加強黨支部建設 助力高質(zhì)量發(fā)展的研究與實踐

郭強 劉立杰 張勇

華北油田采油四廠現(xiàn)有員工2185人，其中黨員803名，女黨員175名，35歲及以下的黨員91名，大專以上學歷的黨員577名。廠黨委下設黨總支7個，直屬黨支部10個，總支下屬黨支部42個。目前有專職黨支部書記46人，兼職黨支部書記17人。隨著采油四廠“綠色、和諧、有效、可持續(xù)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，改革創(chuàng)新、科學管理、和諧穩(wěn)定等任務更加繁重，全面提升黨員隊伍整體素質(zhì)，發(fā)揮自身政治核心作用，是擺在各級黨組織面前的新課題和新任務。

一、加強黨支部建設，助力高質(zhì)量發(fā)展取得的成效

（一）突出“三個堅持”，提升領(lǐng)導班子的核心力

一是加強對相關(guān)理論內(nèi)容的研究，提升領(lǐng)航發(fā)展能力。在主要領(lǐng)導過程中，相關(guān)人員應當采取有效措施，加強整體理論研究效果，盡可能提高總體領(lǐng)航發(fā)展質(zhì)量。通過將上級的方針、政策與作業(yè)區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展目標和油氣生產(chǎn)管理緊密結(jié)合，把如何實現(xiàn)油氣藏穩(wěn)定、有效開發(fā)，在生產(chǎn)經(jīng)營中如何實現(xiàn)本質(zhì)安全和環(huán)保生產(chǎn)，在生產(chǎn)經(jīng)營管理中如何實現(xiàn)真正意義上的增產(chǎn)、增效等內(nèi)容形成專題深入討論，提高班子領(lǐng)航管理能力。一年來，黨支部開展講授黨課20余場，專題討論30余場，組織理論學習60余次，解決生產(chǎn)難題200余項。

二是堅持民主集中制度，提升團結(jié)協(xié)作能力。團結(jié)協(xié)作是衡量一個領(lǐng)導班子整體素質(zhì)的重要標志，能否實現(xiàn)團結(jié)協(xié)作，領(lǐng)導是關(guān)鍵，發(fā)揚民主是基礎(chǔ)。2019年底，廠對廊東采油作業(yè)區(qū)班子進行了調(diào)整，班子成員閱歷不同，年齡差距較大，每個人的性格、能力、工作方式方法等也存在差異，為盡快形成團結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補、互相配合的良好工作狀態(tài)，班子成員通過增加交流和溝通等辦法，縮短適應期、磨合期，形成了日常生活談感情、平時工作講原則，重大決策先通氣，遇到分歧必溝通的良好工作格局。2020年8月份，班子在討論聘用技術(shù)員董衛(wèi)忠任安二十二站站長的問題上產(chǎn)生了分歧，有的認為該同志年輕，缺乏基層管理經(jīng)驗，有的認為要給年輕人鍛煉的機會。班子經(jīng)過反復溝通，統(tǒng)一了認識，達成了共識，最終大膽啟用該同志。

三是堅持服務基層宗旨，提升履職盡責能力。廠各級領(lǐng)導班子恪守服務基層的根本宗旨，樹立良好的作風形象。電力與維修管理中心領(lǐng)導班子制定“四必到”工作行為準則，即重大搶險必到現(xiàn)場、突發(fā)事件必到現(xiàn)場、惡劣天氣必到現(xiàn)場、節(jié)假日里必到現(xiàn)場。今年春檢，班子成員率先垂范、靠前指揮，累計17天堅持每天帶班到現(xiàn)場，提前制定檢修方案，保證協(xié)調(diào)組織到位、解決問題及時?，F(xiàn)場工作中，班子成員既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，帶領(lǐng)員工認真對每條線路的絕緣子、變壓器、斷路器、線桿進行查檢、維修、保養(yǎng)，提前3天圓滿完成電力系統(tǒng)檢修工作，累計檢修線路45條，約290公里，配電變壓器585臺、變電站2座，為完成油氣生產(chǎn)任務奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）立足“三個強化”，提升黨支部的執(zhí)行力

一是強化支部的整體功能和引領(lǐng)能力?；鶎狱h支部整體功能和引領(lǐng)作用的發(fā)揮直接影響著支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。別古莊采油作業(yè)區(qū)古大站黨支部積極創(chuàng)新，以創(chuàng)先爭優(yōu)“先鋒號”、隊伍建設“和諧號”、生產(chǎn)管理“精細號”為有效載體，固堡壘、創(chuàng)和諧、凝人心、促發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)全站員工，讓建站39年的輸油老站常葆青春，出色完成了優(yōu)質(zhì)處理液量175萬噸、污水136萬立方米、輸油39萬噸的生產(chǎn)任務，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)、成本不超、隊伍和諧穩(wěn)定。站黨支部先后榮獲公司“標桿黨支部、先進黨支部、鐵人先鋒號”等榮譽11次，廠“先進黨支部”等榮譽10次，所轄的集輸班被中華總工會評為“全國五一巾幗標兵崗”。

