延安時(shí)期人才開(kāi)發(fā)策略對(duì)新時(shí)代的啟示

胡月

延安時(shí)期是黨的人才思想理論體系走向成熟的重要標(biāo)志性階段，黨中央通過(guò)探索先進(jìn)的人才理念，逐步構(gòu)建了具有顯著實(shí)踐效果的人才建設(shè)機(jī)制，為黨的人才科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)作出了經(jīng)過(guò)歷史檢驗(yàn)行之有效的理論貢獻(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨在延安的十三年，是由小變大，由弱變強(qiáng)的十三年，我黨成功地把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合， 確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，孕育出了偉大的延安精神。

延安的十三年，也是我黨探索、踐行并創(chuàng)新人才戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人才大發(fā)展、大繁榮的十三年。我黨建立了最為廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，團(tuán)結(jié)凝聚了最廣泛的人才資源，為新中國(guó)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，創(chuàng)新是延安時(shí)期的一個(gè)顯著特點(diǎn)，這一時(shí)期所凝聚的人才開(kāi)發(fā)和使用經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們今天更好地落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略有著重要的啟示意義。

延安時(shí)期的人才政策

自1935年10月黨中央到達(dá)延安后，經(jīng)過(guò)一年的修養(yǎng)生息和勝利會(huì)師，向世人宣告了長(zhǎng)征的勝利結(jié)束。但是，長(zhǎng)征雖然勝利了，卻讓我們黨付出了慘重代價(jià)，紅軍的總?cè)藬?shù)從長(zhǎng)征前的超過(guò)18萬(wàn)人銳減到不足4萬(wàn)人。因此，我黨立足根基進(jìn)入延安時(shí)期的第一項(xiàng)重要任務(wù)，就是擴(kuò)充兵力、鞏固實(shí)力、恢復(fù)戰(zhàn)力，延續(xù)和擴(kuò)大革命力量。這一階段，我黨在吸收和引進(jìn)人才方面采取了較為寬松的政策，以此補(bǔ)充戰(zhàn)力和兵源。在大量吸收革命新鮮力量的同時(shí)，很多沒(méi)有參加過(guò)長(zhǎng)征的人員開(kāi)始在軍政管理崗位工作，亟需進(jìn)行能力的培訓(xùn)和提高。

1937年，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，面對(duì)抗日救國(guó)的歷史重任，黨的人才政策全面向抗戰(zhàn)服務(wù)和傾斜，陜甘寧革命邊區(qū)積極貫徹黨的“建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，團(tuán)結(jié)最多的人才抗日救國(guó)”人才方針，在極端艱苦的條件下創(chuàng)辦了抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)、延安女子學(xué)院、魯迅藝術(shù)學(xué)院、自然科學(xué)研究院、馬列學(xué)院、衛(wèi)生學(xué)校等一批高校，為中國(guó)革命培養(yǎng)造就了一大批能堪重任的“民族脊梁”，為抗戰(zhàn)的各個(gè)戰(zhàn)線(xiàn)輸送了大量的杰出人才，更推動(dòng)了邊區(qū)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，邊區(qū)形成了人才云集、院校林立、名家輩出的繁榮局面。黨中央《大量吸收知識(shí)分子的決定》出臺(tái)后，“到延安去”成為敵占區(qū)、國(guó)統(tǒng)區(qū)乃至海外優(yōu)秀人才最迫切和強(qiáng)烈的愿望，延安的人才引進(jìn)達(dá)到了一個(gè)前所未有的高潮，為黨的各項(xiàng)工作提供了重要的人才基礎(chǔ)。

延安時(shí)期黨的人才政策根據(jù)政局變化，也不斷做出調(diào)整，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)性?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)后期，我們黨已經(jīng)認(rèn)識(shí)到奪取戰(zhàn)爭(zhēng)全面勝利已成定局，同時(shí)對(duì)未來(lái)國(guó)共關(guān)系的走勢(shì)做出了預(yù)判，人才政策因根據(jù)地面積擴(kuò)大、軍政人員增加、管理人員需求迫切進(jìn)行了調(diào)整，把干部培訓(xùn)教育作為當(dāng)時(shí)人才培育培養(yǎng)工作的重點(diǎn)，并制定出臺(tái)了較為詳細(xì)的規(guī)定。通過(guò)這一舉措，邊區(qū)干部的理論水平得到明顯提高，治理能力得到普遍增強(qiáng)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)打響后，培養(yǎng)中國(guó)人民解放軍所需的各類(lèi)軍事人才，服務(wù)打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，仍舊是黨的人才政策的重點(diǎn)和中心。但與此同時(shí)，以陳云為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為國(guó)民黨政權(quán)已是“強(qiáng)弩之末”，中國(guó)共產(chǎn)黨取得革命勝利、建立新中國(guó)已是歷史必然，而新中國(guó)成立后，面臨的首要問(wèn)題就是工業(yè)化改造，高技術(shù)人才是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的最重要力量，應(yīng)逐步將財(cái)力投入到從事生產(chǎn)、科研、教育、管理的知識(shí)分子中，提高腦力工作者和受教育程度較高的人群的收入，促使他們能夠?yàn)閲?guó)家發(fā)揮更好作用。黨在延安時(shí)期的最后階段，人才政策調(diào)整方向已經(jīng)開(kāi)始逐步向大眾化、規(guī)范化的方向發(fā)展，開(kāi)始重視國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以后的人才儲(chǔ)備。

