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    強(qiáng)化科技金融結(jié)合推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

    2020-11-06 06:05茅麗敏
    科學(xué)與財(cái)富 2020年22期
    關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)化科技成果金融

    摘要:金融支持是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量,是國(guó)家科學(xué)發(fā)展、科學(xué)進(jìn)步的關(guān)鍵因素,在新時(shí)代背景下,如何實(shí)現(xiàn)科技與金融的高度融合來推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化是亟待解決的問題。本文主要分析我國(guó)金融與科技結(jié)合的現(xiàn)狀,以及科技成果轉(zhuǎn)化的有效舉措等內(nèi)容,旨在實(shí)現(xiàn)金融與科技的相互促進(jìn),共同發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:科技;金融;科技成果;轉(zhuǎn)化

    一、我國(guó)金融科技結(jié)合現(xiàn)狀分析與存在的問題

    (一)我國(guó)金融科技結(jié)合的現(xiàn)狀

    我國(guó)科技創(chuàng)新水平能夠推進(jìn)國(guó)際地位的提升,邁向國(guó)際科技行業(yè)最前端,成為有影響力的科技大國(guó)。技術(shù)市場(chǎng)是科技成果轉(zhuǎn)化的陣地,通過制度、科研人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移等多種渠道實(shí)現(xiàn)技術(shù)價(jià)值的持續(xù)釋放,實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的進(jìn)一步提升,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)相關(guān)報(bào)道,全國(guó)技術(shù)合同高達(dá)40萬余項(xiàng),成交額達(dá)1 萬億余元,均有大幅度增長(zhǎng)之態(tài)勢(shì)。

    同時(shí),高校院所交易的不斷活躍也是金融科技結(jié)合特點(diǎn)之一,據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)高校與科研院所簽訂的技術(shù)合同達(dá)10萬余項(xiàng),成交額達(dá)千億余元,增長(zhǎng)幅度為5%。高校、科研院校是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量,強(qiáng)化科研機(jī)制的進(jìn)一步完善,激勵(lì)了科研人員的進(jìn)一步開發(fā),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的有效提升。在成果評(píng)價(jià)、收益分配以及審批流程等方面,全面貫徹落實(shí)國(guó)家政策,實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可等科技成果轉(zhuǎn)化方式的進(jìn)一步順暢。

    除高校院所外,企業(yè)作為市場(chǎng)運(yùn)行及科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的活力增長(zhǎng)點(diǎn),也在不斷推動(dòng)著科技成果轉(zhuǎn)化腳步的加快。隨著市場(chǎng)改革的不斷深入,政府管理權(quán)限的下放,企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本及交易成本的降低,截止目前企業(yè)持續(xù)保持著技術(shù)主導(dǎo)地位。全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)中企業(yè)性質(zhì)賣方機(jī)構(gòu)達(dá)4 萬余家,占比達(dá)95%以上。研發(fā)費(fèi)用減免、技術(shù)稅收優(yōu)惠政策以及高新技術(shù)的開發(fā)支持等政策,讓企業(yè)真正感受到了改革的紅利,在很大程度上調(diào)動(dòng)了企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性,通過產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)并購(gòu)、技術(shù)集成等多種方式,實(shí)現(xiàn)金融與科技的完美結(jié)合,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

    (二)我國(guó)金融科技結(jié)合存在的問題

    第一,缺乏財(cái)政貨幣政策的扶持,對(duì)金融科技的扶持力度較小,在績(jī)效管理方面,尚未建立完善的管理制度。同時(shí),企業(yè)的發(fā)展壓力較大,增加了融資的困難程度。第二,產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)較為集中,防范能力較弱,相關(guān)部門對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的重視程度較低,尚未建立完善的金融模式,對(duì)社會(huì)資本的配置缺乏科學(xué)性與合理性。

    第三,缺乏對(duì)科學(xué)技術(shù)成果的保護(hù),以及科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,尚未建立健全的社會(huì)信用機(jī)制與解決糾紛機(jī)制。第四,缺乏有效的科技成果轉(zhuǎn)化金融服務(wù)平臺(tái),企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化方面的融資困難、政策利用與公共服務(wù)信息不對(duì)等,沒有及時(shí)解決無形資產(chǎn)定價(jià)問題等。第五,科技成果轉(zhuǎn)化過程的風(fēng)險(xiǎn)較高,資金需求較大,周期也較長(zhǎng),在融資時(shí)讓很多需求方望而生畏。第六,資源配置效率較低,尚未建立健全的市場(chǎng)制度,以及創(chuàng)投體系的完善與建設(shè),在投資循環(huán)流程方面,缺少相應(yīng)的管理,企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化方式較少,無法充分發(fā)揮科技金融的積極作用。

    二、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的重要舉措

    (一)財(cái)政貨幣政策的扶持

    強(qiáng)化財(cái)政扶持力度,重點(diǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,應(yīng)當(dāng)通過穩(wěn)健的貨幣政策保證資金流動(dòng)的合理性與充裕性。通過建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系,實(shí)現(xiàn)規(guī)范的、約束有力的、標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算制度,讓績(jī)效管理更加明確,更加完善。在金融體制改革時(shí),應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)金融服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力,提高融資比例,讓市場(chǎng)健康發(fā)展。深化供給側(cè)改革,緩解企業(yè)壓力,為企業(yè)融資困難提供幫助,進(jìn)一步幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān),引導(dǎo)其在科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方向加深經(jīng)營(yíng)力度,強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用與操作,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)金融促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化[2]。