二是強化隊伍的宗旨意識和政治素質(zhì)。廠黨員人數(shù)占員工總數(shù)的三分之一，是推動廠各項工作的骨干力量。工程技術(shù)研究所黨支部開展“黨員提素”工程，推行“5+1”自我學習法，即每周5天工作日以外利用1天雙休日自學，通過“三會一課”“化整為零式黨課”“微型民主生活會”等靈活多樣的教育形式，不斷增強黨員的黨性觀念、責任意識和紀律意識。作業(yè)大隊黨總支面對嚴峻的油氣生產(chǎn)形勢，廣泛開展“奪油上產(chǎn)，黨員爭先”活動。8月5日，作業(yè)五隊黨支部接到泉42平2井作業(yè)搶修任務后第一時間快速協(xié)調(diào)人員、車輛，制定安全措施，到達現(xiàn)場。為了搶進度，黨員干部張憲偉帶領(lǐng)該隊黨員，在雨中淘水、拉土墊道。7日正準備下電加熱桿時，一場大雨再次將井場淹沒，電加熱桿無法送入井場。該隊黨員硬是靠人拉肩扛，將130根電加熱桿一根一根抬入井場并連夜作業(yè)，終于出色地完成了搶修任務，為油井恢復生產(chǎn)贏得了時間。

三是強化機制的健全完善和貫徹落實?！皼]有規(guī)矩，不成方圓。”健全、完善、落實一套好的機制是完成各項工作任務的關(guān)鍵。

（三）注重“三個結(jié)合”，提升黨員的戰(zhàn)斗力

一是注重與生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合。針對油氣生產(chǎn)任務吃緊，地質(zhì)研究所黨支部工作落實求細，工作標準求高，工作效果求實，積極組織黨員技術(shù)干部深入隊、站、崗位，查產(chǎn)量、找措施、挖潛力，開展油井工況大調(diào)查，優(yōu)選最佳參數(shù)組合，確保油井最佳狀態(tài)運行，降低躺井率。及時“把脈會診”低產(chǎn)低效井，科學開出“對癥藥方”。

二是注重與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合。安全管理是企業(yè)管理中的重中之重。琥珀營采油作業(yè)區(qū)泉241站黨支部，以轉(zhuǎn)變員工的安全理念為切入點，扎實開展“黨員安全示范崗”活動，通過采取全員互動、經(jīng)驗分享、真情感動等方式，建設安全文化，推行標準化操作。組織黨員骨干從建章立制入手，整理出4大項27小項管理及工作制度，針對造成習慣性違章的僥幸、懶惰、盲從等心理，制定出6項解決措施，使各項管理標準化、規(guī)范化，杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。一次，該支部青年黨員馮建發(fā)頂著午后的烈日調(diào)整位置偏移的泉320-2井抽油機懸繩器，及時消除光桿偏磨、毛辮子斷股等安全隱患。

三是注重提質(zhì)增效降耗相結(jié)合。天然氣管理中心黨支部組織開展以“精細挖潛增效益、節(jié)能降耗降成本”為提質(zhì)增效主題的黨員崗位實踐活動，將黨員的思想和行動統(tǒng)一到控虧減虧、完成全年產(chǎn)量目標上來。黨員干部梳理設備流程、優(yōu)化工藝參數(shù)、嚴格執(zhí)行外供氣量“一日清”簽認等制度，使全廠主管網(wǎng)各區(qū)域間輸差及主管網(wǎng)輸差得到有效控制，比2017年降低0.3個百分點，回收零散氣近30萬立方米，組織在京30-9井實施壓縮天然氣氣舉，日增油5噸。

（四）落實“三個到位”，提升黨組織的凝聚力

一是摸底調(diào)查到位，知員工情。安邊作業(yè)區(qū)項目部區(qū)塊調(diào)整，涉及人員數(shù)量多、搬遷工作量大，值守區(qū)塊社會因素復雜、生產(chǎn)及生活設施差、員工心理波動較大等困難，支部成立調(diào)整管理小組，根據(jù)崗位技能要求和員工身體狀況、需求等，編制詳實細致的實施方案。同時黨支部認真落實“五必訪、五必談”制度，支委委員以隊站為單位建立聯(lián)系點5個，黨小組長建立班組聯(lián)系點16個，黨員建立崗位聯(lián)系點48個，及時了解員工情況，積極開展思想、技能、安全、廉潔、生活五幫扶活動，圓滿完成214名員工調(diào)整搬遷任務。