延安時(shí)期吸引和使用人才的具體措施

“延安的城門(mén)成天開(kāi)著，成天有從各個(gè)方向走過(guò)來(lái)的青年，背著行李，燃燒著希望，走進(jìn)這城門(mén)。學(xué)習(xí)，歌唱，過(guò)著緊張的快活的日子。然后一群一群地，穿著軍服，燃燒著熱情，走散到各個(gè)方向去?！边@是中國(guó)現(xiàn)代詩(shī)人何其芳筆下正處于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)難時(shí)期延安城的別樣景象。這番景象與國(guó)民黨陪都重慶出現(xiàn)的男長(zhǎng)衣馬褂，滿(mǎn)清制服仍存，女唇紅口丹，旗袍高跟紅指;行政官可私設(shè)營(yíng)業(yè)，檢察院不負(fù)責(zé)任;政治辦事機(jī)關(guān)各處辦事員多者百余人，少者數(shù)十人，月費(fèi)各以萬(wàn)計(jì)等等形成了鮮明反差，“中國(guó)的希望在延安”從此響徹華夏南北，延安成為有識(shí)之士、有志青年向往的紅色圣地。而這與我們黨在這一時(shí)期的引導(dǎo)、開(kāi)放、包容、實(shí)踐四大吸引和使用人才措施是分不開(kāi)的。

1、以民族核心利益引導(dǎo)人才投身革命事業(yè)

抗戰(zhàn)時(shí)期，中日民族矛盾是當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾，民族的核心利益?zhèn)涫苒`踏，中華民族已到了生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，中華民族和中國(guó)人民抗日救國(guó)的愿望十分急迫，以青年學(xué)生和知識(shí)分子為代表的群體更是希望自己的滿(mǎn)腔熱血和真才實(shí)學(xué)能夠通過(guò)一個(gè)強(qiáng)有力的組織有效發(fā)揮出來(lái)。在這一情形下，中國(guó)共產(chǎn)黨以民族利益為大，毅然放下遭受血腥屠殺、圍追堵截的階級(jí)仇恨，呼吁建立以國(guó)共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，率先高舉全民族抗戰(zhàn)旗幟，倡導(dǎo)建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。正是由于這一維護(hù)民族核心利益的“義舉”，延安理所當(dāng)然地成為了全民族眾望所歸的抗日熱土，不斷吸引著社會(huì)各界人才奔赴前往，我們黨也將天下人才緊緊地凝聚在了自己的周?chē)?/p>

2、以兼容并蓄的開(kāi)放胸懷營(yíng)造寬松的用才環(huán)境

延安時(shí)期，我們黨打破并糾正了建黨初期人才工作方面的“左”傾關(guān)門(mén)主義，提出了“三個(gè)一切”的人才使用原則，即一切同情反日反賣(mài)國(guó)賊的知識(shí)分子、一切受日本帝國(guó)主義等反動(dòng)勢(shì)力所驅(qū)逐與虐待的知識(shí)分子、一切革命的知識(shí)分子，在蘇區(qū)都給予優(yōu)待、提供工作和享有權(quán)利。同時(shí)，為了進(jìn)一步大量吸引和儲(chǔ)備各方人才，爭(zhēng)取社會(huì)各界更大支持，黨中央堅(jiān)持不拘一格引才用才，只要有一技之長(zhǎng)，都敞開(kāi)胸懷、包容吸納，基本做到了來(lái)者不拒，還制定了廣受贊譽(yù)的人才“來(lái)去自由”政策，這一政策簡(jiǎn)而言之就是“來(lái)則歡迎，多多益善;去則歡送，不設(shè)門(mén)檻;再來(lái)再歡迎”。這些人才“開(kāi)放度”方面的政策出臺(tái)，在邊區(qū)營(yíng)造了優(yōu)良寬松的人才制度環(huán)境，“尊重人才的個(gè)體主權(quán)、保護(hù)人才的自主流動(dòng)”，鮮明反映了黨渴求期盼人才的最大誠(chéng)意，使我們黨在與國(guó)民黨爭(zhēng)奪人才的競(jìng)爭(zhēng)中具有很大優(yōu)勢(shì)。

