職業(yè)教育“X證書”效力分析及質(zhì)量提升途徑研究

李傳偉

(威海職業(yè)學(xué)院 機(jī)電學(xué)院，山東 威海 264210)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，一般專業(yè)技術(shù)人才已不能滿足社會的需求，為了緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，提高職業(yè)院校大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(國發(fā)[2019]4號)文件中提出，研究學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書之間的關(guān)系，將職業(yè)教育學(xué)歷證書系統(tǒng)與職業(yè)技能等級證書系統(tǒng)鏈接在一起[1]。為此在職業(yè)院校實(shí)施“1+X證書”制度試點(diǎn)，也就是在職業(yè)學(xué)院中讓學(xué)生既獲得學(xué)歷證書，同時(shí)也要獲取多種職業(yè)技能等級證書。但是如何確保X證書的效力，如何提高證書的社會認(rèn)可度，這是擺在“1+X證書”制度試點(diǎn)過程中需要進(jìn)一步明確的。

一、“1+X證書”制度含義及實(shí)施意義

(一)“1+X證書”制度[2]

“1+X證書”制度表面上顯示的是一個數(shù)學(xué)表達(dá)式，即“1”和“X”是分開的，“1”代表傳統(tǒng)的學(xué)歷教育，“X”代表多個職業(yè)技能等級證書，而實(shí)質(zhì)上“1”和“X”是相互融合的。對職業(yè)院校學(xué)生來講，學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書都是需要的，“1”是證明學(xué)生完成了學(xué)校規(guī)定的專業(yè)課程內(nèi)容并全部合格，由教育主管部門發(fā)放的學(xué)歷證明?！癤”證書反映的是職業(yè)技能水平，是指從事某種職業(yè)崗位所具有的工作能力的證書，表達(dá)了從業(yè)人員所具有的就業(yè)能力，是從事某種崗位工作的資格證書，可以作為崗位上崗的依據(jù)[3]。

職業(yè)教育作為一種類型教育，既要體現(xiàn)其教育性，也要體現(xiàn)其職業(yè)性，也就是說在進(jìn)行人才素質(zhì)培養(yǎng)的過程中，也要注重職業(yè)技能的培養(yǎng)，“1+X證書”制度就是將職業(yè)教育的職業(yè)與教育進(jìn)行完美結(jié)合的有效措施[4]。

(二)“1+X證書”制度實(shí)施的意義

1.樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高復(fù)合型人才培養(yǎng)質(zhì)量

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我們只有堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)的理念，才能與時(shí)俱進(jìn)。“1+X證書”制度可以促進(jìn)終身學(xué)習(xí)觀念的形成，將職業(yè)技能水平等級培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合，并通過學(xué)分認(rèn)可，學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換，來實(shí)現(xiàn)“X”等級證書和學(xué)歷教育學(xué)分的整合，目的是培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)綜合能力，培養(yǎng)操作能力強(qiáng)，理論和實(shí)踐均具有較高水平的綜合技術(shù)技能人才。

2.強(qiáng)化教育職業(yè)性，提升人才供需吻合度

“1+X證書”制度既體現(xiàn)了職業(yè)教育的教育性，也體現(xiàn)了職業(yè)教育的職業(yè)性。其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是既要進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革，也要進(jìn)行技術(shù)技能人才評價(jià)模式改革，目的是培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)需求的復(fù)合型技術(shù)技能人才?！?+X證書”制度可以提高技能人才的供需雙方的匹配度，并能培養(yǎng)出適合企業(yè)需求的復(fù)合型人才。通過行業(yè)企業(yè)與學(xué)校的雙向雙融通，校企合作將行業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)資源和企業(yè)工作崗位技能要求等納入到職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)中，并結(jié)合最新的行業(yè)技術(shù)、流程、規(guī)范等不斷修改考核標(biāo)準(zhǔn)。

