如何做好市政工程造價(jià)的控制及管理工作

張景妍

摘?要：在城市建筑中，市政工程作為重要的組成，因其是為大眾服務(wù)，所以具有一定的公益性，因此這部分的資金來源是有限的。主要是國家財(cái)政撥款和地方上資金的自行籌措。因此對(duì)于市政工程的管理者來說，應(yīng)該要把資金的利用率達(dá)到最大化。本文通過分析市政工程造價(jià)的控制及管理工作的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)工程建造中的一些問題，根據(jù)這一現(xiàn)象提出幾點(diǎn)措施，希望可以幫助市政工程的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：市政工程;造價(jià)控制;管理

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提高，城市化建設(shè)也在不斷發(fā)展，城市整體的環(huán)境也得到不錯(cuò)的改善，在城市市政工程的建設(shè)中，為了更貼近人們的實(shí)際生活，提升人們的生活水平，應(yīng)當(dāng)做好市政工程造價(jià)的控制及管理的工作內(nèi)容。在現(xiàn)階段，市政工程造價(jià)的工作中仍然有很多的問題沒有解決，導(dǎo)致市政工程最終的效果是不盡如人意，對(duì)于市政工程實(shí)際的質(zhì)量也會(huì)出現(xiàn)市民時(shí)有抱怨的現(xiàn)象。

一、控制的原則

在工程的施工中也有一些原則是要遵守的，不然會(huì)容易造成一些問題。本文主要從三個(gè)方面闡述：一是節(jié)約原則，是指工程施工時(shí)節(jié)約人力、物力、財(cái)力。而節(jié)約人力、物力、財(cái)力則是提高經(jīng)濟(jì)效益的主要手段之一，還是控制成本的一個(gè)重要的原則。減少成本的支出，提高施工的水平，采用更經(jīng)濟(jì)、合理的設(shè)計(jì)方案。二是整體把控原則，整體把控主要針對(duì)所有的工作人員和整個(gè)施工過程的把控，而所有的工作人員的把控主要指給工作人員灌輸工程成本控制的理念，讓所有的工作者時(shí)刻牢記成本控制，也將成本控制落實(shí)到每一個(gè)工作人員的身上;整個(gè)施工的把控指的是在施工期間內(nèi)，所有環(huán)節(jié)都要不斷地計(jì)算成本，做好成本的控制和管理工作。三是動(dòng)態(tài)控制原則，在工程的施工中工程的造價(jià)不是一成不變的，而是在施工的不同階段用的材料不同會(huì)產(chǎn)生不同的變化，所以成本控制也要在施工環(huán)境變化時(shí)，做好管理，防止出現(xiàn)不可預(yù)料的情況發(fā)生。動(dòng)態(tài)控制原則就是把工、料、機(jī)全部投入在施工中從而計(jì)算出施工所需的成本。通過與目標(biāo)值相比，檢查其是否有偏差等，依據(jù)檢查結(jié)果做出相應(yīng)的方案解決問題。

二、市政工程造價(jià)工作的現(xiàn)狀

（一）設(shè)計(jì)方案任意更改

市政工程中的每一個(gè)項(xiàng)目地開展都會(huì)經(jīng)過審核合格后才能確定工程的施工。主要由于資金來源的問題，所以工程的造價(jià)也要經(jīng)過相關(guān)程序的審批才行。但在實(shí)際的審批中，很多單位出于自身利益的考慮，并沒有按照實(shí)際的要求、招標(biāo)文案等規(guī)定進(jìn)行造價(jià)審核，而是根據(jù)自身的實(shí)際情況，直接進(jìn)行相應(yīng)的工程施工。這種情況的出現(xiàn)容易導(dǎo)致工程施工時(shí)發(fā)生與原設(shè)計(jì)方案不符的問題，很多的施工單位因其自身的利益，經(jīng)常自己設(shè)計(jì)方案或者修改原來的方案，造成工程的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)損失。

（二）行為不規(guī)范

在進(jìn)行市政工程建造中，施工單位有著有利的主導(dǎo)地位，控制工程的進(jìn)度、質(zhì)量等，而施工單位的行為是否規(guī)范則對(duì)這些有著嚴(yán)重的影響。但在現(xiàn)實(shí)中，很多施工單位為了減少投資的成本，主動(dòng)壓低成本的計(jì)算，并且盡可能縮短工期，事先留出資金缺口。并且施工方在有資金缺口的情況下，還繼續(xù)設(shè)計(jì)工程的方案。因?yàn)楣こ痰倪M(jìn)度問題，在施工方的設(shè)計(jì)方案中施工的周期也存在不合理的現(xiàn)象。而且圖紙的設(shè)計(jì)沒有完成，招標(biāo)工作也就已經(jīng)開始進(jìn)行，經(jīng)常出現(xiàn)方案和施工同時(shí)進(jìn)行的情況

