淺析建設(shè)項目施工階段的造價管理

羅俊琛 廣州港工程管理有限公司

近年來，雖然我國建筑工程領(lǐng)域迎來了突破性的發(fā)展，但是這一發(fā)展趨勢也使得人們對建筑工程項目的造價管理提出了新的要求。任何工程項目實施中，都需要切實做好造價管理工作，尤其是要做好施工階段的造價管理，這主要是由于施工階段的工程造價在總造價中占據(jù)了較大的比重，從而對工程質(zhì)量、效益等有著很大的影響。此外，施工階段的工程周期長，在漫長的時間段內(nèi)可能會出現(xiàn)各種變化，影響工程造價管理的效果，因此，必須要做好施工階段的造價管理，保持工程施工作業(yè)的穩(wěn)步進(jìn)行。

1.施工階段造價控制的特點及原理

任何建筑工程項目都包含了多個階段，而施工階段是其中的重點階段，是具體的實施與執(zhí)行環(huán)節(jié)。在工程造價管理方面，施工階段的造價管理具有一定的難度，主要是在此階段的資金投入量最大，工程造價管理效果也極為明顯，通過科學(xué)的資金管理、組織管理、技術(shù)管理與合同管理等，有效進(jìn)行施工階段的工程變更價款確定、工程索賠、工程價款結(jié)算，能夠?qū)⒋穗A段的工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。

圖1 施工階段造價控制示意圖

施工階段造價管理的基本原理是在合同價的控制之下，進(jìn)行各分部分項工程計劃投資額的確定，而在此過程中，專業(yè)的造價管理人員需要事先對各個工序與時間段的偏差加以分析，針對偏差原因采取必要的防控措施來減小偏差。施工階段存在材料、設(shè)備與人力的消耗，這一部分的造價管理中，同樣是要將各分部分項的實際支出作為實際值，在實際的施工過程中，將目標(biāo)值與實際值加以對比與分析，當(dāng)實際值超出目標(biāo)值時，要進(jìn)行實際支出的分析，根據(jù)超額原因進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以將各個施工活動中的造價控制在目標(biāo)值以內(nèi)，促進(jìn)工程施工階段各個目標(biāo)的有效實現(xiàn)。施工階段的造價管理如圖1所示。

2.施工階段影響工程造價管理的因素

在施工階段，工程造價管理的影響因素具有多樣性，無論是哪一種因素，都會對工程造價產(chǎn)生直接的影響，比如，設(shè)計變更、合同管理都是需要重視的內(nèi)容，再加上在整個的施工階段還存在著其他的變動性因素，比如材料價格變化等，這些都會造成工程造價方面的管理難度，必須要針對這些因素采取必要的措施，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理。

2.1 設(shè)計方案進(jìn)行的變更

設(shè)計方案的變更是施工階段最為常見的變動性因素，其在實施的過程中，當(dāng)發(fā)生需要進(jìn)行設(shè)計變更的項目時，可能會對已有的施工作業(yè)產(chǎn)生一定的影響，比如，拆除部分已完成的施工建設(shè)任務(wù)，因此，變更不僅會造成一定的人力物力消耗，還會影響正常的施工進(jìn)度，最終會影響工程造價。

2.2 雙方合同進(jìn)行的變更

在工程現(xiàn)場的施工作業(yè)開展過程中，施工方與設(shè)計方往往難以達(dá)成一致意見，當(dāng)雙方存在矛盾與沖突時，一方或者雙方都可能會面臨著一定的損失，這種情況下，利益受損較大的一方往往會向另一方索賠，也就在無形中增加了工程造價，使得工程施工時的成本有所增加。

2.3 工期要求

在工程項目的實施過程中，工程造價管理中的成本在計算前都會對工期加以初步的估算與統(tǒng)計，但是，由于施工過程中往往會存在一定的變動性因素，比如，設(shè)計方案的變更、人力資源的調(diào)整，這些情況都會打亂原有的進(jìn)度計劃，最終無法按期完成施工任務(wù)，造成了工程造價的失控。

3.建筑項目施工階段的造價管理策略

3.1 控制材料用量，合理確定材料價格

建筑工程的項目實施過程中，任何施工環(huán)節(jié)的完成都需要借助于施工材料。由于施工任務(wù)艱巨，材料需求量大，質(zhì)量要求高，只有保障了材料的科學(xué)應(yīng)用，才能夠促進(jìn)施工目標(biāo)的完成，避免材料質(zhì)量不佳所造成的工程質(zhì)量問題。施工階段的材料支出量相對較大，要將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，需對材料價格加以科學(xué)控制。總體來看，在施工階段的材料費占據(jù)了工程的很大比重，使得在施工階段，必須要嚴(yán)格根據(jù)合同中所規(guī)定的材料用量，將各種材料的價格加以有效控制。在市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過程中，材料的采購渠道相對多樣，價格、質(zhì)量千差萬別，造價管理人員需要密切關(guān)注材料市場的變動，為施工材料的造價管理提供有效依據(jù)。