3.完善教育與培訓(xùn)功能，提升職業(yè)教育社會服務(wù)能力

在“1 + X證書”制度的試點(diǎn)工作中，社會力量對職業(yè)教育的參與情況是其重點(diǎn)工作之一。在高職院校與企業(yè)合作的過程中，高職院?？梢赃M(jìn)一步提高其社會培訓(xùn)功能。職業(yè)院校在做好學(xué)歷教育人才培養(yǎng)的同時(shí)，與企業(yè)廣泛合作，積極參與到“X證書”的培訓(xùn)中，提升職業(yè)院校培訓(xùn)項(xiàng)目的開發(fā)能力，促進(jìn)三教改革，進(jìn)一步深化校企合作，增強(qiáng)高職院校的辦學(xué)活力，提升職業(yè)院校的社會服務(wù)能力。

(三)“1+X證書”“X”證書的效力及認(rèn)可度

“X證書”是從事某種職業(yè)所具有的應(yīng)知和應(yīng)會能力的證明，通常稱作為職業(yè)技能等級證書，反映了擁有者的專業(yè)能力水平。它是教育與勞動相結(jié)合的體現(xiàn)，既具有教育證書的功能，也具有勞動證書的功能。它體現(xiàn)了教育與職業(yè)之間的關(guān)系，是跨界合作的最終成果，評價(jià)和認(rèn)定了學(xué)生的職業(yè)能力，是勞動者技能管理的載體[5]。

“X證書”由企業(yè)和教育界合作開發(fā)的，被教育和產(chǎn)業(yè)界一致認(rèn)可，重要的是它得到了企業(yè)的認(rèn)可?！癤證書”被業(yè)界或者某些大型技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)認(rèn)可，并代表所有者的專業(yè)能力和技術(shù)水平。“X證書”反映了持有人從事特定職業(yè)的能力，它分為初級、中級和高級，它是職業(yè)技能水平的證明，類似學(xué)位證書表示擁有者水平的高低，同時(shí)將勞動制度融入其中。

“X證書”由某些大型知名企業(yè)或者一些社會培訓(xùn)和評估組織，匹配行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)，針對相應(yīng)工種實(shí)際需求，制定職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行考核評估，通過了考核的頒發(fā)等級證書?！癤證書”和傳統(tǒng)的人社部門鑒定發(fā)放的職業(yè)資格證書具有相同的效力，證書持有者享有的待遇一樣。

二、影響“X證書”效力因素分析

“X證書”是2019年年初提出的，它體現(xiàn)了職業(yè)教育證書制度的變革，并不是以往的證書的簡單變換或者是證書種類的增加，而是證書制度的突破?！?+X證書”制度作為一種制度改革，不僅體現(xiàn)了人才培養(yǎng)模式的變革，還需要進(jìn)行職業(yè)教育管理模式的改革，才能打破傳統(tǒng)學(xué)業(yè)證書制度，構(gòu)建新型職業(yè)教育證書制度。作為新的證書制度，開始試點(diǎn)期間，是否能夠保證證書的質(zhì)量，行業(yè)、企業(yè)對于證書是否認(rèn)可等等，這些總是存在一定質(zhì)疑的[6]。

(一)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不完善，認(rèn)證過程有待改進(jìn)

職業(yè)教育作為一種類型教育，需要有自己獨(dú)立的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，但是目前還沒有形成健全的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系?！?+X證書”制度現(xiàn)在還處于試點(diǎn)階段，其人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都需要進(jìn)行重新構(gòu)建，需要教育部門、行業(yè)企業(yè)等聯(lián)合進(jìn)行制定，構(gòu)建全面的、系統(tǒng)的、科學(xué)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