（三）出現(xiàn)行業(yè)壟斷現(xiàn)象

在整個(gè)市政行業(yè)中，行業(yè)壟斷是經(jīng)常發(fā)生的。市政工程招標(biāo)時(shí)，常常出現(xiàn)招標(biāo)和投標(biāo)只是走個(gè)形式，而中標(biāo)單位早已內(nèi)定的現(xiàn)象。在最終確定工程造價(jià)時(shí)，當(dāng)中有很大的操作空間。而且也不僅僅這樣，再者內(nèi)定好的中標(biāo)單位也存在施工人員綜合素質(zhì)較低和施工質(zhì)量監(jiān)管體系的不完善等問題，從而導(dǎo)致工程的質(zhì)量不能的能不能確保，對(duì)工程的造價(jià)也是不能控制的。

（四）對(duì)成本管理的理解不到位，

其實(shí)在施工中，施工方只盯住局部的成本進(jìn)行計(jì)算控制，如人力、材料等方面，因?yàn)槠鋵?duì)成本的概念沒有全面、系統(tǒng)的了解，對(duì)工程整體的成本沒有全方位的管理，當(dāng)前對(duì)于市政工程造價(jià)的工作重點(diǎn)在于竣工時(shí)的結(jié)算審核，管理工作也只是做好預(yù)算和結(jié)算方面的內(nèi)容。

三、解決方案

（一）做好招標(biāo)工作

在施工前會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)，但由于市政招標(biāo)的可操作空間較大，導(dǎo)致招標(biāo)的實(shí)際效果并不是很好，從而影響了工程后期的造價(jià)控制和管理的工作。所以，為了更好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理，在招標(biāo)時(shí)減少內(nèi)幕事件的發(fā)生，做到公平、公正、公開。這樣做不僅可以更好表述建筑材料的單價(jià)的情況，還能幫助施工單位做好造價(jià)的控制管理，確保工程計(jì)價(jià)的合理性，提升企業(yè)的競爭力。

（二）做好前期準(zhǔn)備工作，

在工程施工之前，造價(jià)的控制和管理有很多的前期工作需要準(zhǔn)備。比如在工程決策和設(shè)計(jì)時(shí)會(huì)受多方面因素的影響，例如施工的地點(diǎn)、施工的設(shè)備、工程最后呈現(xiàn)的效果等，都會(huì)影響造價(jià)的高低。而如何對(duì)工程的方案設(shè)計(jì)則是對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)有著決定性的影響，畢竟在施工時(shí)，除了材料、設(shè)備對(duì)造價(jià)產(chǎn)生一些影響，其他的因素主要集中在設(shè)計(jì)上，所以在造價(jià)的控制上要足夠重視工程方案的設(shè)計(jì)。

（三）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的審查

在市政工程施工的過程中，如果隨意更改設(shè)計(jì)方案會(huì)對(duì)工程造價(jià)有影響。因?yàn)閷?shí)際的情況需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更改，那么盡可能越早越好，減少對(duì)施工造價(jià)的影響。如果方案還在設(shè)計(jì)時(shí)需要更改，對(duì)工程造價(jià)沒有任何影響。最重要的是，如果在施工的過程中需要對(duì)方案修改，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，還要拆除已經(jīng)建好的，損失就更大。所以相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案更改的控制，盡量使方案的更改，在設(shè)計(jì)的前期階段進(jìn)行。當(dāng)更改設(shè)計(jì)方案后，會(huì)對(duì)工程造成特別大損失的情況下最好先做好成本的預(yù)算，然后再?zèng)Q定是否要進(jìn)行方案調(diào)整。

四、結(jié)束語

總的來說，雖然市政工程在造價(jià)的控制和管理工作上有這樣、那樣的問題，但隨著我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步完善，市政工程造價(jià)的控制管理也會(huì)得到改善和創(chuàng)新，這樣不僅可以保證工程的整體質(zhì)量，還可以確保市政工程的經(jīng)濟(jì)效益，使市政工程的發(fā)展更進(jìn)一步。

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