“分裂”的歐洲如何“再戰(zhàn)疫”

應(yīng)琛

10月16日，在俄羅斯莫斯科，人們戴口罩乘坐地鐵。

9月底，不少英國人在社交媒體曬出超市貨架空空的照片——倫敦一家超市幾個(gè)冷藏柜里的食品以及貨架上的早餐麥片已經(jīng)所剩無幾;在英格蘭地區(qū)米德蘭茲，一家樂購超市的廚房紙巾和衛(wèi)生紙也成為了搶購目標(biāo)……

這種情形是不是有些似曾相識(shí)？早在今年3月，英國剛暴發(fā)新冠疫情時(shí)，不少地方就出現(xiàn)過這樣的“恐慌性購買”。

疫情出現(xiàn)反彈的不只是英國。統(tǒng)計(jì)顯示，10月16日，歐洲（包括俄羅斯）每日新增新冠病毒感染病例累計(jì)突破15萬，比美國、印度和巴西的每日新增確診數(shù)的總和還要多。其中，法國、德國等歐洲多國單日新增確診病例數(shù)字刷新疫情暴發(fā)以來最高紀(jì)錄。

路透社表示，目前，歐洲的新冠確診病例占全球總數(shù)的17%以上，死亡人數(shù)占全球的近22%。而歐洲總?cè)丝?.23億，約占世界總?cè)丝诘?3.4%。

10月15日，世界衛(wèi)生組織歐洲區(qū)域辦事處主任克魯格表示，歐洲新增病例每天都在“呈指數(shù)級(jí)增長”，目前每天有1000人死于新冠肺炎，這已成為歐洲人第五大死因。僅在過去10天里，歐洲就新增了100萬新冠病例，世衛(wèi)組織53個(gè)歐洲成員國自疫情開始以來的病例總數(shù)已達(dá)700萬。到明年1月，歐洲每日死亡人數(shù)可能“是我們今年4月所記錄數(shù)據(jù)的4到5倍”。

無疑，這個(gè)秋天，歐洲再次成為新冠疫情的“震中”。

?“無知無畏”的年輕人

在意大利諾托斯奇小鎮(zhèn)，82歲的卡里利和74歲的諾比利是僅有的兩位居民。盡管如此，兩人仍嚴(yán)格執(zhí)行防控措施，每次見面時(shí)都堅(jiān)持戴口罩并保持一米的社交距離，就算在家中喝咖啡，也會(huì)在兩米長的桌子上各坐一端。他們說，需要為了保護(hù)自己和他人去遵守這些規(guī)則。

老人的自律感動(dòng)了無數(shù)網(wǎng)友，紛紛為他們點(diǎn)贊。

但差不多同一時(shí)間，遠(yuǎn)在千里之外的英國，當(dāng)?shù)氐哪贻p人又在干什么？在確診病例數(shù)已經(jīng)破千的曼徹斯特大學(xué)，年輕人的聚會(huì)并沒有因?yàn)樾@、宿舍的封鎖而暫停，反而變得更加招搖，甚至瘋狂。“幾天前我們辦了一場聚會(huì)，只奉行一個(gè)原則：新冠病毒檢測呈陽性的人才能參加?！痹诼鼜厮固卮髮W(xué)物理系一名18歲的年輕人看來，這似乎是件很稀松平常的事。

盡管曼徹斯特大學(xué)校園內(nèi)的“新冠派對”屢屢被警方查處且頻頻被媒體報(bào)道，但英格蘭的年輕人并沒有收手的意思。緊接著，埃塞克斯大學(xué)又有32名學(xué)生也因?yàn)榻M織和參與大型家庭聚會(huì)，每人被罰款200英鎊。

這一次，殺雞也沒能儆猴。僅僅一個(gè)周末，光曼徹斯特警方就下發(fā)了70份違反防疫規(guī)定的罰款通知書。但警方嚴(yán)查違反防疫舉措的行動(dòng)，竟然還遭遇了惡評(píng)，被罵成是“可憐的欺凌者”。

目前，在英國50所大學(xué)中，已有近4000名學(xué)生的冠狀病毒檢測呈陽性。在這些年輕人不要命地高歌狂舞時(shí)，英國的疫情已經(jīng)出現(xiàn)了二次暴發(fā)的現(xiàn)象——單日新增過萬確診病例，累計(jì)感染超過60萬人;感染率兩周內(nèi)增加了兩倍，住院人數(shù)兩周內(nèi)也猛增40%。值得注意的是，老年人住院率是年輕人的8倍。難道“年輕人負(fù)責(zé)傳染，老年人負(fù)責(zé)死亡”的悲劇又要再度上演？