作為一種證書，其認(rèn)定都是通過評價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核與測試，“X證書”也是如此。職教二十條出臺后，教育部、人社部都針對“1+X證書”制度出臺了實(shí)施意見，都在積極尋找合適的考核評價(jià)模式。培訓(xùn)評價(jià)組織應(yīng)該為行業(yè)領(lǐng)頭羊，在技術(shù)、管理等方面具有較高的水平，能夠代表整個行業(yè)的水平。應(yīng)建設(shè)考核平臺，制定方案，明確考核指標(biāo)，為試點(diǎn)院校指明方向。但是目前這些工作還都有待于完善，有待于檢驗(yàn)，認(rèn)證工程需要不斷改進(jìn)，證書自身質(zhì)量也需不斷提高，提高其社會認(rèn)可度[7]。

(二)軟硬件條件不佳，實(shí)施基礎(chǔ)有待加強(qiáng)

實(shí)施“1+X”證書制度的師資隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等軟件條件還不佳，目前專任教師多數(shù)直接來源于普通高校，教育理論和實(shí)踐能力都不足?！?+X證書”制度試點(diǎn)項(xiàng)目要想順利推進(jìn)，要求師資隊(duì)伍既要具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，也要有過硬的操作能力，也就是真正意義的“雙師型”。但是2018年高職院校雙師比例不到40%，并且多數(shù)屬于“雙證書”型教師。另外，對于雙師型教師的認(rèn)定，因其標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同的學(xué)校有不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定方法，所以上述雙師比例并不準(zhǔn)確。

職業(yè)教育人才培養(yǎng)的核心是教學(xué)內(nèi)容，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的主要載體是教材，但是目前職業(yè)院校所使用的教材主要是以前普通教材的翻版，以學(xué)科體系下的理論知識的培養(yǎng)為中心，很難實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)?；凇?+X證書”制度的教材，不僅是指用來完成學(xué)歷教育的教科書，還應(yīng)該涵蓋“X證書”內(nèi)容的應(yīng)知和應(yīng)會內(nèi)容。

經(jīng)過多年的職業(yè)教育教學(xué)改革，職業(yè)教育教學(xué)模式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，但受傳統(tǒng)因素影響，仍然存在學(xué)生做得少，老師講得多這種現(xiàn)象，這就很難提升學(xué)生的技能水平。對于“1+X證書”制度的實(shí)施，需要將理論知識融入到實(shí)踐活動中，將學(xué)習(xí)過程融入到生產(chǎn)過程中，也就是將學(xué)歷教育內(nèi)容與技能等級證書內(nèi)容有機(jī)融合，形成模塊化教學(xué)模式。

(三)實(shí)施制度不健全，頂層框架有待明確

“1+X證書”制度當(dāng)前還處于試點(diǎn)階段，因此“X證書”的實(shí)施需要有一個宏觀的頂層設(shè)計(jì)，需要制定相應(yīng)制度框架來進(jìn)行約束，也就是要從證書設(shè)計(jì)、證書標(biāo)準(zhǔn)、證書實(shí)施、證書考核等方面制定一系列制度，來規(guī)范“1+X證書”制度的有序?qū)嵤?/p>

根據(jù)“放管服”的要求，職業(yè)技能等級證書的開發(fā)與實(shí)施是面向社會進(jìn)行的，通過公開招募和遴選社會上的培訓(xùn)評價(jià)組織，讓他們開發(fā)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)流程、培訓(xùn)資源等，制定證書考核與發(fā)放的流程。所有這些，需要有一個總的框架來規(guī)范，而不是放任自流。

由于“1+X證書”制度剛剛開始試點(diǎn)，各專業(yè)“X證書”雖然制定了標(biāo)準(zhǔn)，但是“X證書”里面所包含的一些課程和實(shí)際技能的訓(xùn)練，在目前現(xiàn)有的學(xué)歷證書的課程體系里面還沒有涵蓋。因此，需要制定一些制度框架，來保證“X證書”標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、證書內(nèi)容與課程內(nèi)容、證書培訓(xùn)與日常教學(xué)、證書考核結(jié)果與學(xué)業(yè)考核成果的相互融合。

