深化“三基建設”打造黨建品牌的現(xiàn)狀與改進措施

王瑞

摘要：結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，認真學習領會《習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》中“推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之”，重溫全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，對國有企業(yè)為什么要堅持黨的領導、加強黨的建設、如何把國有企業(yè)基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘等有了更深刻的認識，圍繞加強國有企業(yè)黨的建設，深化“三基建設”，打造黨建品牌進行調研。

關鍵詞：主題教育;黨建“金名片”;“三基”建設

一、基本情況

此次調研主要從三個方面進行：第一方面是從公司黨委打造黨建金名片的整體策劃部署等，不斷提高認識，明確目標的情況;第二個方面是從組織工作角度，在黨群部門中調研具體實施中遇到的問題及存在的不足;第三個方面是基層黨組織在創(chuàng)建特色品牌中，取得的初步成效及存在的改進空間。通過對深化“三基”建設，打造黨建品牌的調研，進一步明確了存在的不足和今后的改進措施，為下一步夯實“三基”建設，打造黨建品牌的實施路徑有了更加清晰的認識。

二、黨建品牌進展情況

2018年在中車黨委打造黨建“金名片”這一重大部署中，公司黨委遵循中車黨委要求，將黨建“金片名”建設列為年度重點，在黨建會上作出安排，提出了培育特色黨建品牌的構想。公司開始組織基層黨組織以“融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為主題開展特色品牌創(chuàng)建活動。按照中車黨委有關打造黨建“金名片”創(chuàng)建實施方案要求，公司黨委又在前期探索實踐的基礎上，繼續(xù)扎實深入開展黨建特色品牌創(chuàng)建、推進黨建“金名片”建設工作。

公司各基層黨組織將“一支部一特色”創(chuàng)建活動與生產(chǎn)經(jīng)營工作中心有效結合，同時根據(jù)本單位實際情況，認真總結提煉，緊密圍繞精益改善、質量提升、工藝優(yōu)化、安全管理、技術創(chuàng)新等各項工作，形成了以“讓黨的旗幟在生產(chǎn)一線高高飄揚，堅持五個打造，夯實黨建基礎”等為代表的37個特色項目。創(chuàng)建過程中，各基層黨組織認真落實創(chuàng)建措施，創(chuàng)建工作與加強黨建基礎建設緊密結合，充分利用黨建看板、宣傳欄、先行報等平臺進行宣傳展示，引導廣大黨員積極參與，達到了黨員干部廣泛參與、職工了解熟悉的效果，切實發(fā)揮了黨員的示范、引領作用，較好地完成了“一支部一特色”階段性創(chuàng)建工作。

2019年初，“一支部一特色”創(chuàng)建活動完成立項、建設實施及成果申報等階段性工作，公司黨委對建設成果進行了階段性檢查認定，“讓黨的旗幟在生產(chǎn)一線高高飄揚，堅持五個打造，夯實黨建基礎”（產(chǎn)品制造部黨總支部）、“黨小組包干，推進精益管理”（轉向架車間黨支部）、“黨建有效融入，助推精益落地”3個黨建品牌被推選為公司黨建品牌項目，向中車黨委進行了申報。同時，根據(jù)結合各基層黨組織創(chuàng)建情況，公司黨委對“品牌名稱”“創(chuàng)建目標”進行了審核完善，確定33個直屬基層黨組織的特色品牌作為2019年“黨建品牌”創(chuàng)建立項。

2019年公司黨委確定了黨建工作的指導思想，以打造黨建“金名片”、實施黨建“成效躍升年”部署為指引，牢固樹立“融入中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”理念，著力塑造黨建工作特色品牌，同時對黨建品牌創(chuàng)建提出加強改進的要求。

與此同時，公司黨委將加強“三基”建設與打造黨建品牌同時作為黨建重點工作任務進行部署。持續(xù)加強黨員干部政治理論教育，定期下發(fā)黨員學習計劃，加強督導檢查，力促學懂、弄通。在進行黨員日常學習教育的基礎上，嚴格黨員管理與監(jiān)督，嚴把黨員發(fā)展關，確保發(fā)展質量。建立民主評議黨員制度、基層黨組織書記述職評議制度，定期組織評議考核。堅持開展以生產(chǎn)經(jīng)營為中心的“創(chuàng)先爭優(yōu)”“創(chuàng)崗建區(qū)”等黨內活動?；A建設的不斷加強，促進了黨建品牌打造的同步提升，各基層黨組織以基礎建設為著力點的黨建品牌也紛紛取得效果，轉向架黨支部的黨小組陣地建設成為中車、市國資委品牌及標準化建設的案例，產(chǎn)品制造部黨總支的班前會（黨小組會）講黨課，成為中車品牌案例。

三、黨建品牌創(chuàng)建中存在的問題

在打造公司黨建品牌的進程中，雖然取得了階段性成效，但在打造品牌的全面性、基礎性、代表性、同步性等方面還存在一些問題，需要在下一步工作中持續(xù)改進。

（一）在整體認識、統(tǒng)籌規(guī)劃上存在不足

打造黨建品牌工作，是一項全局性、系統(tǒng)性工作，應該首先從思想認識上充分明確打造黨建品牌的重要意義，做好頂層設計，明確各層面目標，系統(tǒng)的體現(xiàn)在黨建工作的各項安排部署中，體現(xiàn)在基層黨組織黨建工作的具體任務中，與推進黨建工作規(guī)范化、標準化有機結合，統(tǒng)籌安排，形成打造黨建“金名片”，實現(xiàn)創(chuàng)建公司黨建品牌的總體目標。這方面還需要進行加強完善，統(tǒng)一各基層黨組織的認識，明確標準，共同推進。

