城市生活垃圾分類問題及對(duì)策分析

陳奎

摘要：垃圾在某種程度上來說是可循環(huán)的再次利用的資源，被稱之為“城市礦山”。我國實(shí)施垃圾分類管理制度的主要目的就是為了改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境共同發(fā)展。對(duì)生活垃圾進(jìn)行“減量化、無害化、資源化”處理，將其循環(huán)利用，“變廢為寶”，減輕壓力，同時(shí)還能夠減少處理城市處理生活垃圾的經(jīng)濟(jì)成本，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和危害，這對(duì)人類今后的發(fā)展來說有著非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：城市垃圾;分類管理;對(duì)策

現(xiàn)代化城市的發(fā)展和進(jìn)步，城市人口逐漸提升，城市生活垃圾也變得越來越多，對(duì)城市垃圾進(jìn)行嚴(yán)格的分類處理不僅能夠提升垃圾回收利用率，同時(shí)還能發(fā)揮垃圾資源化的最大功效，減少資源的浪費(fèi)，而且城市垃圾分類還能夠有效提升公民的環(huán)保意識(shí)。雖說在推行過程中會(huì)受到一定的阻力，但是這些問題并不能阻擋我國推行城市垃圾的分類管理。

一、城市生活垃圾分類管理中遇到的問題

（一）問題1——公共設(shè)施不夠完善

生活垃圾分類的第一步就是從城市居民做起，在人流量比較大的地方、小區(qū)、景區(qū)以及街道等地區(qū)設(shè)置分類垃圾收集點(diǎn)，配置分類垃圾收集桶，但是在實(shí)際應(yīng)用中因分類垃圾桶設(shè)置還不夠規(guī)范，導(dǎo)致難以實(shí)行垃圾分類處理，最常見的就是可回收與不可回收兩種，有的城市還增加了一個(gè)有害垃圾分類。但是要知道城市生活垃圾的種類相對(duì)來說比較繁多，若是只有可回收與不可回收的分類，那么在某種程度上無法覆蓋生活垃圾的種類，而且很多生活垃圾在某種程度上并沒有明顯的界定，很容易出現(xiàn)垃圾分類混淆現(xiàn)象。再者，還會(huì)出現(xiàn)垃圾桶分配不合理的現(xiàn)象，部分地區(qū)出現(xiàn)分配盲區(qū)，各項(xiàng)垃圾桶的配置不到位;還會(huì)出現(xiàn)垃圾清運(yùn)車?yán)貌桓叩默F(xiàn)象，導(dǎo)致會(huì)出現(xiàn)很多垃圾堆積如山的情況。

（二）問題2——垃圾分類并未市場(chǎng)化、體系化

城市垃圾分類處理并不是要政府完全承擔(dān)的公益性活動(dòng)，而是要跟上社會(huì)發(fā)展的潮流，對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)化處理，形成有效的垃圾分類管理產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保企業(yè)。政府部門在實(shí)際發(fā)展中應(yīng)重點(diǎn)扶植社會(huì)企業(yè)，并將權(quán)力下放，實(shí)現(xiàn)政企分離，以此構(gòu)建城市生活垃圾資源回收理論的市場(chǎng)化體系?，F(xiàn)在很多城市的生活垃圾都是由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)的，但是因缺少有效的驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)部門的工作相對(duì)來說比較單一，無法實(shí)現(xiàn)垃圾資源分類的合理性運(yùn)用[1]。

（三）問題3——居民生活垃圾分類意識(shí)比較薄弱

有很多城市居民還不知道垃圾分類回收的政策，在垃圾投放過程中并沒有對(duì)垃圾進(jìn)行有效的分類。即使有些居民知道垃圾回收分類，但是因自身垃圾分類知識(shí)比較匱乏，無法對(duì)生活垃圾進(jìn)行有效的分類，出現(xiàn)心里余而力不足的現(xiàn)象，甚至還有一些居民從最開始就抱著無所謂的態(tài)度，就是不想進(jìn)行垃圾分類，因居民認(rèn)知程度不夠高帶來了諸多問題。

（四）問題4——垃圾分類法律法規(guī)還不夠健全

城市生活垃圾回收中，政府部門發(fā)布了相關(guān)政策，但是事實(shí)效果相對(duì)來說比較差，在實(shí)施過程中很多部門都墨守成規(guī)的執(zhí)行政策，無法根據(jù)自身特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行有效地調(diào)整，導(dǎo)致各項(xiàng)行政效率比較低，無法提升政府部門的權(quán)威性，甚至無法解決城市區(qū)域內(nèi)存在的問題。

二、城市生活垃圾分類管理的有效策略

（一）策略1——完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置垃圾分類管理機(jī)構(gòu)

在實(shí)際應(yīng)用中要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以向國外學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的優(yōu)點(diǎn)，并建立專門的監(jiān)督管理部門，其主要職責(zé)并不是實(shí)際操作，而是能夠?qū)诸惢厥展ぷ鬟M(jìn)行有效地監(jiān)管和宣傳，并根據(jù)相關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲，確保垃圾分類管能夠順利進(jìn)行。再者，還要對(duì)城市垃圾分類管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，以此能夠形成多方面的城市垃圾回收管理體系。并重點(diǎn)關(guān)注垃圾的分類、清理以及末端治理等設(shè)備，同時(shí)還要在各個(gè)地區(qū)配置相應(yīng)的垃圾桶、垃圾袋，安排相關(guān)工作人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，以此能夠有效提升垃圾分類效率。

