關(guān)于朝陽縣鄉(xiāng)村文化旅游的調(diào)研報(bào)告

張晉

摘要：近年來，朝陽縣鄉(xiāng)村文化旅游有了突破性的發(fā)展，但整體上還是十分的落后，豐富的旅游資源沒能得到有效利用，沒有形成一定的旅游市場(chǎng)。分析朝陽縣鄉(xiāng)村文化旅游的現(xiàn)狀及制約因素，探究其發(fā)展路徑具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：朝陽縣 ?鄉(xiāng)村 ?文化旅游

朝陽縣是一座歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富的縣級(jí)市。在政策利好的背景下，我縣如何抓住發(fā)展機(jī)遇？本文對(duì)朝陽縣鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，通過考察，了解了朝陽縣鄉(xiāng)村文化旅游取得的成績(jī)及存在的問題，并針對(duì)朝陽縣目前的基本情況，提出了幾點(diǎn)建議。

1.我縣發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游的優(yōu)勢(shì)

1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，對(duì)接旅游市場(chǎng)便利。我縣地處朝陽市城郊，交通條件優(yōu)越，對(duì)接旅游市場(chǎng)便利。久居城市之中的人們?nèi)找嫦蛲l(xiāng)村優(yōu)美的自然環(huán)境、清新的空氣、綠色的林草、開闊的田野，于是許多人開始走出城市、走進(jìn)自然、觀光旅游、休閑度假。

2.生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)明顯。

我縣境內(nèi)擁有大、小凌河、老虎山河、槐樹洞、朝陽洞、千佛洞、清風(fēng)嶺、凌龍灣、云蒙山、趙尚志烈士陵園、努魯兒虎山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、蘇家營(yíng)子蒼鷺保護(hù)區(qū)等自然資源，森林茂密，動(dòng)植物品種繁多，這些生態(tài)資源的擁有為發(fā)展好鄉(xiāng)村文化旅游提供了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。

3.傳統(tǒng)村落文化底蘊(yùn)深厚獨(dú)特。古樸的村莊、真實(shí)的民風(fēng)民俗、古老的村落建筑為游客重返自然，返璞歸真提供條件。石窯子溝，八盤溝、南洼村、八家子村、勝利鎮(zhèn)三家村、七道嶺鎮(zhèn)蘇家營(yíng)子村，這些傳統(tǒng)村落有著大量獨(dú)特的歷史記憶，它們作為一種獨(dú)特的精神文化內(nèi)涵，使村落傳統(tǒng)厚重鮮活。這些良好的人文環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了深厚的文化基礎(chǔ)。

2.目前我縣發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游存在的弊端

2.1政府引導(dǎo)指導(dǎo)不夠，沒有整體規(guī)劃。近年來，我縣北四家子鄉(xiāng)、賈家店農(nóng)場(chǎng)、勝利鎮(zhèn)、臺(tái)子鎮(zhèn)等都相繼開展了鄉(xiāng)村旅游，基本上是源自自發(fā)，缺乏政府引導(dǎo)和指導(dǎo)，缺乏適合本地特色的鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.2缺乏層次，旅游產(chǎn)品單一。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游主要還停留在觀光、采摘、垂釣、漂流等層面上，以滿足游客的物質(zhì)需求為主，缺乏精神需求和氛圍。尚未深入挖掘鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源和民俗文化內(nèi)涵。旅游產(chǎn)品單一，缺乏精品，重游率低，不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)的需要。

2.3資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。和多地方政府資金不足，招商引資也很困難，因而對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限，簡(jiǎn)陋的設(shè)施不適應(yīng)游客的需要，就難以吸引游客和留住游客。

2.4對(duì)政策把脈不夠，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性，但是對(duì)國(guó)家相關(guān)扶持政策把脈不夠，縣政府、縣旅游行政管理部門也尚未制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》等相關(guān)政策，甚至都沒有確定好經(jīng)營(yíng)模式。如果既沒有政策又沒有辦法，更沒有好的經(jīng)營(yíng)模式，就難以規(guī)范管理，更難以保證其健康、持續(xù)發(fā)展。

