國有施工企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新開展策略研究

梁財

摘要 中國共產(chǎn)黨在我國社會主義建設事業(yè)當中發(fā)揮著重要的領導作用，而國有企業(yè)在我國社會主義市場經(jīng)濟中占據(jù)著主導性地位，因此要想實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，在國有企業(yè)中必須加強黨的管理。同時，在新的時代發(fā)展背景下，國有企業(yè)的基層黨建工作要不斷創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的工作模式，樹立新的工作理念。本文首先分析國有施工企業(yè)基層黨建的發(fā)展現(xiàn)狀，隨后探討具體的措施。

關鍵詞 國有施工企業(yè);基層黨建;策略

近幾年來，隨著現(xiàn)代化事業(yè)的進一步發(fā)展，市政施工活動越來越多，而這些都離不開各種施工企業(yè)的支持，對于一些重要基礎設施的建設，往往都是由國有施工企業(yè)負責，但是國有施工企業(yè)在工作中也存在不足，這些都需要基層黨建部門進行指導。要想實現(xiàn)我國社會以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，基層黨建部門必須充分發(fā)揮自身的建設性作用，貫徹落實好黨的方針政策，同時根據(jù)自身所在的工作環(huán)境，實施有針對性的管理。同時，黨建部門的工作人員應該不斷提高自身的思想道德修養(yǎng)，積極發(fā)展基層黨建干部，引進新鮮的血液，在工作中要始終貫徹落實為人民服務的理念。國有施工企業(yè)應該對基層黨建工作引起高度的重視，積極配合黨建部門開展的各種工作。

一、當前形勢下國有施工企業(yè)基層黨建工作的發(fā)展狀況

（一）從基層黨員教育活動的角度進行分析

國有施工企業(yè)為了進一步提高在市場上的核心競爭力，在各方面都進行了創(chuàng)新和改革，現(xiàn)代化的企業(yè)制度要求基層黨員干部必須接受新的教育，改變傳統(tǒng)的工作理念以及工作方式。但是，從基層黨員教育活動的現(xiàn)狀來看，在這方面的形勢不容樂觀。

首先，國有施工企業(yè)以及其他上層黨建部門沒有對基層黨建工作引起重視，對基層黨員的培訓力度不大。這就導致很多基層黨員在工作中存在嚴重的懈怠心理，黨員隊伍比較散漫。造成這個現(xiàn)象的原因，一方面是基層黨建部門開展的教育內(nèi)容比較陳舊，仍然是對一些傳統(tǒng)理論的學習，缺乏新意和吸引力;另一方面則是在黨政教育工作中，仍使用傳統(tǒng)的教育方式，甚至還存在照本宣科的現(xiàn)象，影響了黨員學習的積極性，同時教學的內(nèi)容嚴重脫離實際，缺乏實用性。

其次，在黨政教育活動中，過度關注理論教學，而忽略了對基層黨員的心理教學，沒有了解基層黨員的生活現(xiàn)狀，影響了黨建工作的質(zhì)量和效率，不利于建設高素質(zhì)的基層黨員團隊。另外，國有施工企業(yè)在開展基層黨員教育的時候，很多干部都缺乏號召力，不能將基層黨員團隊的每一位工作人員都充分凝聚起來。同時不能合理處理各種內(nèi)部問題，存在嚴重的個別化現(xiàn)象，比如某一位黨員犯了嚴重的紀律性錯誤，卻沒有對其進行嚴厲的處罰，而是找各種借口開脫。這些行為都會嚴重影響基層黨組織干部的形象，不利于基層黨建部門的可持續(xù)發(fā)展。

（二）從黨建工作方式的角度進行分析

黨建工作方式應該根據(jù)國有施工企業(yè)的發(fā)展情況實時進行調(diào)整，也要根據(jù)當前時代發(fā)展的形勢進行創(chuàng)新，但從目前來看，黨建工作方式仍然比較落后。

首先，基層黨建部門在工作中運用到的工作手段比較單一，仍然使用傳統(tǒng)的工作模式，比如問題式走訪、例行座談會等，而沒有深入企業(yè)的發(fā)展，沒有落實到企業(yè)的每一個部門，這就導致很多黨建工作流于形式。

其次，黨建部門沒有對管理體制進行創(chuàng)新，而傳統(tǒng)的管理體制中仍然存在諸多漏洞，導致執(zhí)行力較低。比如針對黨員開展的培訓教育工作、基層黨建工作中的目標責任制度以及各種業(yè)余責任制度等，仍然不夠完善，影響了基層黨建部門的可持續(xù)發(fā)展，導致黨建部門在企業(yè)經(jīng)營管理活動中逐漸喪失活力。

最后，基層黨建部門在工作中將思想工作和實際工作分離開來，也就是指黨建工作人員在實施政治管理的時候，沒有加強和企業(yè)員工之間的聯(lián)系交流，在日常交流活動中采取的手段是政治說教，導致很多企業(yè)員工對此存在嚴重的排斥心理。

（三）從黨組織地位的角度進行分析

在市場經(jīng)濟模式下，基層黨建部門在國有施工企業(yè)中的領導地位逐步弱化，這主要是因為基層黨建部門沒有立足于時代發(fā)展的趨勢，對自身的工作內(nèi)容進行調(diào)整，導致黨建工作失去活力，并且出現(xiàn)了以政待黨的問題。

