電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期管理工作中的問(wèn)題及措施

摘? 要：隨著經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，這就使得我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的進(jìn)程進(jìn)一步加快。然而在實(shí)際生活當(dāng)中，土地資源相對(duì)短缺也就會(huì)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)初期的拆遷以及征地相對(duì)較為困難，這就會(huì)嚴(yán)重的阻礙建設(shè)的進(jìn)行。目前無(wú)論是在鄉(xiāng)村還是在城市，電網(wǎng)建設(shè)不僅僅是要符合鄉(xiāng)村或者城市發(fā)展的一些具體規(guī)劃，還應(yīng)該滿足當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的一些要求。除此之外，也應(yīng)該以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展模式進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展。因此為了使得電力在使用過(guò)程當(dāng)中的安全性，就應(yīng)該進(jìn)行穩(wěn)定的供應(yīng)和傳送，從而使得前期工作的質(zhì)量得到大幅度的提高，同時(shí)也要盡可能的減少建設(shè)的周期，這樣就能夠?yàn)楹笃诘捻?xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)相對(duì)較好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)項(xiàng)目;前期管理;人員管理;管理制度

一、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期管理的重要性

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作內(nèi)容較為煩瑣，涉及規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)許可手續(xù)辦理。在實(shí)際工作期間，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不可控制的因素，影響著項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，具體包括以下兩個(gè)方面：①在前期工作期間，需要對(duì)審批與核準(zhǔn)工作進(jìn)行處理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作形式，明確各個(gè)部門(mén)的工作內(nèi)容，并編制相關(guān)文件，由政府部門(mén)與專管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行核準(zhǔn)。但是，在此期間，由于工作流程具有復(fù)雜性特點(diǎn)，辦理時(shí)間較長(zhǎng)，因此，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不可控制的因素，影響建設(shè)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量;②受國(guó)家土地資源的影響，相關(guān)部門(mén)在土地預(yù)審期間，需要通過(guò)各個(gè)流程的工作對(duì)其進(jìn)行處理，在專家評(píng)估的情況下，出具評(píng)估報(bào)告，然后對(duì)其進(jìn)行處理，導(dǎo)致耗費(fèi)大量的人力與財(cái)力，影響著電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在配電建設(shè)項(xiàng)目前期，需要加強(qiáng)電網(wǎng)工程的前期管理，以保證整個(gè)電網(wǎng)工程的高效運(yùn)行。

二、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期管理工作中存在的問(wèn)題

2.1沒(méi)有做好地方規(guī)劃

在一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，地方政府沒(méi)能把電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期管理工作合理地納入地方發(fā)展規(guī)劃中，不利于項(xiàng)目前期管理工作的展開(kāi)。耕地與建設(shè)用地的矛盾問(wèn)題一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展與工程建設(shè)之間的突出問(wèn)題，隨著農(nóng)村大部分土地被歸為不可利用的耕地，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所可以選址的面積越來(lái)越小，選址工作難度也越來(lái)越大，如果沒(méi)有事先做好地方發(fā)展規(guī)劃會(huì)使得電網(wǎng)建設(shè)中電網(wǎng)路線所占有的路線地址混亂，甚至是不合理占用過(guò)多農(nóng)耕用地，導(dǎo)致電網(wǎng)路線所占用地覆蓋范圍不夠廣或者是無(wú)法利用，增加了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期管理工作的難度，影響了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行工作的展開(kāi)。

2.2管理工作的核準(zhǔn)機(jī)制不完善

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目由審批制逐漸轉(zhuǎn)為核準(zhǔn)制，但由于我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)制實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，工作人員對(duì)機(jī)制的實(shí)施操作還不夠熟悉，對(duì)項(xiàng)目前期工作的認(rèn)識(shí)度也不高，因此，在前期管理工作中表現(xiàn)得積極性不高，對(duì)于復(fù)雜又陌生的工作機(jī)制，沒(méi)有熟練的工作經(jīng)驗(yàn)，提交的審核報(bào)告質(zhì)量也相對(duì)不高，對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期管理工作來(lái)說(shuō)就加大了難度，要完善核準(zhǔn)機(jī)制才能確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施效果和工作效率。

2.3管理人員沒(méi)有做好管理計(jì)劃

在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期中，大多數(shù)工作內(nèi)容多且繁瑣，像實(shí)地勘測(cè)、人員安排、材料采辦等工作，需要細(xì)心和耐心，也需要耗費(fèi)一定的時(shí)間，因此為保證我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期管理工作中不會(huì)出現(xiàn)步驟紊亂或者是準(zhǔn)備工作做得不足的問(wèn)題，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期管理工作人員需要提前制定好詳細(xì)周全的管理計(jì)劃，在前期工作中按照計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。

