沐惠娟
2015年初,海關新增一項報關前置程序,即要求貨物代理人在辦理出口手續(xù),向海關、檢驗檢疫部門報關報檢前,需先向海關發(fā)送貨物運抵報告,以證明貨物已經到達了出口監(jiān)管場所,該貨物運抵報告不能由貨物代理人自己錄入,必須找擁有海關監(jiān)管數據錄入權限的第三方企業(yè)負責錄入,并向第三方企業(yè)支付錄入費用。當時,白云國際物流有限公司(以下簡稱“白云公司”)正具備這一錄入權限。
威時沛貨運(廣州)有限公司(以下簡稱“威時沛公司”)副總經理李達獲悉上述情況后,找到白云公司總經理周明亮,希望其能夠幫助威時沛公司全資子公司廣州世潤翡翠物流有限公司(以下簡稱“翡翠公司”)承接該項業(yè)務,并承諾事成后愿意給其80萬元好處費。周明亮答應到時看情況再說。
后來,“情況”果然向有利于李達的方向發(fā)展。事實上,白云公司如果自己做該業(yè)務的話,需要花費資金增加設備和人手,加之該項新增業(yè)務沒有收費依據,而向政府價格部門申請收費項目需要較長的時間,該業(yè)務存在的時效性及前景也不明朗?;谏鲜鲈?,白云公司經研究,決定通過邀標的方式將該業(yè)務發(fā)包給具備資質的公司承接。2015年4月,白云公司對外發(fā)布“招拼裝區(qū)經營人,開展出口分運單拼裝經營業(yè)務”的公告,翡翠公司遂參與競標。
2015年6月初,經過白云公司多個部門內部評審,翡翠公司在評審中獲得總分第一,順利承接白云公司錄入運抵單業(yè)務。6月4日,白云公司向翡翠公司發(fā)出“拼裝區(qū)經營人資質認定通知”,同意翡翠公司在其國際貨站開展出口分運單拼裝經營業(yè)務。事成后,李達將事先準備好的80萬元現(xiàn)金交給周明亮。
2016年之前,白云公司下屬的國際貨站搬運業(yè)務(即“打板柝板業(yè)務”)一直都由白云公司負責。后由于國家行政法規(guī)調整,不利于白云公司繼續(xù)開展此項業(yè)務,公司遂決定將該業(yè)務通過公開招投標的方式外包給其他公司承接。
2016年八九月份,李達獲悉此事后,再次請托周明亮幫忙承接該業(yè)務,并承諾事成后給其550萬元好處費。周明亮稱該項業(yè)務要走公開招投標程序,到時看情況再說。不久后,白云公司委托廣州高新工程顧問有限公司(以下簡稱“工程顧問公司”)負責該業(yè)務招投標工作。在國際貨站搬運業(yè)務外包項目的招標文件制定過程中,消息靈通的李達獲悉一些內部信息,便找到周明亮就尚未公布的招標文件相關內容進行核實。周明亮給了李達確定的答復,相當于提前把該項目的部分標底透露給他。李達得到確定答復后對其公司的注冊資金以及從業(yè)人員資質等問題提前進行了整改……2016年12月,白云公司獲得工程顧問公司發(fā)布《國際貨站搬運業(yè)務外包項目》的招標文件,里邊果然有李達提前獲知的這些信息?!皺C會總是青睞有‘準備的人?!?017年1月19日,白云公司召開總經理辦公會,確定翡翠公司獲得最高分中標。
事后,李達約周明亮在當地一個停車場見面,先后兩次完成“現(xiàn)金后備廂移交”,將預先準備好的550萬元現(xiàn)金裝在拉桿箱和紙箱里交給周明亮。
