新能源電力工程造價的控制對策

林明

摘要：對新能源時代背景下的電力工程造價進行分析，總結工程造價管理的價值，找出控制電力工程造價管理中存在的問題，細化電力工程造價管理方案，以滿足行業(yè)的經(jīng)濟化發(fā)展需求。

關鍵詞：新能源;電力工程;造價控制

如今，綠色發(fā)展成為各個行業(yè)的關注焦點。新能源作為國民經(jīng)濟的基礎內(nèi)容，在行業(yè)發(fā)展中主要將可持續(xù)發(fā)展作為重點，通過公益性、基礎性產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，滿足電力行業(yè)經(jīng)濟化發(fā)展的需求。但是，在當前電力工程產(chǎn)業(yè)的造價管理中，存在著新能源造價控制不完善的問題，這些現(xiàn)象不僅影響電力工程的運行，同時也無法滿足行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展需求。因此，在新能源時代背景下，電力工程行業(yè)需要將工程造價管理作為重點，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，以提高電力行業(yè)競爭力，為行業(yè)的運行提供支持。

一、新能源及工程造價管理原則

1.新能源

新能源作為非常規(guī)能源，是代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源的新型能源，如太陽能、地熱能以及風能等。根據(jù)其使用狀態(tài)，有以下特征：第一，地域性。由于新能源的特殊性，其存在著較為明顯的地域性特點，為了實現(xiàn)新能源的大規(guī)模利用，需要將電能進行轉(zhuǎn)化，以完善電網(wǎng)的長距離傳輸;第二，分散性。分散性作為新能源的核心特點，具有較低的密度，在新能源使用的過程中，會受到發(fā)電波動性、隨機性等因素的影響。

2.工程造價管理原則

工程造價管理原則包括：第一，科學性。在電力工程造價控制中，通過科學造價管理方案的落實，可以加強各個部門之間的配合，而且也可以引導項目管理者仔細分析在工程量確定以及造價控制中動態(tài)化的影響因素，以充分滿足工程造價管理的核心需求。第二，一環(huán)管一環(huán)原則。由于電力工程造價管理的特殊性，存在著工程施工周期長、投資金額過多的問題，通過一環(huán)管理一環(huán)的原則，可以避免項目超出概算的問題，提升產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟運行價值。第三，主動管理原則。在工程造價管理中，通過實際投資以及系統(tǒng)化研究項目的確定，避免系統(tǒng)研究誤差的出現(xiàn)，充分保證電力工程項目建設科學精準的進行。第四，效益性原則。項目造價管理體系呈現(xiàn)多層次、多元化的特點，投資單位在新資源環(huán)境下獲取預期目標，需要結合以往的施工經(jīng)驗以及過程特點，進行造價管理方案的反復設計，以滿足行業(yè)的經(jīng)濟化發(fā)展需求。

二、新能源造價管理中存在的問題

1.項目建設中的造價管理問題

為了有效提高電力工程項目的管理效果，需要將造價管理作為重點。由于電力工程項目的特殊性，工程決策、設計、采購存在著多角度控制的特點，為了在具體的項目建設中避免造價管理隱患，需要細化工程造價及管理方案，避免項目建設不合理問題的出現(xiàn)。

2.工程造價設計中存在的問題

工程造價設計中存在的問題包括：第一，在電力工程的項目設計中，施工部門為了迅速完成項目建設，會縮短造價設計部門的時間，導致造價設計方案缺少針對性。第二，部分新能源投資企業(yè)缺少對設計圖紙的了解，導致造價管理方案無法滿足施工項目的管理需求，影響圖紙審核、概算的整體效果，導致電力工程造價管理中出現(xiàn)停工、返工等問題。第三，在電力工程項目采購中，部分項目管理者過分注重價格，在一定程度上忽視了采購質(zhì)量，而且在施工計劃混亂、控制能力差等情況下，會出現(xiàn)造價失控的問題，無法滿足電力行業(yè)的經(jīng)濟化發(fā)展需求。

