陳侃
曾經(jīng)有人做過(guò)統(tǒng)計(jì),我國(guó)80%的危險(xiǎn)化學(xué)品需要通過(guò)高速公路進(jìn)行運(yùn)輸,而一旦這些危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中發(fā)生安全事故,后果很可能不堪設(shè)想,故而必須對(duì)此嚴(yán)加管理。其實(shí),我國(guó)目前關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定并不少,以2011年2月通過(guò)的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》為例,該條例就對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸作出了明確的規(guī)定,比如,用于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,能夠防止危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、啟閉靈活等。應(yīng)該說(shuō),法律法規(guī)的健全對(duì)于確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩钥梢云鸬街匾饔谩?/p>
然而實(shí)踐中,卻并非所有人或單位都會(huì)嚴(yán)格恪守相關(guān)規(guī)定。前不久,上海市閔行區(qū)人民檢察院就辦理了一起非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)罪的案件。犯罪嫌疑人將本該審慎對(duì)待的危險(xiǎn)化學(xué)品僅僅以塑料桶簡(jiǎn)單包裝,并以普通快遞的方式收寄,最終導(dǎo)致了一人重傷、一人輕微傷的結(jié)果,不能不引起有關(guān)單位的重視和反思。
李師傅是滬上某快遞公司的一名員工。據(jù)他回憶,2019年11月13日,他和另一名同事馬師傅一同在該快遞公司卸貨?!拔覀儍扇素?fù)責(zé)分揀一輛集裝箱車,司機(jī)幫我們打開(kāi)集裝箱門后,我和同事就進(jìn)入集裝箱準(zhǔn)備分揀。”然而此時(shí),李師傅聞到了一股撲面而來(lái)的刺鼻氣味。“那是一股類似電瓶車充電的味道,鼻子一下子就覺(jué)得很嗆。不僅如此,眼睛還控制不住地流淚?!?/p>
兩人隨即查看了一下集裝箱,發(fā)現(xiàn)有七八個(gè)木桶,其中有一兩個(gè)木桶里裝載的液體似乎已經(jīng)出現(xiàn)了泄漏。不過(guò),兩人當(dāng)時(shí)都沒(méi)有太過(guò)在意,而是繼續(xù)著各自的工作?!霸诖似陂g,我覺(jué)得嗆得不行就會(huì)走出集裝箱,呼吸幾口新鮮空氣?!崩顜煾当硎荆瑑扇俗罱K合力將整個(gè)集裝箱的貨物都分揀完畢,并把這些木桶和其他快遞包裹一起放至傳送帶,直到晚上七點(diǎn)多才各自回家。
讓李師傅意想不到的是,當(dāng)天晚些時(shí)候,他覺(jué)得喉嚨有種血管被卡住的感覺(jué),就從家中找出牛黃解毒片服用后便上床休息?!拔缫箷r(shí)分我的嗓子更是疼得睡不著,鼻子都感覺(jué)堵塞了。”強(qiáng)忍了一個(gè)晚上之后,李師傅于第二天前往醫(yī)院就醫(yī)。“當(dāng)時(shí)我已經(jīng)受不了了,眼睛疼、喉嚨疼,無(wú)法說(shuō)話。醫(yī)生也說(shuō)不清我為什么會(huì)這樣,但其猜測(cè)我可能是吸入了什么氣體才導(dǎo)致現(xiàn)在這樣。”
相較而言,馬師傅的情形則更為嚴(yán)重?!拔矣浀每吹接幸粋€(gè)木桶破了,其中還有透明的液體漏出來(lái)。于是我就試圖徒手去搬,當(dāng)手觸碰到那些漏出的液體時(shí)就有一種刺痛感?!笔潞?,馬師傅覺(jué)得手依然很疼,于是就去洗手。“此時(shí)才發(fā)現(xiàn),我的手上已經(jīng)起皮。當(dāng)時(shí)我還在想這究竟是什么液體,怎么如此厲害?!?/p>
回家以后,馬師傅同樣也出現(xiàn)了呼吸困難等癥狀,便緊急前往一家五官科醫(yī)院就診?!拔以卺t(yī)院坐了一會(huì)兒便失去了知覺(jué),等我醒來(lái)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)躺在瑞金醫(yī)院了?!瘪R師傅的主治醫(yī)生表示,前者被送來(lái)時(shí),呈現(xiàn)出眼睛紅、流眼淚,口鼻產(chǎn)生大量分泌物,無(wú)法說(shuō)話,神智迷迷糊糊等癥狀。據(jù)悉,馬師傅甚至一度需要通過(guò)呼吸機(jī)支撐呼吸,盡管生命體征比較平穩(wěn),但也需要一段時(shí)間的治療才能脫離危險(xiǎn)期。事后經(jīng)司法鑒定機(jī)關(guān)鑒定,李師傅吸入有毒氣體致呼吸功能障礙,構(gòu)成輕微傷;馬師傅則因吸入有毒氣體致呼吸道灼傷,構(gòu)成重傷二級(jí)。
警方很快便抓獲了兩名犯罪嫌疑人,并揭開(kāi)了整件事情的真相:2019年10月,上海的一家新材料科技公司(以下簡(jiǎn)稱A公司)股東唐某某根據(jù)浙江省嘉善某醫(yī)藥科技有限公司的股東孫某的提議,將A公司遺留在后者處的部分原材料運(yùn)回上海。
次月,唐某某前往該醫(yī)藥公司整理并打包了包括硫酸二甲酯、亞硝酸鈉等危險(xiǎn)化學(xué)品在內(nèi)的九種化學(xué)原材料10桶共計(jì)224千克,并通過(guò)當(dāng)?shù)氐囊患椅锪鞴疽钥爝f的方式發(fā)往A公司的所在地。值得注意的是,在這一過(guò)程中,面對(duì)快遞員的再三詢問(wèn),唐某某始終沒(méi)有如實(shí)告知對(duì)方該托運(yùn)物品包括了危險(xiǎn)化學(xué)品及相關(guān)注意事項(xiàng)。11月12日,這10桶“普通快遞”被搬運(yùn)裝車,準(zhǔn)備發(fā)貨。翌日,經(jīng)嘉興中轉(zhuǎn)場(chǎng)、嘉定中轉(zhuǎn)場(chǎng)中轉(zhuǎn),上述物品跨省運(yùn)輸至上海市閔行區(qū)某快遞公司浦江中轉(zhuǎn)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱B公司)。