3.2 嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)

在施工階段，設(shè)計變更是極為常見的問題，這一情況也是造成工程造價管理存在問題的主要因素。事實上，引起工程造價變動的因素非常多，比如，設(shè)計方案把控不嚴(yán)，工程實際與發(fā)包時所提供的圖紙不符合；材料采購與供應(yīng)不符合使用標(biāo)準(zhǔn)，這些都會造成工程變更引起造價變化。因此，針對這種情況，在施工階段必須要嚴(yán)格進(jìn)行工程變更的控制，盡量避免頻繁的設(shè)計變更。設(shè)計變更的控制還需要從設(shè)計階段開始，在設(shè)計階段開展標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，將設(shè)計方案中的各個細(xì)節(jié)與工程現(xiàn)場的實際情況一一對照，實施“分級控制、限額簽證”的設(shè)計變更，如果在施工階段出現(xiàn)了不得不進(jìn)行的設(shè)計變更，設(shè)計單位、建設(shè)單位與監(jiān)理單位需要相互協(xié)商，確定最佳的變更方案，將設(shè)計變更的費用加以嚴(yán)格控制。

3.3 嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，掌握工程造價變化

施工階段對于施工現(xiàn)場的管控也極為重要，如果要實現(xiàn)科學(xué)的工程造價管理，建設(shè)單位就必須在施工現(xiàn)場開展現(xiàn)場管理，使得施工方嚴(yán)格按照工程設(shè)計圖紙的要求來組織施工，對設(shè)計變更、材料代用、現(xiàn)場簽證等各種現(xiàn)象的費用加以科學(xué)控制。當(dāng)變更現(xiàn)象出現(xiàn)以后，專業(yè)的造價人員需要進(jìn)行設(shè)計變更工程量、費用的計算，隨時掌握項目費用額度，將各個環(huán)節(jié)的工程造價加以科學(xué)控制。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促工程施工方做好各項的施工記錄，尤其是要加強隱蔽工程、簽證工作的記錄，將這些記錄作為工程竣工結(jié)算的重要參考，避免出現(xiàn)扯皮等各種現(xiàn)象。例如，某一碼頭附屬設(shè)施配套工程，有一份工程簽證單內(nèi)容是：后方三條箱區(qū)的電纜托槽路緣石取消施工，造成施工單位已采購的不銹鋼板和預(yù)制的路緣石材料作廢，現(xiàn)清點已采購的不銹鋼板和預(yù)制路緣石材料進(jìn)行索賠，施工單位據(jù)此上報該工程簽證58.9萬元。筆者對此產(chǎn)生異議，查閱了施工單位的投標(biāo)報價，發(fā)現(xiàn)施工單位報審時未扣除原合同內(nèi)工程量，路緣石材料按已安裝的價格報審，經(jīng)核定后該項簽證價為-4.7萬元。

3.4 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強投資控制

在工程現(xiàn)場的管理中，需加強技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性的結(jié)合，通過這一施工管理來進(jìn)行嚴(yán)格的投資、費用控制。施工管理人員在施工階段需結(jié)合施工任務(wù)與目標(biāo)，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與合同等開展全方位的管理，使得所有的管理人員都具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理理念和意識，能夠在整個的施工過程中，加強技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理，在保障工程質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上，將工程造價加以有效控制，協(xié)調(diào)施工過程中的各種關(guān)系，通過資源的優(yōu)化配置來保障施工進(jìn)度，提升整個的工程質(zhì)量。一旦在施工過程中遇到了一些技術(shù)性難題，施工方要及時與設(shè)計方聯(lián)系，針對工程問題，制定兼具技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性的措施，避免施工過程中的資源浪費現(xiàn)象。

4.結(jié)束語

建筑工程項目中，施工階段的工程造價控制極為重要，工程企業(yè)必須要重視施工階段的工程造價，結(jié)合相應(yīng)的影響因素，采取必要的控制措施，使得施工階段的造價控制符合工程現(xiàn)場的實際情況，促進(jìn)施工任務(wù)的有效完成，提高整個的施工效益。