2014年3月,孫坤個人出資成立廣州上通國際貨運代理有限公司(以下簡稱“上通公司”),并在時任白云公司總經理周明亮的幫助下,承租白云公司的場地經營國際快件業(yè)務。隨著交往頻率的增加,兩人慢慢成了朋友。同年11月,兩人相約在周明亮住所附近的一個茶莊見面。一番簡短的寒暄之后,孫坤直奔主題,向周明亮嘆起了苦經。孫坤說上通公司沒有開展國際快件業(yè)務的資質,影響公司拓展業(yè)務,并試探性地詢問周明亮有沒有路子,希望其能幫助自己把上通公司的國際快件運營人資質辦下來。
按照相關規(guī)定,該資質證書需要先逐級報至國家郵政局審批同意,再逐級報至海關總署批準同意后才能辦妥。由于兩人比較熟,周明亮也就實話實說,表示自己在郵局和海關都沒有直接熟人,但可以通過朋友去找人問問。
事實證明孫坤的判斷是對的,周明亮這一問還真把這個棘手的事兒辦成了。周明亮事后聯(lián)系時任白云機場海關副關長劉俊,希望其能為上通公司辦理國際快件運營人資質這件事提供幫助。劉俊爽快地答應下來,并稱自己有個叫趙權的老鄉(xiāng)是省郵政快遞局的副局長,兩人關系很好,可以約出來吃個飯,并請他先幫忙解決涉及郵局方面的問題。沒過多久,飯局如期而至,孫坤也因此結識了劉俊和趙權,兩人答應幫助大通公司辦理國際快件運營人資質。很快,2015年2月,上通公司便獲得國家郵政局頒發(fā)的國際快遞業(yè)務經營許可證。孫坤遂持該經營許可證向海關總署申請辦理審批手續(xù),然而申報一年多后,海關那邊卻遲遲沒有回復。
由于上通公司原來借用其他公司的國際快件運營人資質即將失效,如不盡快將資質辦下來,上通公司將不能繼續(xù)開展國際快件進出口業(yè)務。2016年年中時,焦急的孫坤再次約周明亮見面,稱上通公司的國際快件運營人資質一直在海關總署那批不下來,希望周明亮幫忙協(xié)調,并承諾事后可以給其250萬元作為活動經費。
半個多月后,周明亮請托廣州海關老干部局原副局長李志清幫忙。李志清答應找人幫忙了解審批到哪個環(huán)節(jié),問題出在哪里。一個星期后,李志清告訴周明亮說,上通公司的國際快件資質證書正在走審批流程,沒什么問題。果然,經過漫長的等待后,2016年12月,上通公司終于接到白云機場海關快件處通知,稱海關總署已經承認上通公司具備國際快件運營人的資質。事實上,就在孫坤第二次請周明亮幫忙,并許諾其支付250萬元“活動經費”的時候,上通公司的國際快件資質證書已在海關總署走審批程序了,最終辦成只是時間問題。但孫坤并不知道這些內情,在他看來,事情最終辦成就是因為周明亮幫忙疏通關系。于是大功告成后,孫坤便開始向周明亮兌現(xiàn)先前的承諾,分五六次將250萬元現(xiàn)金交給周明亮。
2019年初,在獲悉行賄人李達被抓后,周明亮因擔心牽連到自己,遂潛逃至境外觀望事態(tài)發(fā)展。2019年3月10日,周明亮聞聽風聲沒那么緊了,便從天河口岸返回境內。2019年3月14日,周明亮被監(jiān)察機關抓獲。
廣州市中級人民法院經審理查明:被告人周明亮利用擔任白云公司總經理的職務便利,為他人謀取利益,非法收受他人給予的賄賂款共計人民幣1260萬元,案發(fā)后退出違法所得901.5萬元。2020年3月21日,廣州市中級人民法院對外公布周明亮受賄案一審判決結果,法院以周明亮犯受賄罪,判處其有期徒刑11年6個月,并處罰金人民幣126萬元,追繳其違法所得1260萬元,予以沒收,上繳國庫。
(本文除周明亮外,其余人名均為化名)
編輯:黃靈? yeshzhwu@foxmail.com