二是激勵幫扶到位，解員工憂。堅持“七一”、國慶假期等重大節(jié)日的關(guān)懷活動，通過組織走訪黨員家庭的方式，強化對困難戶的幫扶。同時，還可以通過組織展開對口幫扶小組的形式，進一步加強生活救助質(zhì)量，使相關(guān)人員能夠得到合理的關(guān)注，創(chuàng)設良好的生活氛圍，增強黨員的榮譽感和歸屬感。近兩年來，表彰先進集體41個，優(yōu)秀個人150人，走訪慰問困難黨員34人次，發(fā)放慰問金3.4萬元。廊南采油作業(yè)區(qū)機關(guān)黨支部定期到雙目失明的困難黨員袁家明家中，詢問他的生活及身體健康情況，并幫助打掃房間、購買生活日常用品等，讓他深受感動。

二、加強黨支部建設方面存在的不足

近年來，在加強基層黨支部建設方面，取得了明顯效果，得到了群眾的信任和支持，但在支部建設的整體性、時效性方面還存在一些需要改進的地方，主要表現(xiàn)為：

（1）有的黨支部書記素質(zhì)能力需要持續(xù)提高。一是業(yè)務上需要進一步加強。個別新任或兼職黨支部書記沒有從事黨務工作的經(jīng)歷，缺少黨的理論知識和黨務工作經(jīng)驗。二是認識上存在偏差。有的黨支部書記在工作中往往把行政工作放在第一位，思想上“重生產(chǎn)、輕黨建”。三是創(chuàng)新能力還不夠。有的基層黨支部書記對生產(chǎn)經(jīng)營了解不多，班子整體合力不夠強，責任落實不夠到位。

（2）有的黨支部基本制度落實不到位。一是黨建工作責任壓實還不夠到位，存在上緊下松、層層衰減的現(xiàn)象。二是有的基層黨組織理論學習流于形式，學以致用、指導實際工作的能力不足。三是有的基層黨組織黨內(nèi)組織生活不夠規(guī)范，執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、黨組織生活會、民主評議黨員等，存在表面化、形式化現(xiàn)象，缺乏責任感和主觀能動性。

（3）有的黨支部和黨員作用發(fā)揮不夠突出。一是有的黨支部組織開展活動力度不夠。開展活動“重形式、輕實效、重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”，僅限于完成上級安排的“規(guī)定動作”，不能很好地根據(jù)自身特點設計有特色的黨建活動。二是少數(shù)黨員先鋒模范作用淡化。有的黨員缺乏刻苦鉆研的精神，技術(shù)業(yè)務不精。有的黨員在急難險重任務和需要犧牲個人利益、無私奉獻面前豁不出來、沖不上去。

（4）有的黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力需要進一步加強。一是服務中心工作的能力有待提升。在為群眾進行服務的過程中，存在著部分黨支部沒有深度重視的現(xiàn)象。正常情況下，黨支部需要發(fā)揮基礎(chǔ)調(diào)節(jié)功能，對內(nèi)部矛盾問題進行舒緩，使穩(wěn)定程度得到有效提升。然而，當前部分黨支部對于基層員工所反映的問題不管不問，導致投訴效果不佳，影響了外在風評，不利于凝聚力、戰(zhàn)斗力的建設。二是部分黨員的黨性修養(yǎng)不強。創(chuàng)新意識欠缺，干事創(chuàng)業(yè)的激情有所減退，作風不夠?qū)?、標準不夠高等等?/p>

三、加強黨支部建設，助力高質(zhì)量發(fā)展的措施建議

面對油田公司“創(chuàng)新、資源、市場、多元化”高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展戰(zhàn)略帶來的新形勢、新任務和新要求，加強基層黨支部建設，務必要做到理念更新、體系健全、載體創(chuàng)新、成效提升，要從加強班子建設、提升隊伍素質(zhì)、豐富黨建載體、落實工作機制四個方面下功夫。

（一）豐富載體，打造一個特色鮮明、亮點突出的黨建品牌

加強基層黨支部建設要注重黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合。搭建平臺、創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。一是選準載體打造優(yōu)秀黨建品牌。加強基層黨支部建設要按單位性質(zhì)進行宏觀要求，圍繞“特點”建“特色”，立足實際求實效，逐步形成基層黨支部特色活動體系，充分展示基層黨建品牌的生命力和輻射帶動力。

（二）完善制度，形成一套合理有效、嚴格落實的工作機制

以“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建為目標，利用黨建信息化平臺，健全完善黨支部工作考核評價機制。要充分結(jié)合黨支部建設的新形勢和新任務，認真制定完善活動方案。按照黨支部的不同類型特點，對黨支部進行分類指導和管理，把工作成效作為衡量黨支部作用發(fā)揮的依據(jù)和標準，健全完善考核形式及評價指標，逐步形成對黨支部工作較為全面的考核評價機制。