五年堅定不移改革開放再出發(fā)

“當前，世界經(jīng)濟面臨諸多復雜挑戰(zhàn)，我們決不能被逆風和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅定不移全面擴大開放，推動建設開放型世界經(jīng)濟，推動構(gòu)建人類命運共同體?！?0月14日，在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上，習近平總書記發(fā)出銳意開拓全面擴大開放的號召。

全面實施外商投資法，保護外商投資合法權益;連續(xù)下調(diào)關稅，主動擴大進口;加大制度創(chuàng)新，提高開放質(zhì)量……回首“十三五”，我國堅持對外開放基本國策，推動開放型經(jīng)濟新體制逐步健全，開放事業(yè)不斷取得新發(fā)展、新提高、新突破，對外開放成就舉世矚目。展望未來，我們要在更高起點上推進改革開放，乘勢而上開啟新征程。

從外貿(mào)大國到貿(mào)易強國

“在歐洲市場，華為手機完全可以和蘋果手機‘掰腕子;在美國西海岸，公路上的比亞迪新能源車隨處可見。”在海外求學、工作多年的周培談起國外見聞，三句話不離中國品牌。

規(guī)?？焖贁U大，總量攀上第一，全世界遍地開花的“中國貨”背后，是世界第一貨物貿(mào)易大國的閃亮實力。

“十三五”期間，中國貨物貿(mào)易規(guī)模多年位居世界第一，貨物進出口總額占全球份額超過11%?！?019年，我國貨物貿(mào)易進出口總值31.54萬億元，再創(chuàng)新高。民營企業(yè)首次超過外資企業(yè)成為最大的外貿(mào)主體?！焙ｊP總署副署長鄒志武說。

結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，打響自主品牌，“中國貨”的含金量更高了。

5年來，中國出口貨物中，自主品牌持續(xù)做大做強，海爾、小米、傳音等一批響當當?shù)闹袊放剖艿绞澜绺鞯叵M者的青睞。2019年自主品牌商品出口2.9萬億元，占出口總值近17%。高附加值機電產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口保持良好增勢，國際市場競爭力增強。2019年，機電產(chǎn)品出口占比達58.4%，集成電路、汽車整車出口分別增長25.3%和8.2%。

對外開放取得重大成果

上海瑞金醫(yī)院心內(nèi)科，一場手術正在進行。畫面中就是全世界最小的心臟起搏器，到達指定位置后，它將帶動94歲陳先生的心臟一起跳動。2018年11月，第一屆進博會上，這款心臟起搏器第一次在中國亮相，如今在國內(nèi)已經(jīng)完成了500多場手術。

距離瑞金醫(yī)院70公里是上海的洋山港碼頭，這里正在全力打造上海自貿(mào)區(qū)的臨港新片區(qū)，越來越多產(chǎn)品從這里走出國門。

近年來，我國不斷加快培育外貿(mào)新動能，跨境電商、市場采購貿(mào)易方式快速發(fā)展，在“十三五”期間逐漸成為外貿(mào)發(fā)展新亮點，特別是在加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設上成果喜人。目前，國務院已批準設立了5批跨境電商綜合試驗區(qū)，105個試點地區(qū)結(jié)合當?shù)貙嶋H和優(yōu)勢，持續(xù)完善公共服務體系，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢進一步提升。2019年，我國跨境電商零售進出口額達到了1862.1億元，是2015年的5倍，年均增速達到了49.5%。

同時，我國主動擴大進口，并持續(xù)提高進口便利化水平，在2018年11月份舉辦了全球首個以“進口”為主題的國家級展會——中國國際進口博覽會。這一系列舉措，彰顯了我國擴大開放的決心和信心。

“十三五”期間，我國以“一帶一路”建設為重點，推進形成全面開放新格局。同時加快實施自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略，推動多雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得了新成效。截至2019年底，我國已與25個國家和地區(qū)簽署17個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲和非洲。

中國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

成績的背后，是我國持續(xù)深化改革開放的決心和行動，是我國由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變的不懈努力。

“十三五”期間，我國不斷便利外商投資。從2017年到2020年，連續(xù)4年修訂全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單，限制措施分別由93項、122項減至33項、30項，同時還在金融、汽車等領域推出了一系列重大開放舉措。

2018年以來，在國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會等先后宣布并推動實施了50余條具體開放措施，相關法規(guī)制度修訂基本完成，監(jiān)管流程不斷完善，審批速度大大加快，金融業(yè)對外開放步伐明顯加快。

金融業(yè)是我國放寬市場準入、積極吸引外資的一個縮影。“十三五”期間，我國出臺外商投資法及其實施條例，在法律法規(guī)層面正式確立了準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面取消商務領域外資企業(yè)設立變更的審批和備案;連續(xù)4年修訂外商投資準入負面清單，清單條目由93項減至33項，負面清單之外給予外商投資國民待遇;2019年公布的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》，鼓勵目錄總條目1108條，其中全國目錄415條，與2017年版相比增加67條、修改45條，鼓勵外資投資的領域持續(xù)增加。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境為全球企業(yè)敞開大門。世界銀行2019年發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》顯示，中國營商環(huán)境大幅改善，在全球整體排名第31位，較上一年提高了15位，較2015年提高59位，成為主要經(jīng)濟體中營商環(huán)境改善最快的國家。

在“十三五”收官、“十四五”將啟之際，在新的重大歷史關口，中國將在更高起點全面深化改革擴大開放，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。