淺論環(huán)境監(jiān)測質量管理問題與對策

柳智超 童敏

摘?要： 近年來，政府、公眾對環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)質量日益關注和重視，各級各類環(huán)境監(jiān)測機構的質量管理水平有了很大的提升，但仍存在著管理與發(fā)展需要不夠匹配的問題。為此，探討了環(huán)境監(jiān)測質量管理存在的問題，提出了解決對策，以期為我國環(huán)境監(jiān)測質量管理的發(fā)展提供參考。

關鍵詞： 環(huán)境監(jiān)測;質量問題;對策

【中圖分類號】X830?【文獻標識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.31.015

1?環(huán)境監(jiān)測質量管理問題

1.1?質量管理體系不健全

目前我國政府系統(tǒng)內各層級環(huán)境監(jiān)測部門基本上按照資質認定評審準則建立了各自的質量管理體系。近年來隨著市場化推進，許多第三方檢測機構加入了環(huán)境檢測市場并建立了質量管理體系。然而，受地區(qū)發(fā)展、機構性質等因素制約，一些環(huán)境監(jiān)測機構建立的質量管理體系仍然很不健全，或關注的要素存在缺漏的情況，或缺少相關配套的宣傳、監(jiān)督落實等要求，因此體系運行過程中出現(xiàn)宣傳貫徹不到位、落實不嚴等問題，導致監(jiān)測人員對質量管理體系的認識比較片面模糊，對自身所處崗位的質量管理具體職責不明確，從而影響了質量管理體系的實施效果。

1.2?工作量大、工作人員數(shù)量少

從現(xiàn)實情況來看，大部分基層監(jiān)測站內部的核準人員編制數(shù)量都比較少。甚至都沒有達到國家建立三級基層監(jiān)測站的標準。有的監(jiān)測站內部的工作人員被抽調到新農(nóng)村或者是其它的股室，這就又在一定程度上減少了監(jiān)測崗位人員的數(shù)量。如今已經(jīng)有很多基層的監(jiān)測站專門設立了質量管理的機構，其中存在的問題是進行質量管理工作過于被動。就比如某單位設立了綜合管理室兼質量管理室，在此基礎上還設立了專門負責質量的責任人、控制員、監(jiān)督員。實際情況是工作量大、監(jiān)測技術人員數(shù)量不足。有很多工作人員都是身兼數(shù)職。基層監(jiān)測站的工作比較繁雜，涵蓋現(xiàn)場采樣、實驗分析、報告編制、生態(tài)考核、環(huán)境統(tǒng)計這些內容。在人少工作多的情況下，質量負責人需要一人完成多項工作，有效細節(jié)問題顧及不到在所難免。就比如沒有及時更新監(jiān)測分析方法和評價標準。未能經(jīng)常組織能力驗證項目，也未能及時進行比對。質量管理人員需要通過自學來提高自身的專業(yè)水平，見效慢。

1.3?監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確

監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確會對環(huán)境監(jiān)測造成很大的影響。數(shù)據(jù)的不準確，會使得環(huán)境監(jiān)測出現(xiàn)很大的錯誤。因此，要保證環(huán)境監(jiān)測的有效性，就必須提高數(shù)據(jù)的準確性，減少數(shù)據(jù)出錯的概率。