為保證“1+X證書”制度順利實(shí)施，教育主管部門需要制定一系列制度框架，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管的職責(zé)，同時(shí)要發(fā)揮市場主體作用，健全社會化機(jī)制，提供良好的制度環(huán)境。只有這樣才能保證“1+X證書”制度順利實(shí)施，提升職業(yè)教育的社會服務(wù)能力[8]。

三、提升“X證書”質(zhì)量的可行性分析

“1 + X證書”能很好地提高職業(yè)教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力，拓展學(xué)生的就業(yè)本領(lǐng)。但是如何保證“X證書”的有效性與社會認(rèn)可度，很有必要將學(xué)歷教育與技能等級證書培訓(xùn)有機(jī)融合，在完成學(xué)歷教育的同時(shí)也完成了職業(yè)技能等級培訓(xùn)任務(wù)。要想達(dá)到有機(jī)融合，需要做到以下幾點(diǎn)：第一，標(biāo)準(zhǔn)對接，將學(xué)歷教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)對接起來，即專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與證書考核標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)；第二，內(nèi)容對應(yīng)，將學(xué)歷教育教學(xué)內(nèi)容和技能等級證書培訓(xùn)內(nèi)容對應(yīng)，保證專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與等級證書考核內(nèi)容對應(yīng)；第三，考評互通，將學(xué)歷教育考試與技能等級證書考核統(tǒng)籌安排，相互融合，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育考試成績與證書考核成績相互認(rèn)可。在“1+X證書”制度開始試點(diǎn)的過程中，對于教學(xué)內(nèi)容與證書內(nèi)容還沒有對應(yīng)起來的部分，應(yīng)統(tǒng)籌安排培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，確保“X證書”培訓(xùn)質(zhì)量。

(一)標(biāo)準(zhǔn)明晰——開發(fā)高質(zhì)量職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)

建立章程、定立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)才能保證“1+X證書”制度順利實(shí)施。X證書要想有較高的效力，必須制定證書標(biāo)準(zhǔn)，明確相關(guān)規(guī)程。作為培訓(xùn)評價(jià)組織，要聯(lián)合行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行廣泛地調(diào)研，依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)專業(yè)的規(guī)范要求，引入行業(yè)企業(yè)專業(yè)崗位四新知識，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制訂符合行業(yè)需求的職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)一定要與職業(yè)技能等級“X證書”標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)起來，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)里面沒有的知識點(diǎn)要增加進(jìn)來。目前已經(jīng)有92種職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)出臺，其中第一批5個，第二批10個，第三批77個，這些標(biāo)準(zhǔn)的出臺為“1+X證書”制度的試點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)[9]。

(二)培訓(xùn)嚴(yán)格——進(jìn)行針對性的精準(zhǔn)培訓(xùn)

培訓(xùn)評價(jià)組織要與職業(yè)院校密切合作，針對各學(xué)校人才培養(yǎng)方案的差異，采取不同的培訓(xùn)模式，做到精準(zhǔn)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量?！?+X證書”制度試點(diǎn)要想順利開展，必須通過“書證融通、課證融通、賽證融通和校企融通”來完成，試點(diǎn)學(xué)校與培訓(xùn)評價(jià)組織要緊密合作、相互融通。對于不同的專業(yè)，可能有多個或者1個職業(yè)技能等級證書，作為學(xué)校需要認(rèn)真分析證書等級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，明確學(xué)歷教育已經(jīng)完成的內(nèi)容和即將需要經(jīng)過培訓(xùn)來進(jìn)行的內(nèi)容，只有分類清晰，才能實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。在編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案過程中，需要將“X證書”內(nèi)容有機(jī)地融入其中。

