弘揚(yáng)廉潔文化 營造尚廉氛圍

梁凌

楊浦征收二所在各項(xiàng)會(huì)議上對“廉潔”二字時(shí)時(shí)提、常常講

上海市楊浦第二房屋征收服務(wù)事務(wù)所作為長期在一線從事基層居民工作的征收公司，多年來始終致力于建設(shè)一支思想覺悟過硬、守得住原則底線的人員隊(duì)伍。為此，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子通過長期摸索與不斷創(chuàng)新，按照集團(tuán)黨委要求，在擔(dān)當(dāng)基層黨建和反腐倡廉的主體責(zé)任中，將習(xí)近平總書記關(guān)于“把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部，夯實(shí)黨的執(zhí)政之基”的講話精神落到實(shí)處，形成了一套征收行業(yè)廉政文化建設(shè)工作方法，取得了一定成效。

火車跑得快，全靠頭來帶。公司廉政文化建設(shè)之所以能夠取得初步實(shí)效，關(guān)鍵在于集團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，得益于公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對自身建設(shè)的重視。近幾年來，公司班子對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”好干部的要求，把自身建設(shè)作為重點(diǎn)，通過勤政廉潔樹形象、身先士卒做表率、沉到一線接地氣、聯(lián)系群眾聚人心，管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊(duì)伍，形成了一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)向上、具有較強(qiáng)執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)集體，引領(lǐng)公司邁向清正廉潔、勤政為民的正確方向，成為推進(jìn)基層黨建和反腐倡廉工作、擴(kuò)大舊改征收成果的可靠保證。

以制度為基石，筑廉潔文化長效機(jī)制

為認(rèn)真貫徹集團(tuán)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，每年年初，公司黨支部與城投集團(tuán)黨委都會(huì)簽訂黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)責(zé)任書。在企業(yè)內(nèi)部，從班子成員、各部室到一線員工層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書;強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)“四責(zé)協(xié)同、五環(huán)閉合”，完善履責(zé)清單、制定問題清單，簽訂全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任書和領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”承諾書，按規(guī)定及時(shí)完成集團(tuán)紀(jì)委下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子通過“三會(huì)一課”、專題組織生活等形式，組織干部、黨員和積極分子學(xué)習(xí)中央、市、區(qū)和集團(tuán)紀(jì)委下發(fā)的廉政學(xué)習(xí)材料，參加輔導(dǎo)講座，觀看各類警示教育片和反腐系列專題片等，要求大家?guī)ь^做到廉潔自律，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。無論是日常的征收例會(huì)、生產(chǎn)例會(huì)、項(xiàng)目部例會(huì)，還是基地誓師大會(huì)、工作總結(jié)會(huì)，乃至員工大會(huì)，對“廉潔”二字都做到時(shí)時(shí)提、常常講，培養(yǎng)干部員工的清正廉潔意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，營造一種“以廉為榮、以貪為恥”的企業(yè)廉潔文化氛圍。

公司以集團(tuán)相關(guān)制度為范本而修訂的《領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》和“三重一大”制度，以及公司新建的《五審核和五不準(zhǔn)》《工程及設(shè)備招投標(biāo)管理制度》《工程項(xiàng)目合同管理制度》和《公司房屋管理制度》中，都涉及反腐倡廉要求，通過用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，確保征收隊(duì)伍的純潔性，同時(shí)也保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)和國有資產(chǎn)的安全，提高運(yùn)行效率和經(jīng)營效果，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

以教育為契機(jī)造廉潔文化清正風(fēng)氣

在教育培訓(xùn)方面，公司在每年的員工培訓(xùn)活動(dòng)中，堅(jiān)持加入廉政文化課程，通過培訓(xùn)突出廉政重點(diǎn)工作。去年，公司特邀上海市普陀區(qū)檢察院高級檢察官劉聰圍繞“依法廉潔履職，筑牢拒腐防線”主題，開展黨風(fēng)廉政教育專題培訓(xùn)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中基層干部、全體經(jīng)辦人員參加培訓(xùn)。劉聰檢察官從紀(jì)律處分條例的修改、當(dāng)前國有企業(yè)職務(wù)犯罪手段與特點(diǎn)、如何防止誘惑或圍獵三個(gè)方面進(jìn)行了授課講解，并提出三點(diǎn)要求：一是要為居民提供好服務(wù)，宣傳好征收政策，解決好家庭矛盾，幫助居民算好賬、分好“蛋糕”;二是在工作中，干部員工對一些苗子性、傾向性的問題要有鑒別能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并阻止;三是培訓(xùn)結(jié)束后，要結(jié)合崗位工作實(shí)際，進(jìn)行消化反思，通過學(xué)習(xí)要舉一反三、警鐘長鳴、知行合一，真正在內(nèi)心深處筑牢紀(jì)律底線。

由黨支部召開的黨員干部警示教育大會(huì)，公司黨員及中基層干部全體參加。會(huì)上，傳達(dá)了楊浦區(qū)委和集團(tuán)干部警示教育大會(huì)會(huì)議精神;城投集團(tuán)任大連書記通報(bào)了近年來?xiàng)钇謪^(qū)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的七個(gè)方面案例;會(huì)議傳達(dá)了集團(tuán)征收隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)情況，并明確要做好四方面重點(diǎn)工作;通報(bào)了2018年本單位紀(jì)檢工作的開展情況;組織觀看了警示教育片，對中央“八項(xiàng)規(guī)定”及禁止公款吃喝的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了重申;提出兩個(gè)方面的工作要求：一是要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作，二是要制度先行，發(fā)揮好黨員干部的表率作用，傳遞正能量，豎立好榜樣作用。