英國的情況在歐洲并非個(gè)案。從數(shù)據(jù)看，目前疫情反彈最嚴(yán)重的歐洲國家為法國、英國和西班牙，部分國家每日新增病例數(shù)屢屢破萬。而第一輪破釜沉舟的意大利和防疫較為出色的德國每日新增病例數(shù)也開始超過5000例。在法國、西班牙等國，重癥監(jiān)護(hù)病房入住率和死亡率均出現(xiàn)回升。

疫情反撲，歐洲的問題出在哪里？

上海外國語大學(xué)歐洲協(xié)同研究中心助理研究員關(guān)依然在接受《新民周刊》采訪時(shí)表示，疫情反撲首先和季節(jié)氣候有關(guān)，“秋季氣溫下降之后，病毒的存活率和傳播率都有可能上升”。其次，許多歐洲媒體在報(bào)道此次疫情時(shí)，都提到了相比三四月份大幅提高的檢測水平。根據(jù)牛津大學(xué)研究，3月底德國每天進(jìn)行約2萬次檢測，現(xiàn)在已達(dá)到驚人的15萬次。法國現(xiàn)在每天14.4萬次檢測，西班牙8.9萬次。

“但無論如何，確診人數(shù)和感染率都是在攀升的，并不僅僅是檢測的原因，因?yàn)殛栃员嚷实拇_呈現(xiàn)了反彈。”在關(guān)依然看來，疫情在歐洲反彈主要還是因?yàn)橐韵聨追矫嬖颍阂皇菓?yīng)對第一波疫情時(shí)，歐洲各國重啟經(jīng)濟(jì)和開放社會(huì)過早，導(dǎo)致第一波疫情還沒有被完全控制住，為第二波疫情積存了大量的病毒基數(shù)，“歐洲人的抗疫理念跟咱們的不太一樣，并沒有以完全抑制疫情為目標(biāo)，幾乎沒有哪個(gè)歐洲國家出現(xiàn)過較長時(shí)間內(nèi)的零增長。但防疫就是‘0和N的問題，哪怕只有一個(gè)感染者，病毒就可能會(huì)傳染。而現(xiàn)在反彈最為嚴(yán)重的三個(gè)國家在解封時(shí)都操之過急。

二是歐洲多數(shù)國家的疫情防控措施協(xié)調(diào)有難度，需要經(jīng)過地方、國家和歐盟三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致防疫措施的執(zhí)行難度和落實(shí)程度大打折扣。例如，比利時(shí)有最嚴(yán)格的戴口罩政策，但是越過邊境在荷蘭馬斯特里赫特購物的比利時(shí)人就可以摘下口罩。即使在一個(gè)國家的內(nèi)部，防疫措施有時(shí)也會(huì)以驚人的速度變化。

尤為引人注意的是，歐洲年輕人似乎難辭其咎。“這波疫情有一個(gè)特點(diǎn)是感染者平均年齡的下降。”關(guān)依然告訴記者，出于“新冠病毒對年輕人影響相對較小”這一在歐美廣泛流行的觀點(diǎn)，剛剛過去的暑假，歐洲公園、海灘、飯店和酒吧到處是年輕人。而入秋之后，年輕人又開始返校返工、舉辦聚會(huì)。

其實(shí)，早在8月底，意大利政府就曾表示，大約50%的新感染病例是暑假期間在意大利各地和外國感染了病毒，其中大部分人是對疫情不夠謹(jǐn)慎的年輕人。而近日，世衛(wèi)組織也證實(shí)了這一點(diǎn)，“歐洲大部分新增病例年齡為25至49歲”。

關(guān)依然表示，在消除感染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群等控制疫情的要素中，年輕人其實(shí)都扮演著重要角色，“關(guān)于年輕群體的防控應(yīng)該成為歐洲這輪疫情防控的重點(diǎn)”。