3、以誠(chéng)敬包容的用才理念聚集革命最大正能量

延安時(shí)期，充分信任、大膽使用、謙誠(chéng)尊敬各類(lèi)人才是我們黨區(qū)別于國(guó)民黨的最突出特點(diǎn)。早在1938年，黨中央《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，就要求進(jìn)一步大膽向著積極的工人、雇農(nóng)、革命的青年學(xué)生、知識(shí)分子等群體開(kāi)門(mén)，把發(fā)展黨的注意力放在吸收抗戰(zhàn)中新的積極分子。1939年，黨中央《關(guān)于發(fā)展文化運(yùn)動(dòng)的指示》明確要求，各根據(jù)地上的文化教育工作，除黨校與黨報(bào)外，均應(yīng)與一切不反共的資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子及小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子聯(lián)合去做。同年頒發(fā)的《關(guān)于軍隊(duì)吸收知識(shí)分子及教育工農(nóng)干部的指示》，要求各部隊(duì)糾正一切排斥與拒絕知識(shí)分子參加我軍的傾向，盡一切努力吸收知識(shí)分子及半知識(shí)分子參加軍隊(duì)。毛澤東主席還親筆起草了《大量吸收知識(shí)分子》的決定，針對(duì)許多軍隊(duì)中的干部仍存恐懼知識(shí)分子甚至排斥知識(shí)分子的心理、許多地方黨組織還不愿意吸收知識(shí)分子入黨的現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)在長(zhǎng)期殘酷的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)和建立新中國(guó)的偉大斗爭(zhēng)中，共產(chǎn)黨必須善于吸收知識(shí)分子。黨中央同時(shí)要求各黨組織將具備入黨條件的知識(shí)分子吸收入黨，對(duì)不能入黨或不愿入黨的部分知識(shí)分子，也應(yīng)該同其建立良好的共同工作關(guān)系，帶領(lǐng)他們一道工作。經(jīng)過(guò)一系列人才政策和措施組合拳的推出，從制度安排上始終使黨的大門(mén)向廣大人才敞開(kāi)，推動(dòng)形成了“天下英雄豪杰云集延安”之勢(shì)，聚集了開(kāi)展革命的最大正能量。

4、以重實(shí)踐的原則開(kāi)展分類(lèi)改造夯實(shí)人才根基

延安時(shí)期，黨中央通過(guò)認(rèn)真分析各類(lèi)人才結(jié)構(gòu)和狀況，按照“工農(nóng)干部知識(shí)化，知識(shí)分子工農(nóng)化”的原則，自1938年起就對(duì)知識(shí)分子和工農(nóng)干部組織開(kāi)展了大規(guī)模實(shí)踐訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)和知識(shí)教育活動(dòng)。黨中央和毛澤東主席經(jīng)過(guò)敏銳的判斷提出，青年知識(shí)分子一般是受帝國(guó)主義等反動(dòng)勢(shì)力壓迫，遭受失業(yè)失學(xué)威脅，他們的革命熱情很大，但這種熱情帶有主觀(guān)主義和個(gè)人主義傾向，根基不穩(wěn)，可能動(dòng)搖，需要進(jìn)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的系統(tǒng)改造。而廣大工農(nóng)干部，則普遍存在文化水平低、工作能力弱的“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力素養(yǎng)的培育、改造和提高。在這一過(guò)程中，黨中央還十分重視工作實(shí)踐的養(yǎng)成，將實(shí)踐的觀(guān)點(diǎn)貫穿于人才培養(yǎng)與發(fā)展的全過(guò)程，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人才學(xué)以致用、知行合一，使實(shí)踐的過(guò)程同時(shí)成為才能不斷提升的過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)用結(jié)合、學(xué)用融合。

延安時(shí)期人才策略對(duì)新時(shí)代的借鑒意義

無(wú)論何時(shí)何地何階段，人才都是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的第一資源，大到一個(gè)政黨、國(guó)家，小到一個(gè)組織、群體，人才對(duì)其興衰交替都具有重要作用。延安時(shí)期，我們黨對(duì)人才的選拔、培養(yǎng)、使用，建立了一整套系統(tǒng)的、行之有效的科學(xué)方法和措施。這些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的人才方面的有益探索，為我們?cè)谛聲r(shí)代掌握人才成長(zhǎng)、培養(yǎng)規(guī)律，更好地服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)具有重要參考價(jià)值。

1、始終堅(jiān)持時(shí)代主旋律引領(lǐng)，凝聚推動(dòng)新時(shí)代發(fā)展的最大人才公約數(shù)

