認(rèn)同，具有強(qiáng)大生命力。我們強(qiáng)調(diào)維護(hù)東盟中心地位，就是維護(hù)東亞國家的獨(dú)立自主，維護(hù)東亞來之不易的發(fā)展成就，維護(hù)東亞合作的正確方向。

目前，美國提出“印太戰(zhàn)略”，要以“美日印澳”四國機(jī)制為依托在這一地區(qū)另起爐灶，甚至企圖構(gòu)建所謂印太版的“北約”。這一戰(zhàn)略鼓吹冷戰(zhàn)思維，信奉集團(tuán)對抗，熱衷地緣博弈，意在維護(hù)美國的主導(dǎo)地位和霸權(quán)體系。如強(qiáng)行推進(jìn)，必將損害東盟中心地位，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定，完全不符合地區(qū)國家的共同和長遠(yuǎn)利益，正在受到地區(qū)各國越來越多的質(zhì)疑和警惕。

中國是首個加入《東南亞友好合作條約》、首個同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的大國，也是首個同東盟建立自貿(mào)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)體。中國—東盟關(guān)系的不斷發(fā)展提升，有力促進(jìn)了本地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮。中方將繼續(xù)同東盟國家一道，堅持東亞特色的多邊主義，恪守區(qū)域合作的基本原則，維護(hù)區(qū)域合作的成熟架構(gòu)，為東亞地區(qū)的持久和平和繁榮發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。我們也敦促域外國家傾聽地區(qū)人民的心聲，尊重地區(qū)國家的意愿，順應(yīng)歷史和時代潮流，以實際行動和大家歡迎的方式，參與到地區(qū)團(tuán)結(jié)合作的進(jìn)程中來。

五、記者：中方多次強(qiáng)調(diào)，疫情既是危機(jī)，也是機(jī)遇。比如數(shù)字經(jīng)濟(jì)就在疫情期間發(fā)揮了重要作用。中方最近提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，請問期待該倡議在地區(qū)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮什么作用？

王毅：當(dāng)今世界，信息技術(shù)日新月異，電子商務(wù)、視頻會議、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等數(shù)字技術(shù)新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，成為對沖疫情影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“生力軍”。另一方面，網(wǎng)絡(luò)攻擊頻發(fā)、“數(shù)據(jù)霸凌”橫行，數(shù)據(jù)安全成為各國普遍共同關(guān)切。在此形勢下，中方提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，形成了解決這一問題的中國方案。這是一個完全開放的建議，歡迎各方提出自己的看法，注入合理的內(nèi)涵，共同探討如何破解數(shù)據(jù)安全難題之道，推動建立各國平等遵行的全球性規(guī)則。

今年9月東亞合作系列外長會上，菲律賓方面代表東盟表示，中方這一倡議反映了各國共同關(guān)切，東盟各國愿同中方一道努力，積極推進(jìn)全球數(shù)字治理和網(wǎng)絡(luò)安全合作。我此次向各國政要和外長作了進(jìn)一步介紹，他們普遍表示歡迎和認(rèn)同，期待就此展開更為詳細(xì)的研討，形成具體可行的落實方案。我們歡迎包括東盟各國在內(nèi)的所有國家積極貢獻(xiàn)智慧，攜手打造和平、安全、開放、合作、有序的國際網(wǎng)絡(luò)空間。

（摘自10月17日《人民日報》）