公司還組織了反腐倡廉警示教育法制講座，比如2018年的“樹立正確的權(quán)力觀，筑牢拒腐防變的思想防線”培訓(xùn)會(huì)，由上海市預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)穆忻講師主講，全體員工參加。穆忻講師通過豐富翔實(shí)的文字、圖片資料講述了一個(gè)個(gè)鮮活案例，使員工們受到強(qiáng)烈的沖擊和震撼，也讓員工們清醒地認(rèn)識(shí)到，在本職工作中要居安思危、遵紀(jì)守法，時(shí)刻警醒自己，堅(jiān)守政策原則底線，把為居民服務(wù)放在第一位，才能永葆勤廉本色。

黨支部召開黨員干部警示教育大會(huì)

以形式多樣化，助廉潔文化深入人心

公司在各個(gè)基地項(xiàng)目部啟動(dòng)前召開的誓師大會(huì)上，都會(huì)組織項(xiàng)目部全體工作人員、項(xiàng)目部班子和分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂陽光征收承諾書，承諾書上除了承諾堅(jiān)守陽光征收公開操作的工作原則以外，還承諾嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定，不利用職務(wù)之便謀取私利，并注明監(jiān)督電話，在基地進(jìn)行張貼，為基地一線廉政工作的有效開展開辟出一條“快車道”。

近年來，公司在簽訂承諾書的基礎(chǔ)上，在每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)又增加了簽訂房屋征收工作人員規(guī)范征收行為負(fù)面清單。通過承諾書、負(fù)面清單的簽訂，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的自我約束力，構(gòu)筑廉潔防線，從而努力營造項(xiàng)目部廉潔自律的氛圍，有效地遏制了腐敗僥幸思想的滋生，從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為打造風(fēng)清氣正、和諧征收的項(xiàng)目生態(tài)奠定了基礎(chǔ)。

在項(xiàng)目部啟動(dòng)前期，為確保基地房屋征收工作平穩(wěn)快速推進(jìn)，有效激勵(lì)經(jīng)辦人員的工作積極性、主動(dòng)性，公司工會(huì)根據(jù)基地情況制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開展勞動(dòng)競賽活動(dòng)。在勞動(dòng)競賽比拼中，采取“一票否決”機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，一律取消獎(jiǎng)勵(lì)資格，并予以追責(zé)處分，將廉政守紀(jì)與員工的經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤，從根源上杜絕腐敗隱患。

為貫徹集團(tuán)廉政工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提升干部員工廉潔從業(yè)意識(shí)，公司在本部和各基地項(xiàng)目部開展了“廉政文化海報(bào)”的張貼活動(dòng)。這些突出“清”“廉”的海報(bào)，不僅成為辦公區(qū)域內(nèi)墻面上的一道亮麗風(fēng)景，而且通過宣傳造勢，營造了思廉、崇廉、尚廉的工作氛圍，深化了基地一線廉政文化建設(shè)，也向被征收居民傳遞出企業(yè)自我凈化、潔身自好的決心，有利于企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象。

以組織為引領(lǐng)，樹廉潔文化先進(jìn)標(biāo)桿

在基地一線廉政建設(shè)上，公司黨支部始終以黨建工作為引領(lǐng)，在項(xiàng)目部成立臨時(shí)黨小組，設(shè)立了黨員先鋒崗，定期組織黨員開展參觀學(xué)習(xí)、思想交流活動(dòng)。多年來，項(xiàng)目部臨時(shí)黨小組成了基層黨建工作在基地一線的一個(gè)個(gè)“支點(diǎn)”，幫助支部及時(shí)把握基地員工思想動(dòng)態(tài)，積極發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗”的先鋒模范作用，引領(lǐng)員工親情待民、幫扶居民、引導(dǎo)居民早簽早搬早得益。通過黨小組在基地工作人員中發(fā)揮教育、引導(dǎo)、監(jiān)督、保證等作用，確?；卦诒人俣?、拼質(zhì)量、抓服務(wù)的同時(shí)做到嚴(yán)守政策、操作規(guī)范，陽光征收公開、公平、公正。

多年來，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)以培養(yǎng)樹立勞模先進(jìn)典型為重要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)，對標(biāo)本單位市勞模、公司年度先進(jìn)集體（個(gè)人）、立功競賽先進(jìn)集體（個(gè)人）等先進(jìn)典型，通過正能量的弘揚(yáng)、核心價(jià)值觀的傳播和勞模精神的發(fā)揚(yáng)，扶正祛邪，拒腐防變，提振了干部員工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，激發(fā)了大家你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的行動(dòng)力。

以上四種廉政文化建設(shè)的方法，增強(qiáng)了全體干部員工廉潔自律意識(shí)，筑牢了防腐拒變根基，至今公司無一例違法違紀(jì)行為發(fā)生。這些舉措發(fā)揮了應(yīng)有的作用，為建設(shè)一支風(fēng)清氣正，敢打敢拼的征收隊(duì)伍打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

編輯：鄭賓? 393758162@qq.com