    (二)分散風(fēng)險(xiǎn)

    金融市場(chǎng)需要基于金融工具與產(chǎn)品將風(fēng)險(xiǎn)不斷分散、轉(zhuǎn)移、共擔(dān)。通過中央銀行與地方銀行的進(jìn)一步合作,強(qiáng)化防范能力,強(qiáng)化對(duì)重大金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注力度,健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范制度,審時(shí)度勢(shì),審慎管理。強(qiáng)化危機(jī)防范能力,在互聯(lián)網(wǎng)背景下實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的有力扶持,借助區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等科技的優(yōu)勢(shì),幫助金融服務(wù)、金融結(jié)構(gòu)、金融產(chǎn)品、金融模式等更加全面與完善,讓問題的解決方式更加有效,更加嚴(yán)格。通過科學(xué)技術(shù)完善信息公開機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管手段,解決道德風(fēng)險(xiǎn)及逆向選擇等問題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本的合理配置。

    (三)強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)成果的保護(hù)

    企業(yè)釋放閑置資源能夠促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、社會(huì)制造能力、人才提升等相關(guān)領(lǐng)域的開放與開發(fā),實(shí)現(xiàn)資源的共享與有效供給,加速社會(huì)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,同時(shí)要不斷完善科學(xué)技術(shù)成果保護(hù)工作成效,建立健全社會(huì)信用機(jī)制,將科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化保護(hù)機(jī)制與信息機(jī)制聯(lián)合,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作,完善糾紛多元化解決機(jī)制。

    (四)完善科技成果轉(zhuǎn)化金融服務(wù)平臺(tái)

    中央財(cái)政政策及貨幣政策應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理配置,高效合作,促進(jìn)地方科技成果轉(zhuǎn)化與金融的進(jìn)一步結(jié)合,突破融資困境,讓資本方與供需方的信息精準(zhǔn)對(duì)接,有效溝通。其次,不斷豐富科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù),將所有創(chuàng)新融資產(chǎn)品發(fā)布在平臺(tái)中,為社會(huì)提供豐富的融資產(chǎn)品,強(qiáng)化部門、行業(yè)之間的信息資源互通共享能力。再次要不斷探索、強(qiáng)化擔(dān)保機(jī)構(gòu)的介入,健全社會(huì)中介服務(wù)體系,讓更多無形資產(chǎn)定價(jià)問題得到解決,為科技成果的轉(zhuǎn)化提供便利條件,提供全方位的綜合服務(wù)。

    (五)降低投資風(fēng)險(xiǎn)

    需要根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)特征,按照資金的性質(zhì),有序的分配給科技型企業(yè),以幫助其緩解資金不足等問題。對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),可以建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,按照不同的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行資金的投入,并不斷完善投資退出機(jī)制,以保證投資有跡可循。而政府也應(yīng)做好引導(dǎo)作用,給風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)按照一定比例降低銀行貸款利率,提供部分風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,幫助其承擔(dān)部分責(zé)任。同時(shí)也可采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施降低科技金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn),并不斷吸引投資目光,強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的落實(shí)與落地。

    (六)提高資源配置效率

    首先,銀行可根據(jù)科技型企業(yè)的實(shí)際情況量身打造金融產(chǎn)品,并提供相應(yīng)的服務(wù),強(qiáng)化企業(yè)的融資比例,幫助企業(yè)打破科技成果轉(zhuǎn)化所遇到的瓶頸。其次,要保證宏觀杠桿穩(wěn)定,并不斷深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革,完善市場(chǎng)制度,提高融資企業(yè)的質(zhì)量。同時(shí),要改善投資循環(huán)流程,引導(dǎo)中小銀行聚焦主業(yè),推動(dòng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的發(fā)展,幫助其解決金融相關(guān)問題,實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高度匹配。最后,創(chuàng)投體系的完善與建設(shè)也是重要環(huán)節(jié)之一,是實(shí)現(xiàn)有效管理基金和財(cái)稅政策的重要舉措,構(gòu)建高效便捷的科技金融服務(wù)體系,以最大限度運(yùn)用社會(huì)資本,構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系,采取科技貸款、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)投資等多種方式,為科技成果的轉(zhuǎn)化提供直接的融資支持。

    三、結(jié)論

    綜上所述,金融與科技的高度結(jié)合,需要財(cái)政貨幣的扶持,強(qiáng)化科技學(xué)術(shù)成果的保護(hù),完善科技成果轉(zhuǎn)化金融服務(wù)平臺(tái),降低投資風(fēng)險(xiǎn),讓金融產(chǎn)品為科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù),讓科技為金融平臺(tái)提供技術(shù)支撐,二者相輔相成,相互融合,共同發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

    [1]?? 蔣賤,李超.探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)在科技成果孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)中的應(yīng)用[J].財(cái)經(jīng)界,2020(08):18-19.

    [2]?? 劉潤(rùn)達(dá),董劍鋒.發(fā)力國(guó)際科技合作提升成果轉(zhuǎn)化成效——廈門國(guó)際科技創(chuàng)新合作與成果轉(zhuǎn)化調(diào)研[J].廈門科技,2020(03):11-14.

    作者簡(jiǎn)介:

    茅麗敏(1981-)),性別:女,籍貫:浙江,民族:漢,職稱:中級(jí)經(jīng)濟(jì)師,學(xué)歷:研究生,研究方向:金融。

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