3.基礎造價信息存在的問題

電力行業(yè)基礎造價信息存在著以下不合理的問題。首先，電力行業(yè)為了順應新能源時代的發(fā)展需求，在項目造價過程中，通常會建立起科學的信息管理體系，但是，在對基礎數(shù)據(jù)進行整合以及造價管理中，經(jīng)常出現(xiàn)因工藝技術不足導致機械設備使用不合理的問題，由此降低了電力工程的造價管理價值，影響工程造價管理的整體效果。

三、新能源時代控制電力工程造價的基本措施

1.電力工程可行性階段的投資預算

在電力行業(yè)運行及發(fā)展中，為了提高新能源的使用效果，可行性的階段設計是十分重要的，通過工程造價管理，可以保證項目資金使用的科學性，因此，在電力工程可行性階段的投資預算中，需要做到：第一，例如風電項目投資中，造價人員需要估算風場造價，并將其作為基礎，保證電力工程項目決策的有效性，展現(xiàn)造價管理的核心價值。第二，在電力工程可行性階段的投資預算中，造價人員需要優(yōu)化造價管理方法，以更好的滿足新能源時代背景下電力工程造價管理的需求，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力。第三，電力行業(yè)發(fā)展中，通常會受到市場條件的限制，電力工程項目建設會受到風電市場、鋼材價格等因素的影響，增加動態(tài)造價管理的難度，而通過可行性階段的投資預算，可以避免造價管理不及時的問題，維持行業(yè)的穩(wěn)步運行。

2.電力工程設計階段的造價管理

電力工程設計階段的造價管理主要是針對項目建設過程，對項目規(guī)劃、項目實施等內(nèi)容進行分析，通過經(jīng)濟以及技術手段進行的調(diào)節(jié)，決定了工程規(guī)模的大小、電力工程的建筑結構等，以便形成良好的項目決策內(nèi)容，以提高投資決策及資金管理的價值。因此，在電力工程造價管理中的項目設計中，為了提升造價管理的整體價值，應該做到以下兩方面：第一，在電力工程項目建設中，確定了風場建設方案之后，需要降低新能源的工程造價，展現(xiàn)造價管理及項目控制的主動價值;第二，電力工程設計過程的造價管理中，項目部門需要改變以往單一的造價管理形式，通過經(jīng)濟范圍的整合以及先進技術的引入，將造價內(nèi)容控制在合理的范圍內(nèi)，展現(xiàn)工程造價管理的核心價值。

3.科學控制工程項目的變更計劃

首先，在合同變更工程單價設定中，需要按照合同中已經(jīng)存在的價格確定變更條款，以提高工程項目管理的整體價值;其次，在合同中的類似工程單價中，需要按照價格變更更改合同價款;最后，如果造價合同中沒有適用或是類似的變更價格，需要造價人員提出適當性的價格變更條件，并在專業(yè)人員確認后提高造價管理的執(zhí)行效果。

4.竣工階段的造價控制

在電力工程項目的造價控制中，竣工結算為最后的價格控制工序，會受到計劃變更、地質(zhì)條件以及材料變更等多種因素的影響，若在造價管理中缺少對各項問題的分析，會增加造價管理的難度，而且也無法提高工程竣工結算及預算管理的價值。因此，電力工程中的材料管理及人工價格控制是竣工階段造價管理的重要內(nèi)容。

結束語

總而言之，在電力行業(yè)發(fā)展中，為了使工程造價管理更好地實現(xiàn)投資收益，需要造價人員結合投資目標，將階段性的造價控制在合理范圍內(nèi)，并通過科學決算以及合理評估等，建立規(guī)范性的數(shù)據(jù)資源庫，保證項目成本控制的有效性。應該注意的是，在新能源時代背景下，電力工程造價控制中，應該將可行性投資預算、設計階段的造價管理、變更計劃的科學控制以及竣工階段的造價控制等作為核心，強調(diào)工程項目管理的成本控制價值，以提高工程項目建設的經(jīng)濟效益，為電力行業(yè)的穩(wěn)步運行提供支持。

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