延安時(shí)期，我們黨始終高舉“抗日救亡”的時(shí)代旗幟， 并全身心投入挽救中華民族危亡之中，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大與無(wú)私，老百姓從中國(guó)共產(chǎn)黨身上看到了勝利的曙光、看到了民族的未來(lái)、看到了新中國(guó)的雛形，革命信仰、社會(huì)主義信念深度融入到了各界人才和百姓群眾的思想之中，使其自覺(jué)地?fù)碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)并為建立新中國(guó)而奮斗。新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是中華民族最重要主旋律，要始終圍繞這一主旋律凝聚各方人才，通過(guò)弘揚(yáng)偉大的愛(ài)國(guó)主義精神，弘揚(yáng)偉大的抗戰(zhàn)精神，激勵(lì)人才敢于攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)作為，把一切有識(shí)之士和才俊賢達(dá)集結(jié)在“國(guó)家崛起、民族復(fù)興”的旗幟下，形成發(fā)展的最大人才公約數(shù)，使國(guó)家和民族不斷從勝利走向新的勝利。

2、始終堅(jiān)持“英雄不問(wèn)出處”引才理念，不拘一格匯聚推進(jìn)偉大事業(yè)的磅礴力量

延安時(shí)期，我們黨即使面臨形勢(shì)嚴(yán)峻、條件艱苦的情況，眾多優(yōu)秀人才仍然紛至沓來(lái)，其中一個(gè)重要原因就是黨始終堅(jiān)持“五湖四?！?、公道正派的人才引進(jìn)方針。中國(guó)共產(chǎn)黨以博大的胸懷和包容的氣度，歡迎、吸收來(lái)源于不同地域、不同階層、出身各異的人才到延安學(xué)習(xí)和工作，大量的革命志士、軍政精英、專(zhuān)業(yè)人才聚集延安，使黨的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，為一切勝利奠定了雄厚的人才基礎(chǔ)。新時(shí)代，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持延安時(shí)期這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，在選人用才上破除“年齡、性別、身份、學(xué)歷、資歷”等方面的歧視和限制，擴(kuò)大人才選拔面，只要有志于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，有志于推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的，都應(yīng)該以公開(kāi)、公正、公平的方式進(jìn)行選用，讓更多的專(zhuān)業(yè)才俊成為黨人才隊(duì)伍的一部分，增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)政興國(guó)的能力，也使他們對(duì)各項(xiàng)路線(xiàn)方針的認(rèn)同感持續(xù)增強(qiáng)，更加自覺(jué)、緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，為?shí)現(xiàn)民族崛起、國(guó)家復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

3、始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠貌艠?biāo)準(zhǔn)，建設(shè)人心向往的人才高地

延安時(shí)期，我們黨針對(duì)人才和干部最重要的選拔標(biāo)準(zhǔn)就是“德才兼?zhèn)洹?，“德”就是要始終忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民。毛澤東還要求黨員干部要學(xué)新本領(lǐng)，要真正懂得業(yè)務(wù)，懂得科學(xué)技術(shù)。由此可見(jiàn)，我們黨歷來(lái)重視人才的高尚品質(zhì)和政治信仰，早已把是否自覺(jué)地為黨、為國(guó)家、為民的繁榮昌盛而努力奮斗作為考量和評(píng)判人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代，在選拔人才過(guò)程中，既應(yīng)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹?，更?yīng)重視“以德為先”。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的那樣，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，切實(shí)把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來(lái)。

4、始終堅(jiān)持高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍培育方向，鍛造擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人

延安時(shí)期，我們黨在人才培養(yǎng)上采取分類(lèi)別、有差別的方式進(jìn)行，針對(duì)經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)征和根據(jù)地創(chuàng)建，階級(jí)覺(jué)悟高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的基層人才，對(duì)其加強(qiáng)文化知識(shí)的教育;針對(duì)外來(lái)的知識(shí)豐富、有留學(xué)經(jīng)歷、抗戰(zhàn)熱情高的年輕人才，對(duì)其開(kāi)展馬列基本理論教育和工作實(shí)踐教育;針對(duì)在職在崗人員，建立起了規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的學(xué)習(xí)教育機(jī)制;針對(duì)高級(jí)干部人才，對(duì)其主要開(kāi)展了重溫黨史、研討經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)、檢視工作、弄清路線(xiàn)及開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)等方式進(jìn)行了理想信念再教育。

新時(shí)代，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大征程中，需要有專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法的大量人才，這更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。按照習(xí)近平總書(shū)記“用人才既要重品德，也不能忽視才干”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，注重在基層一線(xiàn)和困難艱苦地區(qū)發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和重大事件考驗(yàn)的優(yōu)秀人才，使黨的事業(yè)一代代后繼有人、接續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介

胡 月 陜西省社會(huì)科學(xué)院辦公室干部，研究方向?yàn)槿肆Y源管理