對于“X證書”的培訓(xùn)，可以采取多種方式進(jìn)行，學(xué)?？梢愿鶕?jù)“X證書”考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對學(xué)歷教育沒有涉及到的內(nèi)容進(jìn)行針對性培訓(xùn)；也可以委托培訓(xùn)組織來進(jìn)行培訓(xùn)或者是學(xué)校和培訓(xùn)組織合作聯(lián)合培訓(xùn)。培訓(xùn)以學(xué)生為中心，按照對應(yīng)的職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)要求，編制培訓(xùn)實(shí)施方案，確保培訓(xùn)時(shí)長和培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)到要求，以企業(yè)真實(shí)業(yè)務(wù)和企業(yè)真實(shí)場景為基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、學(xué)培融合、場景融合、課證融合、教培融合，深化教法改革，通過精準(zhǔn)培訓(xùn)來提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量[10]。

(三)考核規(guī)范——嚴(yán)格職業(yè)技能等級考核與證書發(fā)放

考核評價(jià)組織應(yīng)該按照公布的職業(yè)技能等級實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)來制定“X證書”的考核評價(jià)流程，嚴(yán)格按照考評流程進(jìn)行考評與證書的發(fā)放工作。考核項(xiàng)目應(yīng)能反映出學(xué)生的人文素養(yǎng)和道德修養(yǎng)的狀況，也要考量出學(xué)生的技術(shù)技能水平，嚴(yán)格按照職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，真正反映出被考核人員在職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識、操作技能等方面的水平，滿足行業(yè)企業(yè)對專業(yè)技能人才的要求，體現(xiàn)社會、市場、企業(yè)和學(xué)生個人發(fā)展需求。

具體考核過程中一定要嚴(yán)格考試紀(jì)律，規(guī)范考場要求，考核地點(diǎn)一般設(shè)置在相關(guān)職業(yè)院校，強(qiáng)化對完成典型工作任務(wù)能力的考核，考核方式可以多種多樣。培訓(xùn)評價(jià)組織與職業(yè)院校通力合作，加強(qiáng)考核過程管理，積極引進(jìn)第三方評價(jià)監(jiān)督機(jī)制，第三方依據(jù)發(fā)布的職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)要求，對考核評價(jià)的內(nèi)容、評價(jià)的組織流程、評價(jià)的最終結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，保證“X證書”考核評價(jià)的嚴(yán)謹(jǐn)性，確?？己说墓叫?，提高證書的含金量，防止出現(xiàn)證書考核中的“放水”現(xiàn)象。

四、提升“X證書”效力與含金量的途徑與方法

“X證書”要想具有較高的認(rèn)可度與社會效力，得到行業(yè)、企業(yè)以及勞動者的認(rèn)可，要提高證書的含金量，能正確反映出擁有證書的勞動者的技能水平。對于如何提高“X證書”效力與含金量，主要從以下7個方面進(jìn)行探討。

圖1 提升“X證書”效力與含金量的途徑與方法

(一)定目標(biāo)——創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)

“1+X證書”制度的最終目的是為了培養(yǎng)符合行業(yè)企業(yè)需求的復(fù)合型技術(shù)技能人才。與傳統(tǒng)的職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)相對比，“1+X證書”制度的培養(yǎng)目標(biāo)更高，所培養(yǎng)的人才是復(fù)合型的。隨著集成化程度不斷提高，生產(chǎn)技術(shù)日趨復(fù)雜化、綜合化，傳統(tǒng)的單一專業(yè)知識已經(jīng)無法滿足崗位(群)需求。因此對于技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)也要隨著發(fā)生變化，即需要培養(yǎng)復(fù)合型的技術(shù)技能人才?！?+X證書”制度的實(shí)施，能夠培養(yǎng)一專多能的專業(yè)人才，滿足社會多樣化人才需求，解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題，增加畢業(yè)生就業(yè)渠道，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供人才支持，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供保障。