2.4管理人員管理觀念陳舊

隨著科技水平的提高和電網(wǎng)建設(shè)水平的加強(qiáng)，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和管理觀念也需要不斷地更新發(fā)展，但由于一些工作人員沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，延續(xù)著以前舊的管理觀念，導(dǎo)致現(xiàn)如今在項(xiàng)目前期的管理工作中存在著陳舊的管理觀念滿足不了現(xiàn)在項(xiàng)目前期管理要求的情況，從而影響了項(xiàng)目前期管理工作的展開(kāi)以及項(xiàng)目的工程實(shí)施進(jìn)度。

三、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期管理的創(chuàng)新方法

3.1管理計(jì)劃的創(chuàng)新

要全面開(kāi)展電網(wǎng)項(xiàng)目的調(diào)查工作，充分了解電網(wǎng)工程建設(shè)時(shí)所處的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)及前期管理工作;同時(shí)，掌握好前期管理工作內(nèi)容，并根據(jù)制定的計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施;另外，管理人員要結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)前期的建設(shè)時(shí)間，合理地安排管理工作，制訂出相應(yīng)的管理計(jì)劃，確保管理任務(wù)順利開(kāi)展，以加快電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度。

3.2人員管理觀念的創(chuàng)新

管理人員作為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的主體，其管理觀念的創(chuàng)新與否直接關(guān)系到項(xiàng)目前期管理效率和質(zhì)量，所以，在實(shí)際工作過(guò)程中應(yīng)拋棄傳統(tǒng)的管理理念，加強(qiáng)管理人員新思想和新理念的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，保持與社會(huì)同步、開(kāi)拓創(chuàng)新的理念。具體來(lái)說(shuō)，主要從以下幾個(gè)方面著手：①在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作當(dāng)中，應(yīng)引入節(jié)能環(huán)保理念，這是因?yàn)榻陙?lái)環(huán)境污染、能源浪費(fèi)問(wèn)題較為突出，而在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，也會(huì)導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，因此，在實(shí)際工作當(dāng)中，應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家的環(huán)保號(hào)召，引入節(jié)能環(huán)保新理念，并加大新理念的宣傳力度，以推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展;②本著“以人為本”建設(shè)理念，在實(shí)際工作中，要積極聽(tīng)取人們的建議，結(jié)合現(xiàn)代人們生活方式進(jìn)行電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，以發(fā)揮項(xiàng)目的價(jià)值，推動(dòng)電網(wǎng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.3積極調(diào)動(dòng)政府支持

在電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作中，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，對(duì)電網(wǎng)實(shí)施建設(shè)方案進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，并以節(jié)能環(huán)保為前提，以建設(shè)節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，積極調(diào)動(dòng)政府支持，以得到政府的資金支持，讓更多的人積極參與到電網(wǎng)建設(shè)建設(shè)前期的管理工作當(dāng)中，擴(kuò)大線路建設(shè)的范圍，以提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.4工作制度的優(yōu)化

近年來(lái)，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，電網(wǎng)單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)前新的發(fā)展形勢(shì)，制訂最優(yōu)化的工作制度，確保前期管理工作穩(wěn)定發(fā)展;同時(shí)，在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，盡可能地避開(kāi)房屋建筑區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、景區(qū)等;合理地使用新型環(huán)保節(jié)能材料，避免資源和能源浪費(fèi)。除此之外，要不斷提升管理人員的水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，且要?jiǎng)訂T更多的人積極地參與到前期管理工作當(dāng)中，以提升電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期管理工作效率。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜且困難重重的工作，既需要我們加強(qiáng)企業(yè)與各級(jí)地方政府的溝通和合作。也需要我們?cè)陔娋W(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期管理工作中遇到問(wèn)題時(shí)加強(qiáng)各部門(mén)緊密的配合，解放思想，實(shí)事求是。對(duì)其產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)引起足夠的重視。現(xiàn)在電網(wǎng)的覆蓋面積越來(lái)越廣泛。相關(guān)建設(shè)單位在進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)時(shí)應(yīng)提高整體質(zhì)量。但更重要的時(shí)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度，致力于實(shí)現(xiàn)“人人與自然和諧發(fā)展”。保護(hù)生態(tài)平衡，維護(hù)生物的多樣性。為電網(wǎng)工程建設(shè)的順利實(shí)施發(fā)揮最大的能動(dòng)性，最終為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的早日實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：

郭升乙（1980 05 20），性別：男，籍貫：廣東潮陽(yáng);民族：漢族;學(xué)歷：大學(xué)本科;職稱：助理工程師;職務(wù)：物資管理專責(zé);研究方向：電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期管理工作中的問(wèn)題及措施。