五年堅(jiān)定不移改革開(kāi)放再出發(fā)

“當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！?0月14日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)出銳意開(kāi)拓全面擴(kuò)大開(kāi)放的號(hào)召。

全面實(shí)施外商投資法，保護(hù)外商投資合法權(quán)益;連續(xù)下調(diào)關(guān)稅，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口;加大制度創(chuàng)新，提高開(kāi)放質(zhì)量……回首“十三五”，我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，開(kāi)放事業(yè)不斷取得新發(fā)展、新提高、新突破，對(duì)外開(kāi)放成就舉世矚目。展望未來(lái)，我們要在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，乘勢(shì)而上開(kāi)啟新征程。

從外貿(mào)大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)

“在歐洲市場(chǎng)，華為手機(jī)完全可以和蘋果手機(jī)‘掰腕子;在美國(guó)西海岸，公路上的比亞迪新能源車隨處可見(jiàn)?！痹诤Ｍ馇髮W(xué)、工作多年的周培談起國(guó)外見(jiàn)聞，三句話不離中國(guó)品牌。

規(guī)?？焖贁U(kuò)大，總量攀上第一，全世界遍地開(kāi)花的“中國(guó)貨”背后，是世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)的閃亮實(shí)力。

“十三五”期間，中國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模多年位居世界第一，貨物進(jìn)出口總額占全球份額超過(guò)11%?！?019年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值31.54萬(wàn)億元，再創(chuàng)新高。民營(yíng)企業(yè)首次超過(guò)外資企業(yè)成為最大的外貿(mào)主體?！焙ｊP(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武說(shuō)。

結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，打響自主品牌，“中國(guó)貨”的含金量更高了。

5年來(lái)，中國(guó)出口貨物中，自主品牌持續(xù)做大做強(qiáng)，海爾、小米、傳音等一批響當(dāng)當(dāng)?shù)闹袊?guó)品牌受到世界各地消費(fèi)者的青睞。2019年自主品牌商品出口2.9萬(wàn)億元，占出口總值近17%。高附加值機(jī)電產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口保持良好增勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。2019年，機(jī)電產(chǎn)品出口占比達(dá)58.4%，集成電路、汽車整車出口分別增長(zhǎng)25.3%和8.2%。

對(duì)外開(kāi)放取得重大成果

上海瑞金醫(yī)院心內(nèi)科，一場(chǎng)手術(shù)正在進(jìn)行。畫面中就是全世界最小的心臟起搏器，到達(dá)指定位置后，它將帶動(dòng)94歲陳先生的心臟一起跳動(dòng)。2018年11月，第一屆進(jìn)博會(huì)上，這款心臟起搏器第一次在中國(guó)亮相，如今在國(guó)內(nèi)已經(jīng)完成了500多場(chǎng)手術(shù)。

距離瑞金醫(yī)院70公里是上海的洋山港碼頭，這里正在全力打造上海自貿(mào)區(qū)的臨港新片區(qū)，越來(lái)越多產(chǎn)品從這里走出國(guó)門。

近年來(lái)，我國(guó)不斷加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式快速發(fā)展，在“十三五”期間逐漸成為外貿(mào)發(fā)展新亮點(diǎn)，特別是在加快跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上成果喜人。目前，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)設(shè)立了5批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，105個(gè)試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和優(yōu)勢(shì)，持續(xù)完善公共服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升。2019年，我國(guó)跨境電商零售進(jìn)出口額達(dá)到了1862.1億元，是2015年的5倍，年均增速達(dá)到了49.5%。

同時(shí)，我國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，并持續(xù)提高進(jìn)口便利化水平，在2018年11月份舉辦了全球首個(gè)以“進(jìn)口”為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)——中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。這一系列舉措，彰顯了我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的決心和信心。

“十三五”期間，我國(guó)以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)形成全面開(kāi)放新格局。同時(shí)加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得了新成效。截至2019年底，我國(guó)已與25個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署17個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲和非洲。

中國(guó)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

成績(jī)的背后，是我國(guó)持續(xù)深化改革開(kāi)放的決心和行動(dòng)，是我國(guó)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變的不懈努力。

“十三五”期間，我國(guó)不斷便利外商投資。從2017年到2020年，連續(xù)4年修訂全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制措施分別由93項(xiàng)、122項(xiàng)減至33項(xiàng)、30項(xiàng)，同時(shí)還在金融、汽車等領(lǐng)域推出了一系列重大開(kāi)放舉措。

2018年以來(lái)，在國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)等先后宣布并推動(dòng)實(shí)施了50余條具體開(kāi)放措施，相關(guān)法規(guī)制度修訂基本完成，監(jiān)管流程不斷完善，審批速度大大加快，金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐明顯加快。

金融業(yè)是我國(guó)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、積極吸引外資的一個(gè)縮影?！笆濉逼陂g，我國(guó)出臺(tái)外商投資法及其實(shí)施條例，在法律法規(guī)層面正式確立了準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，全面取消商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)設(shè)立變更的審批和備案;連續(xù)4年修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單條目由93項(xiàng)減至33項(xiàng)，負(fù)面清單之外給予外商投資國(guó)民待遇;2019年公布的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》，鼓勵(lì)目錄總條目1108條，其中全國(guó)目錄415條，與2017年版相比增加67條、修改45條，鼓勵(lì)外資投資的領(lǐng)域持續(xù)增加。

“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”，不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境為全球企業(yè)敞開(kāi)大門。世界銀行2019年發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境大幅改善，在全球整體排名第31位，較上一年提高了15位，較2015年提高59位，成為主要經(jīng)濟(jì)體中營(yíng)商環(huán)境改善最快的國(guó)家。

在“十三五”收官、“十四五”將啟之際，在新的重大歷史關(guān)口，中國(guó)將在更高起點(diǎn)全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。