(二)改模式——改革人才培養(yǎng)模式

“1+X證書”制度中的“X證書”是指多種崗位能力證書，既表示數(shù)量上不是一種，也是多種職業(yè)能力的表現(xiàn)。這和傳統(tǒng)的雙證書制度有著質(zhì)的差別，也就是說“1+X證書”制度所培養(yǎng)的技術(shù)技能人才是復(fù)合型人才。作為人才培養(yǎng)的主陣地，職業(yè)院校要根據(jù)復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)來及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)模式，緊貼企業(yè)崗位實(shí)際生產(chǎn)過程，面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境，利用周末、寒暑假等時(shí)間，采取校內(nèi)和校外相結(jié)合、短期和長期培訓(xùn)相結(jié)合，增加“X證書”培訓(xùn)力度，強(qiáng)化針對性的技能訓(xùn)練。依據(jù)“X證書”標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)教學(xué)手段，開發(fā)具有普遍意義教學(xué)項(xiàng)目，采取“虛實(shí)結(jié)合”的教學(xué)方法，為提高學(xué)生技術(shù)技能水平，獲取多種職業(yè)技能等級證書創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件[5]。

(三)建團(tuán)隊(duì)——打造高水平雙師型團(tuán)隊(duì)

目前“1+X證書”制度試點(diǎn)的薄弱環(huán)節(jié)仍然是師資隊(duì)伍建設(shè)，提高“X證書”質(zhì)量，提升職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的“雙師型”團(tuán)隊(duì)。對于雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，要求師德第一，通過制定雙師標(biāo)準(zhǔn)，校企合作創(chuàng)新師資隊(duì)伍的培養(yǎng)途徑，以成果為導(dǎo)向，優(yōu)化師資隊(duì)伍考核方式，讓專業(yè)專任教師充分了解“X證書”標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)歷教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)⒍呓Y(jié)合起來，將行業(yè)企業(yè)四新知識融入到專業(yè)教學(xué)中，真正達(dá)到雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)的要求[11]。

圖2 新時(shí)代高水平雙師團(tuán)隊(duì)建設(shè)

其一，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)教師成長。針對“X證書”標(biāo)準(zhǔn)要求與學(xué)歷教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立職業(yè)教育“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)，制定符合“1+X證書”制度的雙師型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善高級技術(shù)技能教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定教師能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系，按規(guī)劃進(jìn)行，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。

其二，創(chuàng)新培養(yǎng)途徑，完善培訓(xùn)體系。通過內(nèi)引外培，促進(jìn)教師理實(shí)一體。對內(nèi)積極開展專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、“X證書”等級標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和專業(yè)課程開發(fā)培訓(xùn)，采取師傅帶徒弟的模式，加大新進(jìn)教師的培養(yǎng)力度。對外積極參與“X證書”評價(jià)組織的培訓(xùn)活動，加深對職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)的理解，進(jìn)一步加強(qiáng)“X證書”所需的專業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)新雙師培養(yǎng)途徑，實(shí)施“名師帶動工程、卓越導(dǎo)師培養(yǎng)工程”等，促進(jìn)教師雙師能力提升。以三級培訓(xùn)體系及“菜單式”校本培訓(xùn)為抓手，對專業(yè)帶頭人、骨干教師、青年教師、兼職教師等開展分類分層培育機(jī)制，提高教師職業(yè)教育教學(xué)能力；以“蛙式兩棲”培養(yǎng)途徑、半年企業(yè)頂崗、企業(yè)實(shí)訓(xùn)輪訓(xùn)、專業(yè)技能測評與展示等為抓手，提升教師實(shí)踐教學(xué)能力；以校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)工廠和小微企業(yè)、工程技術(shù)創(chuàng)新平臺等為抓手，提升教師技術(shù)服務(wù)和科技研發(fā)能力。

其三，創(chuàng)新考核評價(jià)，激發(fā)內(nèi)生動力?；诔晒麑?dǎo)向，改革教研科研管理機(jī)制，增強(qiáng)自我創(chuàng)新能力，改革教學(xué)科研評價(jià)辦法，激發(fā)教師創(chuàng)新能力，促進(jìn)教師全面增長。把“解決工作中的真實(shí)問題、完成生產(chǎn)中的真實(shí)改進(jìn)、實(shí)現(xiàn)改革中的真實(shí)突破、取得發(fā)展中的真實(shí)成效”，作為成果評價(jià)的核心標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)校改革的要求體現(xiàn)在每個個體的崗位評價(jià)中，形成了改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。打造了一支“校企融通、專兼結(jié)合”的雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)，形成了教學(xué)名師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)梯次建設(shè)、富有后勁的發(fā)展態(tài)勢。