（二）在夯實“三基”建設、助推品牌創(chuàng)建上存在不足

深化“三基”建設，是打造品牌的基礎，黨建工作應該在不斷加強基本組織、基本隊伍、基本制度的基礎上，夯實地基，打造特色。目前，基層黨組織在品牌打造中，還存在基礎工作不扎實、品牌特色不突出的問題?！叭苯ㄔO的工作落實還任重道遠，特別是在解決生產(chǎn)經(jīng)營工作與黨建工作有效融合上，還有很大改進空間。

（三）在提煉品牌內涵、完善品牌內容上存在不足

在對基層黨組織申報的特色品牌進行審核、完善的過程中，發(fā)現(xiàn)部分黨建特色品牌存在內涵缺少支撐、內容無法反映所在基層黨組織特點的情況。公司現(xiàn)有直屬基層黨組織30個，每個基層黨組織都進行了立項，確定了創(chuàng)建目標，從整體上助推經(jīng)營指標完成、深化精益管理、降本增效、打造高效團隊等方面來看，能夠圍繞中心工作，突出支部特點，但還存在立項大而全，目標模糊的情況。

（四）在發(fā)揮典型引領、以點帶面上存在不足

通過前期的探索，公司黨委層面的黨建目標管理考核、基層黨組織中的“建強黨小組助推精益改善”“以精益文化打造高效制造單元”的品牌已經(jīng)成為中車的特色案例示范，但在公司內部的宣傳、引導還不夠，沒有專題進行宣講推廣，不能發(fā)揮引領帶動作用，使更多的基層黨組織從中借鑒經(jīng)驗消化吸收。

四、存在問題的原因分析

分析以上問題產(chǎn)生的原因，固然有黨建基礎、單位環(huán)境、人員配備等方面客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”：一是認識“模糊”。黨群職能部門、基層黨組織對打造黨建品牌的重要意義領會不深，對打造黨建品牌是對黨建工作推進、促進黨建工作成效躍升認識不到位，對公司黨委提出的“融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念理解不深刻，把打造黨建品牌與加強“三基”建設、強化黨建基礎工作分離，認識問題不全面。二是指導“乏力”。上級指導下級，分工協(xié)作，共同推進，既是導向的引領、政策的傳遞，更是作風的體現(xiàn)、理論的實踐。實際品牌打造工作中，存在對基層黨組織指導幫扶力度不夠的問題，工作還處于平鋪直推的簡單模式，對基層黨組織具體指導性意見少，具體幫扶措施少，引領作用不強。三是責任“缺位”。責任是干好一切工作的基礎，各級黨組織是抓黨建抓品牌打造的主體責任、黨組織書記履行第一責任人的責任，班子成員履行“一崗雙責”的職能還沒有完全落實，基層黨組織書記不能履行抓好“三基”建設的職責，工作中存在錯位、缺位。四是素質“掣肘”?；鶎狱h組織書記隊伍、專兼職黨務工作者隊伍業(yè)務素質一定程度上決定了黨建工作水平，缺乏系統(tǒng)培訓和工作經(jīng)驗，素質不夠過硬。

五、下一步改進措施

（一）強化政治引領，提高政治站位

用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，全面貫徹新時代黨的建設總要求，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，把公司黨委“五個一”黨建品牌創(chuàng)建、基層黨組織打造黨建品牌工作，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與黨支部黨建工作考核結合起來，與黨支部書記述職評議結合起來，以公司黨委“五個一”方案為指導，全面落實管黨治黨責任，以落實黨建責任制為前提，協(xié)調推進主體責任、監(jiān)督責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任落實，切實提高基層黨組織的認識，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的打造黨建品牌的工作責任鏈。

（二）強化規(guī)范建設，夯實黨建基礎

著力抓好陣地建設。指導各基層黨組織按照標準化、規(guī)范化建設要求，嵌入公司黨建品牌內涵，夯實“三基建設”，確保組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊全、作用突出，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的優(yōu)勢，利用好黨支部活動園地、黨支部微信工作群、公司黨建網(wǎng)、先行報等載體，推動黨支部真正成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘，為打造黨建品牌夯實基礎。指導、協(xié)助條件成熟的基層黨組織建設成標準化黨支部示范。

（三）圍繞經(jīng)營中心，突出鮮明主題

聚焦“打造受人尊敬的運儲裝備制造及服務企業(yè)”，聚焦有效性管理，聚焦持續(xù)深化精益管理，成本、質量、效率、全方位改善等中心工作，鮮明品牌主題，持續(xù)完善創(chuàng)建措施，堅持問題導向，圍繞推動公司高質量發(fā)展這個目標，把服務企業(yè)發(fā)展作為打造黨建品牌的出發(fā)點和落腳點，以“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為指導，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”“創(chuàng)崗建區(qū)”活動，使之成為打造黨建品牌的陣地和平臺。

（四）及時選樹典型，發(fā)揮引領作用

及時總結黨建品牌階段性的創(chuàng)建經(jīng)驗，持續(xù)鞏固深化，把打造黨建品牌與加強“三基”建設有機結合，不斷完善創(chuàng)建機制，細化創(chuàng)建措施，夯實黨建基礎，引導黨組織、引導黨員積極參與，切實發(fā)揮示范、引領作用。充分利用多種方式對已樹立的典型進行宣傳展示，引導基層黨組織借鑒成功經(jīng)驗，完善創(chuàng)建措施，共同打造公司黨建品牌。