不太可能再次全面封鎖

回顧此次歐洲疫情，早在9月下旬，西班牙衛(wèi)生部應(yīng)急與預(yù)警協(xié)調(diào)中心主任費(fèi)爾南多·西蒙就公開表示，西班牙疫情確實(shí)正迎來“第二波”暴發(fā);英國首相鮑里斯·約翰遜10月12日也說，英國新冠疫情進(jìn)入“至關(guān)重要階段”，住院患者人數(shù)已經(jīng)超過3月下旬英國全國“封城”時(shí)的住院人數(shù)，病亡人數(shù)也在反彈;法國總理讓·卡斯泰10月12日則告訴媒體，法國“第二波”新冠疫情已成事實(shí)……

但實(shí)際上，目前對“第二波”疫情并沒有準(zhǔn)確的定義。世界衛(wèi)生組織衛(wèi)生緊急項(xiàng)目執(zhí)行主任邁克爾·瑞安曾表示，一些地方新增病例數(shù)反彈不一定意味著“第二波”疫情到來，可能只是第一波疫情的“第二個(gè)高峰”。

10月15日，在意大利米蘭，人們排隊(duì)等待接受新冠病毒檢測。

“歐洲內(nèi)部還是有很多的差別。單從數(shù)據(jù)來看，像西歐，以及德國、奧地利這些中歐國家，的確存在一個(gè)明顯的感染高峰，接著出現(xiàn)拐點(diǎn)后感染人數(shù)下降，七八月份再次開始攀升。而那些前期的‘抗疫優(yōu)等生，如捷克、保加利亞、匈牙利、波蘭等國家當(dāng)時(shí)其實(shí)并沒有經(jīng)歷過非常嚴(yán)重的疫情?！标P(guān)依然所在研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，如果考慮患病人數(shù)在總?cè)丝谥械恼急?，這一次其實(shí)是保加利亞、捷克、荷蘭，這三個(gè)國家排在歐洲前列，“捷克累計(jì)感染病例從9月初的約2.5萬例激增至接近12萬例;比利時(shí)過去14天感染上升至每10萬人口405例。這些國家才可以說到達(dá)了他們的第一個(gè)高峰”。

但關(guān)依然補(bǔ)充道，從歐洲人自身的觀感來看，三四月份疫情暴發(fā)后，各國的確經(jīng)歷了全民抗疫，不管是政府的政策還是媒體的報(bào)道都給民眾造成這種緊張感——“我們是在疫情中心”，之后解封、重啟，再到現(xiàn)在政策收緊重新開始新一輪防疫，“所以很多歐洲國家都說迎來了‘Second Wave也并無不妥”。

于是，面對卷土重來的新冠疫情，歐洲多國先后宣布了新的防疫舉措——

西班牙政府10月9日發(fā)布公報(bào)，宣布首都馬德里及馬德里自治區(qū)即日起進(jìn)入為期15天的緊急狀態(tài)，要求馬德里在內(nèi)的9個(gè)市鎮(zhèn)重回隔離狀態(tài)，除工作、學(xué)習(xí)、醫(yī)療等正當(dāng)理由外禁止進(jìn)出被封鎖的市鎮(zhèn)。政府將動(dòng)用7000名警察對被封鎖市鎮(zhèn)的出入口實(shí)施管控，違者將面臨罰款等處罰。

在消除感染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群等控制疫情的要素中，年輕人其實(shí)都扮演著重要角色，“關(guān)于年輕群體的防控應(yīng)該成為歐洲這輪疫情防控的重點(diǎn)”。

英國首相約翰遜當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月12日宣布，推出“三級(jí)疫情警報(bào)制度”，根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度，將英國各個(gè)地區(qū)劃分為中度風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)和極高風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)，下令關(guān)閉極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)利物浦市的酒吧和酒館。

意大利政府則再度收緊防疫措施，包括在戶外和公共場所強(qiáng)制佩戴口罩和監(jiān)測體溫、向公眾開放的企業(yè)必須向顧客提供消毒凝膠等，并將國家緊急狀態(tài)延續(xù)至2021年1月31日。意大利還擴(kuò)大了在意邊境進(jìn)行預(yù)防性篩查的歐洲國家數(shù)量。

10月14日，法國總統(tǒng)馬克龍宣布，將從17日起在巴黎和其他八個(gè)城市實(shí)行至少四周的宵禁措施。宵禁將禁止人們在晚上和夜間前往餐館與私人住宅。違者將被罰款121英鎊（合135美元）。

與此同時(shí)，德國宣布，每10萬居民中感染人數(shù)超過50人的地區(qū)，酒吧和餐館必須在23時(shí)前關(guān)門。私人聚會(huì)將限于兩個(gè)家庭，不多于10人。