首先，基層黨建的一些工作人員將自身的工作重點完全集中在行政職能上，也就是各種政治活動，而忽略了黨組織的建設工作。之所以會出現(xiàn)這個現(xiàn)象，是因為大部分基層黨員都是二線干部，而這些二線干部在工作中是以政治工作為主導，在這種思想的影響下，就忽略了黨組織方面的建設。

其次，很多基層黨員在工作中的自覺性較差，服務意識較弱，導致整個黨建部門的凝聚力下降，黨建工作質(zhì)量自然就降低了。

二、國有施工企業(yè)基層黨建部門發(fā)展措施

（一）對基層黨建工作引起高度的重視

不管是上級黨建部門還是國有施工企業(yè)，都必須對基層黨建工作引起高度的重視，以此來提高基層黨建部門的凝聚力，充分發(fā)揮基層黨建部門在國有施工企業(yè)中的建設性作用。企業(yè)領導以及基層黨建工作的組織者必須立足于當前的時代發(fā)展形勢，充分認識到自身肩負的責任和使命，貫徹落實黨的十八大精神，不斷完善自身的工作制度，創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容和形式。在國有施工企業(yè)發(fā)展的過程中，要幫助國有企業(yè)穩(wěn)固經(jīng)濟基礎，穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時做好對企業(yè)員工的政治教育工作，以此來提高整個企業(yè)的核心凝聚力。

（二）不斷完善基層黨組織的管理制度

基層黨組織在工作中離不開各種管理制度的支持，因此要想提高黨組織的工作質(zhì)量和工作效率，就必須完善管理內(nèi)容。

首先，必須完善黨內(nèi)制度，也就是指黨組織部門必須根據(jù)企業(yè)目前的發(fā)展情況，創(chuàng)新各方面的管理制度，比如人力資源管理制度、項目發(fā)展制度等，參與到企業(yè)的經(jīng)濟管理活動中，并在此充分發(fā)揮領導性功能，維護企業(yè)的可持續(xù)運轉(zhuǎn)。

其次，要不斷完善民主決策制度。目前企業(yè)面臨的市場風險越來越大，而企業(yè)所制定的每一次決策都會影響企業(yè)未來的發(fā)展，因此黨組織部門必須不斷完善決策管理制度，提高國有施工企業(yè)決策的科學性，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

再次，要完善議事決策制度。企業(yè)在重點重大項目決策的時候，基層黨建部門必須通過各種渠道收集企業(yè)員工的意見，加強各個部門之間的溝通交流，同時聯(lián)系社會專家，進行風險評估，最大限度地減少企業(yè)的發(fā)展風險。

最后，要完善各種監(jiān)督制度。在這個方面，基層黨建部門要加強自身的思想建設，形成一批良好的工作團隊，從而對企業(yè)的員工進行思想政治監(jiān)督。

（三）在基層黨建工作中引進創(chuàng)新機制

創(chuàng)新可以使基層黨建工作在新的時代背景下展現(xiàn)出新的活力，提高黨建工作的質(zhì)量和效率，處理好經(jīng)濟和政治之間的關系。

首先，必須創(chuàng)新黨建工作的理念。在黨建工作中，每一名黨員都必須具備奉獻精神，樹立為人民服務的思想，堅持以人為本的管理理念。在管理的時候既要從企業(yè)大局出發(fā)，又要立足于個人的小利益，既要關心員工的思想情況，同時也要了解企業(yè)員工的生活狀態(tài)，積極解決員工的后顧之憂，以此來提高黨建部門在企業(yè)員工中的威信。

其次，要做好工作實踐的創(chuàng)新活動。國有施工企業(yè)一些部門的工作內(nèi)容比較辛苦，會涉及一些野外作業(yè)，此時就需要黨建部門工作人員充分發(fā)揮不怕吃苦、不怕受累的奉獻精神，在工作中給予這些員工人文關懷，以此來調(diào)動全體職工的工作積極性，增強職工的內(nèi)部凝聚力。同時也要充分發(fā)揮自己的模范帶頭作用，主動投入一些辛苦的工作，和一線員工打成一片。另外，則要走群眾路線，也就是在日常工作中深入員工生活，了解員工的一些基本訴求，尤其是物質(zhì)層面需求。

（四）積極引進一些新的工作載體

目前我國已經(jīng)進入了信息化時代，這對黨建工作是一個新的機遇。首先，黨建部門可以利用各種傳播媒體以及社交媒體來拓展自身的工作渠道，比如微信、QQ以及微博，建立網(wǎng)絡公眾號，通過讓國有施工企業(yè)全體員工關注公眾號，定時傳播一些體現(xiàn)時代正能量的事物，引導職工群體中的輿論，同時和員工在公眾號中加強聯(lián)系和交流。其次，利用各大網(wǎng)絡平臺，開展人才培養(yǎng)活動?？梢砸渣h建微課的形式，對基層黨員開展教育，同時招攬一批優(yōu)秀的青年才俊，為基層黨建部門注入新的血液。

三、結語

基層黨建部門要想充分發(fā)揮在國有施工企業(yè)中的建設性作用，就必須對自身的工作理念以及工作內(nèi)容進行創(chuàng)新，突破目前的發(fā)展瓶頸，完善管理模式，引進新的管理載體。同時，基層黨建部門也應該加強自身隊伍的思想建設，增強和提高每一名基層黨員的責任意識以及思想道德修養(yǎng)，在國有施工企業(yè)中充分發(fā)揮模范帶頭作用。

（作者單位為中電建生態(tài)環(huán)境集團有限公司）

參考文獻

[1] 蒙勇.關于創(chuàng)新國有施工企業(yè)基層黨建工作的幾點思考[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2010（20）：281-282.