長城國家文化公園怎么建

竇文章

長城國家文化公園是長城文化與旅游融合發(fā)展的新標桿、新符號，將有效帶動、助推長城文化經(jīng)濟帶的繁榮和發(fā)展。

四個“合一”

總長度逾2萬公里的長城遺存散布于15個省區(qū)市，關聯(lián)眾多領域，這不僅是對文化遺產(chǎn)、文物古建的保護，更與各地風光風貌、民風民俗、非遺文化的傳承和傳播關系緊密，是匯聚情感、傳承文脈且涉及數(shù)億人的活態(tài)空間。

長城國家文化建設首先要“知行合一”，擔當使命。保護和傳承長城文化是長城國家文化公園的“知”，通過國家文化公園打造“向世界傳播長城文化、服務于滿足人們對世界遺產(chǎn)長城的向往”是“行”。長城國家文化公園要始終堅守“知中有行、行中有知、以知為行、知決定行”的原則。

二要“天人合一”，實現(xiàn)人與自然和諧永續(xù)。長城國家文化公園建設要尊重文化，注重文脈的完整與保護，避免偽建仿建泛濫、重建式破壞;要尊重“人”，強調(diào)地域文化系統(tǒng)的保護，避免文化空心化、過度商業(yè)化造成的文化斷層;要尊重環(huán)境，推動園景城鄉(xiāng)一體化。

三要規(guī)劃先行，且要“多規(guī)合一”。一個公園一本規(guī)劃、一張藍圖，實現(xiàn)國土空間、土地利用、城鄉(xiāng)發(fā)展、文物保護、生態(tài)保護等綜合統(tǒng)一。

四要“規(guī)建運合一”。作為國家工程，國家文化公園建設標準高，投資也極其昂貴。長城文化集聚在中西部偏遠地區(qū)，投資、建設、運營的壓力更甚，更需要“規(guī)投建運”一體化，即規(guī)劃單位、投資建設主體、運營主體全程參與長城文化產(chǎn)品的挖掘、梳理及創(chuàng)新，并整合資源打造一體化平臺，確保公園的可持續(xù)發(fā)展。

三大路徑

目前，保存現(xiàn)狀較好的長城段均是文物保護單位的形式存在。除八達嶺、慕田峪等知名長城段，大多數(shù)長城段文化內(nèi)涵挖掘相對匱乏，文化概念相對模糊，斷代研究、形制研究等基礎性研究工作相對滯后，導致公眾對長城歷史價值、當代價值的理解和認識不足。筆者認為，推進長城國家文化公園建設，有三大路徑。

一是整合長城文旅資源，打造“中國長城”品牌。加強長城文化的基礎性研究工作，充分挖掘長城文化內(nèi)涵、外延及拓展，從國家層面提煉長城文化IP集合，形成長城文化生態(tài)圈。在此基礎上，充分借助科學技術和藝術表達手法，讓歷史說話，讓文物說話。北京博雅方略文旅集團（以下簡稱“博雅方略”）在山西娘子關景區(qū)規(guī)劃中，立足“萬里長城第九關”千年底蘊，集關隘長城文化、紅色文化、民俗非遺文化于一體，將藝術元素、時尚元素、科技元素、創(chuàng)意元素充分運用在文化表達的各個方面，打造全國知名長城文化旅游目的地、國家長城文化公園（山西段）的先行先試區(qū)。

二是保護優(yōu)先，精細化開發(fā)，走高品質(zhì)之路。在國家文物局對長城資源調(diào)查認定和評估中，保存現(xiàn)狀較好的長城人工墻體僅占總數(shù)的12.3%，大部分以“野長城”的形式存在，長城國家文化公園建設的第一要務是保護，要建立長城國家文化公園保護開發(fā)協(xié)調(diào)管理機制。與此同時，公園建設要精細化，從頂層設計、管理體制、運營機制、政策支持等方面向國際通行標準看齊，以文化為基礎、創(chuàng)意為核心、旅游為載體、產(chǎn)業(yè)為目標，四位一體整體推進。在得勝堡文旅總體規(guī)劃中，博雅方略以得勝堡的歷史文化脈絡為基底，以戍邊文化、商貿(mào)文化、特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為依托，建設集遺跡觀光、軍事體驗、研學旅行、主題戶外游樂、鄉(xiāng)村體驗為一體的新榮區(qū)得勝文旅特色小鎮(zhèn)、得勝文旅休閑度假綜合體、長城古堡群研學基地、文旅帶動鄉(xiāng)村振興示范點，實現(xiàn)了長城保護事業(yè)與公園產(chǎn)業(yè)的良性互動。

三是與區(qū)域一體化相結合，推動區(qū)域、跨區(qū)域整體開發(fā)。長城國家文化公園的建設需要打破行政區(qū)劃限制，融入更高級別的全域旅游體系、融入?yún)^(qū)域一體化體系，以頂層設計統(tǒng)領公園跨區(qū)域整體開發(fā);同時需要因地制宜，尊重地域發(fā)展差異，通過標準化、制度化，向消費者呈現(xiàn)統(tǒng)一的服務和配套。此外，長城國家公園的各個園區(qū)還需要在競合中追求差異化，發(fā)掘自身競爭優(yōu)勢，形成共贏的體系。