此外，捷克政府下令自10月12日起將游泳池、健身室等運(yùn)動(dòng)場所及所有文化場所關(guān)閉兩周，餐館每張餐桌最多容納4人，并須在晚上8時(shí)前停止?fàn)I業(yè);荷蘭加強(qiáng)醫(yī)院和重癥監(jiān)護(hù)病房的病床，要求民眾在公共場所佩戴口罩;波蘭從10日開始，規(guī)定戶外都必須戴口罩，慶?；顒?dòng)最多可以有75人參加等;羅馬尼亞政府決定從15日起將新冠疫情防控戒備狀態(tài)再延長一個(gè)月……

10月16日，在德國杜塞爾多夫一處新冠病毒檢測站，醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行取樣工作。

從這些新的疫情防控措施可以看到，尚未出現(xiàn)有國家要求全面封鎖隔離的情況。關(guān)依然坦言，“新冠疲勞”是歐洲的抗疫持久戰(zhàn)必然會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象。當(dāng)前，歐洲各方面都很難做到全面、嚴(yán)格的封鎖和隔離措施，很多國家此次采取的措施相比第一波疫情反而更為寬松，因?yàn)橐冻龅慕?jīng)濟(jì)代價(jià)實(shí)在太大。

“第二波疫情雖然來勢兇猛，但在歐洲各國意料之中。”關(guān)依然表示，鑒于第一波疫情應(yīng)對的經(jīng)驗(yàn)，目前，歐洲各國尚未出現(xiàn)醫(yī)療資源擠兌的情況。同時(shí)，人們對病毒的“恐懼”已不像春季那樣強(qiáng)烈，“隨著抗疫經(jīng)驗(yàn)不斷積累，目前死亡率和ICU入住率還維持在一個(gè)較低的水平，因此這種較為寬松的防疫政策也是符合民眾期望的”。

在分歧中尋找最大公約數(shù)

今年的疫情本該是對各國在防疫、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作能力的一次考驗(yàn)，但現(xiàn)實(shí)卻是，進(jìn)一步放大了歐盟各成員國步調(diào)不一的問題。

記者注意到，10月15日，為期兩天的歐盟峰會(huì)召開了。去年，歐洲人還在熱火朝天地討論“歐洲聯(lián)軍”和統(tǒng)一市場的問題。今年，協(xié)調(diào)各成員國的疫情應(yīng)對措施，以及未來同英國的貿(mào)易關(guān)系——這兩個(gè)更現(xiàn)實(shí)而迫切的問題擺在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人面前。

在分歧中尋找最大公約數(shù)，究竟有多難？疫情不等人，歐盟的希望自然是，要讓成員國步調(diào)一致，統(tǒng)一衛(wèi)生政策、規(guī)范隔離時(shí)長、協(xié)調(diào)旅行指南，共同抗疫。然而現(xiàn)實(shí)卻是，德國病毒學(xué)家奧斯特豪斯指出，“有必要在歐洲定義一項(xiàng)中心政策”，但“問題是誰來做”，因?yàn)闅W盟在協(xié)調(diào)各國衛(wèi)生措施方面權(quán)力很小。

調(diào)整各國衛(wèi)生防疫政策而不得，拖累的終是歐盟成員國的經(jīng)濟(jì)。為了緩解疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊，歐盟做了一件大事——?dú)W盟各國領(lǐng)導(dǎo)人就總額高達(dá)7500億歐元（約合人民幣6萬億元）的“復(fù)蘇基金”以及未來7年的歐盟預(yù)算案達(dá)成協(xié)議，這意味著歐盟將開始執(zhí)行歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃。

而在醫(yī)療衛(wèi)生方面，歐盟現(xiàn)在也有一些整體體系，由歐委會(huì)負(fù)責(zé)整個(gè)歐盟的醫(yī)療設(shè)備，比如口罩、呼吸機(jī)等設(shè)備的采購和運(yùn)輸，然后通過其協(xié)調(diào)中心按成員國的需求來統(tǒng)一調(diào)配這些醫(yī)療物資。此外，歐盟也已經(jīng)和多家制藥公司簽訂了疫苗購買合同……

“只不過防疫還是以國家為主，歐盟層面很難做到統(tǒng)一?！标P(guān)依然表示，雖然眾口難調(diào)，但好在，這一次歐盟并沒有手忙腳亂，至少?zèng)]有出現(xiàn)各國攔截物資的情況。