(四)定內(nèi)容——開發(fā)“課證融合”教材

教材是職業(yè)教育和技能培訓(xùn)傳遞知識與技能的主要載體，基于“1+X證書”制度的“課證融合”教材要適應(yīng)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，形式采用新型活頁式、工作手冊式，以真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目和典型工作案例、任務(wù)等為教學(xué)載體，開發(fā)適合項(xiàng)目學(xué)習(xí)、案例學(xué)習(xí)、模塊化學(xué)習(xí)的教材并配套開發(fā)信息化資源?！?+X證書”制度要想將學(xué)歷證書和多類職業(yè)技能等級證書從根本上實(shí)現(xiàn)貫通，必須有“課證融合”的教材，克服學(xué)歷教育內(nèi)容與職業(yè)技能等級考核內(nèi)容兩張皮的現(xiàn)象。對于“課證融合”教材，既要保證教材內(nèi)容與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相吻合，也要讓教材內(nèi)容涵蓋職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容，突出二者的兼容性，體現(xiàn)學(xué)歷教育與技能證書培訓(xùn)目標(biāo)共同要求[12]。

圖3 基于“1+X證書”制度機(jī)電類專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系構(gòu)建

首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)要求，了解“X證書”的能力要求、內(nèi)容要求、考核方式、證書發(fā)放等相關(guān)規(guī)定，為教學(xué)內(nèi)容的編制打下基礎(chǔ)。其次，對照技能等級標(biāo)準(zhǔn)要求，對現(xiàn)有專業(yè)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行梳理，分析已有教學(xué)內(nèi)容，找出職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)要求的，而沒有納入教學(xué)內(nèi)容的部分，通過模塊化、項(xiàng)目化形式加入到已有教學(xué)內(nèi)容中。最后，對于已經(jīng)編寫好的“1+X證書”教材，要根據(jù)不斷出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝而隨時(shí)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，及時(shí)進(jìn)行內(nèi)容更新，而活頁式、工作手冊式的教材是內(nèi)容動態(tài)調(diào)整最佳表現(xiàn)形式[13]。

(五)改教法——團(tuán)隊(duì)協(xié)作模塊化、項(xiàng)目化教學(xué)

“1+X證書”制度不僅僅是不同證書的體現(xiàn)，還需要對教學(xué)模式及教學(xué)方法進(jìn)行改革。針對目前職業(yè)院校生源多元化，在“1+X證書”試點(diǎn)項(xiàng)目中更應(yīng)改革教學(xué)方法，采取模塊、項(xiàng)目任務(wù)教學(xué)方法。改變傳統(tǒng)的學(xué)歷教育主要由學(xué)校專任教師來完成，通過校企合作，將職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)內(nèi)容引入學(xué)校，由專兼職結(jié)合教師隊(duì)伍共同完成。改變傳統(tǒng)授課方法，由“教”到“學(xué)”轉(zhuǎn)變，以“學(xué)”為主，以“導(dǎo)”為輔，依據(jù)不同生源學(xué)生類型，采用分類分層教學(xué)方法，精準(zhǔn)施教。首先針對學(xué)歷教育專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與“X證書”培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行整合，以模塊化形式體現(xiàn)出來，融教學(xué)過程與生產(chǎn)過程于一體。其次是團(tuán)隊(duì)成員既要職責(zé)進(jìn)行分工，也要協(xié)同合作，積極采用情境教學(xué)法、案例教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法等有助于激發(fā)學(xué)生積極性的教學(xué)方法，解決雙師型教師不足問題，完成理論與實(shí)踐的完美結(jié)合，提升教學(xué)效果。三是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等來促進(jìn)教學(xué)與培訓(xùn)的融合，提高教學(xué)與培訓(xùn)質(zhì)量[14]。

