事業(yè)單位財務管理存在的問題及解決對策

劉嶸

摘 要：伴隨市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，我國事業(yè)單位的建設也進入新時期，事業(yè)單位要取得穩(wěn)步發(fā)展，必須對其內部進行革新，以適應時代發(fā)展的新要求。事業(yè)單位財務管理革新正是在這一環(huán)境下產(chǎn)生，文章通過分析我國事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀，得出事業(yè)單位財務管理還存在財務人員素質較低、相關制度不夠健全等問題，并在此基礎上提出相關對策以供參考。

關鍵詞：事業(yè)單位? 財務管理? 問題

事業(yè)單位的經(jīng)營與一般企業(yè)有著本質的不同，事業(yè)單位屬于公益機構，不以盈利為目的，旨在服務社會、服務百姓。但事業(yè)單位作為一個機構整體，要符合新時代經(jīng)濟的發(fā)展，必須在各方面對其進行創(chuàng)新完善，特別是事業(yè)單位的財務管理工作，要摒棄以往散漫的財務管理模式，必須運用創(chuàng)新方法提高財務管理水平、提升資金的使用率。

一、事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀與問題

（一）事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀

首先，事業(yè)單位的財務會計管理處于分離的狀態(tài)，往往會計是會計，財務是財務，會計人員只負責數(shù)據(jù)處理，管理與其基本不掛鉤，事業(yè)單位缺乏必要的財務管理體制，財務管理較為片面，缺乏對資金的良好規(guī)劃和使用，缺乏規(guī)范性和嚴謹性。其次，缺乏必要的監(jiān)管體制和監(jiān)察制度。現(xiàn)有的相關監(jiān)察制度過于形式化，根本不能對事業(yè)單位的財務管理進行良好的監(jiān)督和控制，使得事業(yè)單位內部出現(xiàn)資金使用隨意、沒有嚴格進行預算控制等情況，另外，相關審計部門只對重大財務問題進行審查，缺乏對財務管理的嚴格監(jiān)督，監(jiān)督力度不足。

（二）事業(yè)單位財務管理存在的問題

1、財務人員素質有待提高

事業(yè)單位財務人員的素質較低，一方面，工作積極性較差，在事業(yè)單位財務管理中，財務管理的氛圍本就很寬松，財務人員也因此養(yǎng)成了懶散的工作習慣，缺乏責任感和法律意識;另一方面，學習主動性不夠，不懂得自我學習、自我提升，事業(yè)單位內部也缺少對財務人員的專業(yè)培訓，創(chuàng)新意識較差;再者，財務專業(yè)知識匱乏，事業(yè)單位內部大多數(shù)財務會計工作都流于形式，財務人員專業(yè)素養(yǎng)較差，也無法為通過自身技能改善財務管理現(xiàn)狀。最后，事業(yè)單位內部缺乏嚴格的獎懲措施，不能激發(fā)財務人員的工作、學習積極性。

2、事業(yè)單位的資金管理不嚴格

事業(yè)單位的資金主要靠財政撥款，其工作通常是由政府規(guī)劃，事業(yè)單位通常依照政府要求完成本職工作，并與此同時完成創(chuàng)收任務。事業(yè)單位的資金使用及撥付沒有嚴格的規(guī)定，導致事業(yè)單位在資金使用時造成了較為嚴重的浪費，而長此以往的浪費將嚴重影響事業(yè)單位及整個社會體系的發(fā)展，故而要對事業(yè)單位的資金使用進行明確規(guī)劃，避免隨意投資和浪費，形成嚴謹?shù)馁Y金使用計劃和氛圍。目前我國事業(yè)單位正逐步推進辦公自動化建設，但眾多事業(yè)單位在改革中盲目推進，毫無計劃可言，造成了人力和資金的嚴重浪費。