（二）策略2——垃圾分類產(chǎn)業(yè)化，提升垃圾分類水平

在垃圾分類背景下為我國環(huán)保企業(yè)提供了良好的發(fā)展前景，環(huán)保企業(yè)在實(shí)際工作中能夠?qū)ΜF(xiàn)有的垃圾資源進(jìn)行有效的回收，并對(duì)能夠再次利用的資源進(jìn)行回收處理，之后再進(jìn)行銷售，以此能夠?yàn)榄h(huán)保企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益[2]。國家和政府要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保企業(yè)的政策支持，發(fā)放一定的資金來支持垃圾分類產(chǎn)業(yè)的建立，使其能夠促進(jìn)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展和建立，確保城市垃圾能夠得到有效地處理。

（三）策略3——加強(qiáng)垃圾分類教育宣傳，完善法律法規(guī)建設(shè)

目前法規(guī)知識(shí)停留在鼓勵(lì)居民進(jìn)行垃圾分類上，雖說部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)制性措施，但是要知道生活垃圾分類需要大家的共同努力，讓居民認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，學(xué)習(xí)垃圾分類知識(shí)。再者，在某種程度上來說居民對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，能夠有效減少經(jīng)濟(jì)成本的支出，減少大量人力資源和物力資源的支出，并將垃圾轉(zhuǎn)換為現(xiàn)有的可利用資源。而且一個(gè)城市的生活垃圾的產(chǎn)生數(shù)量是非常龐大的，所以說垃圾分類處理是一個(gè)比較長久的過程，還需要多方能夠共同處理，并構(gòu)建完整的垃圾分類處理的產(chǎn)業(yè)鏈，以此來提升垃圾分類的質(zhì)量和工作效率。還可以在學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行垃圾分類的引導(dǎo)，教育從學(xué)生開始，在學(xué)校開展有關(guān)垃圾分類知識(shí)教育的講座，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到垃圾分類回收的重要性。在該過程中還需要居民、政府、學(xué)校以及各個(gè)企業(yè)的共同努力，以此能夠逐漸完善城市垃圾處理的全過程，并完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，以此來提升城市居民的環(huán)保意識(shí)[3]。

（四）策略4——提升城市居民垃圾分類和投放的便利性

可以給城市居民分發(fā)帶有標(biāo)識(shí)的可回收垃圾袋、不可回收垃圾袋、有害物袋以及濕垃圾袋，這樣能夠便于城市居民在日常生活中對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，省去很多麻煩，并且每家所分發(fā)的垃圾袋要帶有一定的編碼，使其能夠?qū)γ考颐繎舻睦M(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，并以此為依據(jù)對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲，以此能夠有效提升城市居民垃圾分類的精準(zhǔn)度。再者，要在城市人流區(qū)域比較多的地方投放大量的垃圾桶，以此能夠便于居民垃圾分類投放[4]。

（五）策略5——建立生活垃圾分類監(jiān)督管理平臺(tái)

開放城市居民對(duì)垃圾分類政策執(zhí)行監(jiān)督管理的渠道，在環(huán)衛(wèi)管理局的網(wǎng)站上定期公布垃圾分類執(zhí)行的政策以及執(zhí)行的實(shí)際情況，還可以開設(shè)公民監(jiān)督管理郵箱，實(shí)施舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，以此能夠形成有效的監(jiān)督管理的氛圍，提升垃圾分類監(jiān)管效率。

（六）策略6——注重末端處理技術(shù)的應(yīng)用

在實(shí)際應(yīng)用中要注意調(diào)整末端處理比例，減少填埋或焚燒處理，盡量做到無害化和資源化處理。無害化和資源化的處理都離不開對(duì)先進(jìn)技術(shù)的支持和運(yùn)用。所以，要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，重點(diǎn)考查研究末端治理技術(shù)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)末端治理技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，以此能夠有效提升城市垃圾的處理效率。

綜上所述：

對(duì)城市垃圾進(jìn)行分類處理能夠創(chuàng)建更好的生活環(huán)境，同時(shí)也是社會(huì)長治久安的必要發(fā)展趨勢(shì)。而且城市生活垃圾分類處理是一項(xiàng)長期且系統(tǒng)性工作，在實(shí)際工作中一定要做好各項(xiàng)監(jiān)督管理，做好宣傳工作，做好相關(guān)技術(shù)的考察和應(yīng)用，以此能夠有效提升城市生活垃圾分類處理能力，減少生活垃圾地污染，維護(hù)城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]?? 嚴(yán)宇珺，嚴(yán)運(yùn)樓.城市生活垃圾分類試點(diǎn)政策執(zhí)行問題與對(duì)策探討——以上海市徐匯區(qū)梅隴三村為例[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2020，36（03）：197-200.

[2]?? 陳彩虹.城市生活垃圾分類落實(shí)問題及對(duì)策研究——以福州市為例[J].長春工程學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020，21（01）：65-68.

[3]?? 錢世超.激勵(lì)機(jī)制在居民生活垃圾分類中的問題與對(duì)策分析[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2018（18）：245.

[4]?? 李守天.我國城市生活垃圾分類存在的問題及其對(duì)策研究[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2018（02）：16.