2?環(huán)境監(jiān)測質量管理問題的解決對策

2.1?適當選取監(jiān)測點位置

合理布點是高效開展環(huán)境監(jiān)測工作的前提，也是確保監(jiān)測質量的基礎。在選擇監(jiān)測點時，人們不僅要考慮監(jiān)測對象的屬性，還應對其所處環(huán)境進行勘察，盡可能將監(jiān)測點設置在穩(wěn)定性較佳的環(huán)境中，以降低外部因素變動對監(jiān)測信息采集的影響，確保采集到的樣品能夠真實反映環(huán)境監(jiān)測對象的總體水平，以獲取最可靠的監(jiān)測結果。在實際工作中，監(jiān)測點的布設常處于非常復雜的監(jiān)測環(huán)境，尋找高分辨率的空間和時間點非常困難。為減輕環(huán)境波動對監(jiān)測質量造成的不利影響，在布點時，可在充分代表監(jiān)測環(huán)境整體水平的基礎上，盡量減少監(jiān)測點數(shù)量。常見布點方式包括隨機布點、幾何圖形平均布點及分功能區(qū)策略布點，其中，分功能區(qū)策略布點產(chǎn)生的監(jiān)測效果最佳。根據(jù)監(jiān)測對象的變化，還可運用其他形式的布點方法，在布點時，要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測需求進行合理選擇。例如，大氣環(huán)境監(jiān)測點的布置一般采用功能區(qū)法、網(wǎng)格法和幾何法，在此基礎上還衍生出t檢驗法、無物源分析法。在選擇具體方法時，人們需要根據(jù)待監(jiān)測大氣環(huán)境的屬性、規(guī)模、監(jiān)測地地質條件、污染類型等進行判斷，并以此為基礎選取監(jiān)測點數(shù)量。例如，一級大氣環(huán)境檢測項目一般要求布置10個監(jiān)測點。

2.2?制定質量控制計劃，加強對監(jiān)測設備的管理

展開環(huán)境監(jiān)測質量管理工作，需要在進行環(huán)境監(jiān)測的工作中做好監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的收集任務，保證所收集的信息有較強的代表性和完整性，而且是非常精準的。另外要想有效提高環(huán)境監(jiān)測的質量，就應該保證數(shù)據(jù)的可對比性。在正式工作的過程中，有必要制定質量控制計劃。該計劃應當涵蓋的內容有質量管理、檢驗工作人員的能力、全過程的質量控制、實驗室的內部審核、實驗室的管理評審。在執(zhí)行的過程中，還應該以計劃為依據(jù)，定期總結質量管理工作，以確保所完成的質量管理工作符合相應的標準要求。加強管理監(jiān)測設備儀器，要保證擺放監(jiān)測儀器設備符合標準要求，在使用儀器時應該與儀器的使用說明書相符合，與技術標準相統(tǒng)一。正式使用儀器時，需要先校準并檢查儀器。重點檢查儀器質量是否合格，是否仍然處于使用期限內。能與儀器的要求和性能相結合，定期保養(yǎng)和維護監(jiān)測儀器。

2.3?加強人員質量管理培訓

質量管理需要貫穿環(huán)境監(jiān)測工作的始終，任何一個環(huán)節(jié)都不能脫離質量管理，加強管理意識極其重要。為提高全體人員的質量管理意識，需要加強質量管理培訓力度，組織新進人員崗前培訓和考核，定期組織全體人員堅持深入地學習質量管理知識，不斷進行質量管理體系文件的學習，全面理解和執(zhí)行準則，這樣才能更好地掌握準則的精神，才能提高質量體系的運行管理效率。為適應環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展要求，各級環(huán)境監(jiān)測機構要積極組織各種技術學習和交流活動，通過培訓、考核、技術競賽等方式，檢驗和保證監(jiān)測人員的技術水平。目前，環(huán)境監(jiān)測技術人員的理論基礎、技術水平、工作經(jīng)驗、培訓學習機會以及各地區(qū)的發(fā)展和裝備水平不平衡。加強技術培訓和交流，提高全體監(jiān)測技術人員的監(jiān)測能力和技術水平，是適應當前工作和發(fā)展需要的重要工作內容。

結語：隨著環(huán)保態(tài)勢的加劇，人們對環(huán)境監(jiān)測愈加看重，而且監(jiān)測工作量及業(yè)務范圍也有較大增長，同時也暴露出環(huán)境監(jiān)測質量管理的諸多缺陷。環(huán)保部門及環(huán)境監(jiān)測機構，應掌握其綜合性、連續(xù)性和可追溯性特點，并充分認識環(huán)境監(jiān)測質量管理中還存在的重要性認識不足、監(jiān)測隊伍建設落后、監(jiān)測結果失真、設備資金投入少等現(xiàn)狀問題，阻礙其可持續(xù)發(fā)展。因此，要制定可行的環(huán)境監(jiān)測管理策略，還要加強環(huán)境監(jiān)測工作監(jiān)督，杜絕監(jiān)測結果失真問題，并注重高素質環(huán)境監(jiān)測隊伍培養(yǎng)，使得環(huán)境監(jiān)測質量管理實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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