3、財務管理體制不健全

完善的財務管理制度是進行有效財務管理的前提條件，目前大多數(shù)事業(yè)單位都缺乏嚴謹?shù)呢攧展芾碇贫?，在財務管理過程中毫無規(guī)章可言，現(xiàn)有的財務管理辦法基本只重視財務審批程序，而對其他的財務撥款、財務進賬等事項未進行明確規(guī)定和嚴格要求，類似收益管理、資產(chǎn)管理等嚴重欠缺。以某醫(yī)院為例，其財務管理就過于松散，因為缺乏必要的制度，使得醫(yī)院收入的現(xiàn)金大量存放于出納員手中，而不是第一時間存入銀行，這極易造成資金挪用和資金被盜的情況，另外也給國有資產(chǎn)的流失增加了隱形負擔，而資金的違規(guī)存放也增加了醫(yī)療保險在相關問題處理上的難度。

二、事業(yè)單位財務管理的發(fā)展對策

（一）提高財務人員綜合素質

首先，事業(yè)單位應組織相關的培訓座談會，為事業(yè)單位內部財務人員提供專業(yè)化的培訓，使財務人員主動學習、主動成長;其次，要鼓勵財務人員重視職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，在閑暇時利用業(yè)余時間增長財務相關知識，提高專業(yè)素養(yǎng)，在學習過程中增加財務法規(guī)及財務專業(yè)知識，并提升財務管理水平;再者，對財務人員的工作進行考評，設置相關考核制度，幫助大家共同成長、共同進步。事業(yè)單位的考核應該以嚴制度、寬氛圍的模式進行，使財務管理人員逐漸適應并提升自身技能，而不是一開始就抗拒，通過多樣化且全面的綜合考核，更加客觀地對財務人員的工作能力進行評估，在此過程中發(fā)現(xiàn)財務管理還存在哪些不足的地方，在后續(xù)的工作中進行改進，以便不斷培養(yǎng)和儲備優(yōu)秀的財務人員。

（二）建設完善的監(jiān)督管理機制

建立完善的監(jiān)督管理機制以督促事業(yè)單位內部合理使用資金，避免隨意浪費現(xiàn)象。首先，領導層要提高財務管理意識，認識到財務管理的重要性，重視監(jiān)督管理機制的建設，并設置相關審查機構以監(jiān)察資金的使用情況;其次，對事業(yè)單位內部財務人員進行優(yōu)化配置，對財務相關操作進行細化，特高各種財務指標的可操作性;再者，相關部門要盡快落實會計法規(guī)建設，健全相關財務監(jiān)督管理法規(guī)，通過強制性的手段輔助事業(yè)單位財務管理建設，并嚴肅處理資金濫用等不合規(guī)的情況。

（三）建立和健全財務管理制度

建立健全財務管理制度，一方面，需要從財務的支出、使用及入賬等各方面進行嚴格的規(guī)定，明確財務支出管理、收益管理、資產(chǎn)管理、財務分析制度和規(guī)范;另一方面，要對財務人員進行約束，完善財務人員崗位責任制，建立相關考核機制，對財務人員的工作進行有序的獎懲，激發(fā)工作動力。另外，要針對每一個單項建立管理制度，如辦公室費用申領、報銷制度，車輛管理制度等等，對日常使用較多的部分設置專門的系統(tǒng)，如接待系統(tǒng)等。只有這樣，才能對事業(yè)單位的資金使用進行明確的規(guī)劃，起到節(jié)約資金、提升資金利用率的效果。

三、結束語

我國事業(yè)單位要適應新經(jīng)濟形勢的發(fā)展，必須即刻改善財務管理中存在的問題，要從個人、單位及國家層面進行努力，財務人員要努力提升專業(yè)素養(yǎng)，增加財務知識的學習和攝取，事業(yè)單位要重視財務管理建設，國家相關部門要在會計及財務相關法規(guī)上做出相關明確規(guī)定，以幫助事業(yè)單位財務管理更加規(guī)范、科學，從各方面提升事業(yè)單位財務管理水平。

參考文獻

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