2.5管理人才短缺，沒有行之有效的經(jīng)營(yíng)管理手段。目前我縣具備旅游資源的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)旅游都是處于低級(jí)的管理狀態(tài)，沒有相應(yīng)的旅游管理人員、導(dǎo)游人員，人員素質(zhì)差，服務(wù)水平低，不能滿足游客的要求，不能依照旅游法為游客提供服務(wù)。混亂無序的管理手段嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

3.發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游的建議

我縣的鄉(xiāng)村文化旅游可圈點(diǎn)元素非常多，這些豐富的資源為鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。通過調(diào)查研究，對(duì)我縣發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游提出如下建議：

3.1提高對(duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)層次，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是近年來興起的旅游產(chǎn)品，也是自然風(fēng)光、民俗文化、鄉(xiāng)土人情、特色美食展現(xiàn)的有效載體。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不但能解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村落后面貌，也給城市人短期出游、回歸自然提供一個(gè)愜意的場(chǎng)所，是一個(gè)促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，城市反哺農(nóng)村的好項(xiàng)目。因此，要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，高度重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，

3.2加強(qiáng)政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的指導(dǎo)引導(dǎo)，做到科學(xué)合理有序發(fā)展

當(dāng)?shù)卣羞m合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的明確的指導(dǎo)思想和具體的政策措施，以及鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容分類，要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，納入解決“三農(nóng)”問題，從政策層面進(jìn)行有效推動(dòng)。同時(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持以人為本的理念，以提高農(nóng)民收益為出發(fā)點(diǎn)，服務(wù)于城市游客，致富于鄉(xiāng)村農(nóng)民，發(fā)展于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

3.3對(duì)全縣鄉(xiāng)村旅游合理布局，制定完整的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

科學(xué)規(guī)劃是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最基礎(chǔ)的重要工作。由于鄉(xiāng)村自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、歷史文化差異顯著，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須要因地制宜、突出特色，合理布局，搞好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。政府及相關(guān)單位要根據(jù)生態(tài)資源類型，農(nóng)業(yè)特色自然風(fēng)光、人文特色、物產(chǎn)特色、客源預(yù)測(cè)等進(jìn)行分類布局，堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)籌劃，要立足當(dāng)?shù)刭Y源特色和生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，突出鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)建設(shè)形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要讓游客看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。

3.4完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定規(guī)范管理措施。

我縣鄉(xiāng)村旅游剛剛起步，還存在著基礎(chǔ)設(shè)施不完善，公共設(shè)施與住宿設(shè)施條件差、管理不規(guī)范等問題，這就需要政府和相關(guān)部門給予長(zhǎng)期的支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，保持本色，彰顯特色，增強(qiáng)吸引力。依法對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)者、管理者、服務(wù)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)管理和培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者的管理水平和從業(yè)人員的素質(zhì)，確保鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

3.5做好宣傳推介，提升影響力和輿論引導(dǎo)能力。

發(fā)展好鄉(xiāng)村文化旅游，離不開宣傳推介。宣傳推介工作可以結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和工作重點(diǎn)，在重點(diǎn)節(jié)假日前，向社會(huì)推介一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)和線路。依托電子商務(wù)網(wǎng)站、微信、報(bào)紙、雜志等平臺(tái)，構(gòu)建穩(wěn)定推介渠道，滿足消費(fèi)者在線購買、線下消費(fèi)的需求，形成報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有專題、廣播有聲音的格局。

總之，我縣發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，任重而道遠(yuǎn)。要以增加農(nóng)民的收入為核心，以保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村自然環(huán)境為重點(diǎn)，維護(hù)和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村特點(diǎn)和地方特色，走個(gè)性化、特色化、規(guī)范化、規(guī)模化和品牌化一體的道路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。