隨后,B公司指派外包員工李師傅、馬師傅二人在集裝箱內(nèi)分揀上述快遞物品,這才有了前文所述的故事。據(jù)了解, B公司的另外兩名員工在對(duì)破損的木桶進(jìn)行重新包裝之后繼續(xù)托運(yùn),該批貨物于14日被運(yùn)至A公司。
記者了解到,經(jīng)公安機(jī)關(guān)組織專家對(duì)涉案的九種化學(xué)品進(jìn)行特性分析,硫酸二甲酯具有較高的急性毒性,其急性吸入毒性、皮膚腐蝕/刺激、嚴(yán)重眼損傷/刺激、皮膚致敏均為類別1。因此,造成李師傅和馬師傅傷害可能性最大的化學(xué)品疑似為硫酸二甲酯。
上海市閔行區(qū)人民檢察院于今年7月31日以涉嫌非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)罪對(duì)犯罪嫌疑人唐某某提起公訴。我國(guó)《刑法》第125條第2款對(duì)于非法制造、買賣、運(yùn)輸、存儲(chǔ)危險(xiǎn)物質(zhì)罪作出明確規(guī)定,即處三年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第二條規(guī)定,非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),危害公共安全,涉嫌造成人員重傷或者死亡的,造成急性中毒、放射性疾病或者造成傳染病流行或爆發(fā)的,應(yīng)予以立案追訴。
因此,從危害后果上講本案已符合上述立案標(biāo)準(zhǔn)。那么,本案中泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品硫酸二甲酯是否屬于本罪中的“危險(xiǎn)物質(zhì)”的范疇呢?早先,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布了《關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,該解釋認(rèn)定為危險(xiǎn)物質(zhì)的“毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品”是指國(guó)家明令禁止的毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟這五種物質(zhì)。
如前文所述,《刑法修正案(三)》在修改刑法條文時(shí),除了使用了“毒害性、放射性、傳染病病原體”的表述,還增加了“等物質(zhì)”的規(guī)定。這就意味著,該罪所規(guī)定的“危險(xiǎn)物質(zhì)”不應(yīng)局限于上述五種物質(zhì)。從保護(hù)公共安全角度出發(fā),任何足以危害公共安全的化學(xué)性毒害物質(zhì)、生物性毒害物質(zhì)、微生物類毒害物質(zhì)等均應(yīng)認(rèn)定為“危險(xiǎn)物質(zhì)”。本案中的硫酸二甲酯被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版),該目錄對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的定義是“具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品”,可見(jiàn)硫酸二甲酯具有相當(dāng)?shù)亩竞π?、危險(xiǎn)性。結(jié)合本案實(shí)際危害后果來(lái)看,硫酸二甲酯也符合“危險(xiǎn)物質(zhì)”的涵義,本案中與硫酸二甲酯密切接觸的兩名工人均造成呼吸道灼傷,其中馬師傅一度產(chǎn)生昏迷,并造成重傷,可見(jiàn)該物質(zhì)的毒害性和危險(xiǎn)性。
基于此,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,A公司以及直接負(fù)責(zé)的主管人員唐某某違反法律法規(guī),明知是毒害性物質(zhì)而非法運(yùn)輸,致一人重傷、一人輕微傷,其行為已觸犯我國(guó)《刑法》第125條第2款、第3款,應(yīng)當(dāng)以非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)罪追究刑事責(zé)任。
8月21日,上海市閔行區(qū)人民檢察院對(duì)涉案的物流公司進(jìn)行了檢察建議公開(kāi)宣告。公開(kāi)宣告活動(dòng)中,承辦檢察官針對(duì)辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)快遞物品的收寄、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在不規(guī)范等情形提出檢察建議,包括建議對(duì)擬收寄的物品做到100%當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視,并落實(shí)確保收件員開(kāi)箱驗(yàn)視的監(jiān)管措施,做到收寄的物品當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視全覆蓋;根據(jù)收寄件必須經(jīng)過(guò)至少一次過(guò)機(jī)安檢的規(guī)定要求,結(jié)合本案發(fā)生的實(shí)際情況,建議在收件營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋配備安全檢查設(shè)備,第一時(shí)間完成安全檢查并貼上安全檢查標(biāo)識(shí),從源頭上消除收寄件運(yùn)輸過(guò)程中的安全隱患等。
被建議單位代表表示,將根據(jù)檢察建議內(nèi)容,落實(shí)制度機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)管理,落實(shí)對(duì)收寄的物品的檢查,并盡快回函整改情況。在場(chǎng)的人大代表及人民監(jiān)督員則認(rèn)為,快遞行業(yè)涉及面廣,涉及人員較多,應(yīng)該引起社會(huì)普遍重視。被建議單位應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,保障物流、承運(yùn)過(guò)程中的安全問(wèn)題。