(六)變考評——改革人才考核評價(jià)模式

對于職業(yè)崗位中的工作內(nèi)容、工作要求、崗位技能和崗位知識等，職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)都做了明確的要求。學(xué)校作為“1+X證書”制度實(shí)施的主體，需要將“X證書”內(nèi)容融合到日常的教學(xué)過程中，這也包括“X證書”的考核與評價(jià)，學(xué)校學(xué)歷教育考核評價(jià)需要與“X證書”考核評價(jià)對應(yīng)起來。作為職業(yè)學(xué)校，需要與“X證書”評價(jià)組織進(jìn)行合作，將過程考核與結(jié)果考核融合在一起，采取理論考試、實(shí)操考核、綜合評價(jià)等多種形式結(jié)合起來認(rèn)定考核結(jié)果。目前“X證書”的考核仍然是為獲取證書而采用的獨(dú)立的考核方式，并沒有和學(xué)歷教育考核融合在一起，仍然存在兩張皮的現(xiàn)象[15]。

實(shí)現(xiàn)“1+X證書”制度考核與學(xué)校日常專業(yè)教學(xué)考核相互融合，要統(tǒng)籌安排，逐步實(shí)行同步考核評價(jià)。平時(shí)課程考核按照“X證書”考評標(biāo)準(zhǔn)要求布置考場、設(shè)置工位，要求考生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的模塊和任務(wù)。實(shí)現(xiàn)“以證代考”或“證考融合”，為防止“既是教練員、也是裁判員”，堅(jiān)決拒絕亂發(fā)證、濫發(fā)證，給錢就發(fā)證的現(xiàn)象?？梢栽O(shè)定相應(yīng)的考核通過率，或者要求考核成績后10%的考生重考，以此來推動“X證書”整體質(zhì)量的提升，提高“X證書”的效力[16]。

(七)變管理——改革學(xué)習(xí)成果管理辦法

要想盡早實(shí)現(xiàn)“1”與“X”的融合，加快推進(jìn)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)工作，需要改革教學(xué)成果管理辦法，對學(xué)歷教育成果與“X證書”成果進(jìn)行互認(rèn)。對于符合證書考核標(biāo)準(zhǔn)要求的課程模塊的考核結(jié)果，“X證書”培訓(xùn)評價(jià)組織應(yīng)該給予認(rèn)可，通過職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”試點(diǎn)，進(jìn)行成果登記。對于培訓(xùn)和考核獲取的“X證書”，可以轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的學(xué)歷教育學(xué)分，與其他校內(nèi)課程一樣登記相應(yīng)學(xué)分，計(jì)入學(xué)籍卡中，用來抵學(xué)歷教育中的對應(yīng)課程的學(xué)分。這種成果互認(rèn)，既符合在校學(xué)生實(shí)施“1+X證書”制度的需求，也為目前高職院校擴(kuò)招的社會考生如農(nóng)民工、下崗職工、退役軍人、新型職業(yè)農(nóng)民等進(jìn)行的教育教學(xué)管理提供了借鑒。

五、結(jié)語

“1+X”證書制度作為職業(yè)教育一項(xiàng)重大改革，目的是培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)需要的復(fù)合型技術(shù)技能人才?！?+X證書”制度最直接的體現(xiàn)是“X證書”，它不同于傳統(tǒng)的國家職業(yè)資格證書，它代表著行業(yè)或者大型優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)從事相應(yīng)崗位需要具有的能力，自身具有較高含金量。另外，“1+X證書”制度作為一種制度變革，不僅僅體現(xiàn)在證書上的變革，而是代表著人才培養(yǎng)模式的變革，只有充分進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革，才能提高“X證書”質(zhì)量，整體提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。