市政工程管理中存在的問題及對(duì)策研究

李初俊

摘?要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，城鎮(zhèn)建設(shè)也迎來了大發(fā)展的機(jī)遇期，城市市政設(shè)施日趨完善，許多市政工程項(xiàng)目也獲得了大量的實(shí)踐發(fā)展機(jī)會(huì)。在這過程中我們的市政工程管理也出現(xiàn)了不少問題。需要引起管理人員的重視。文章針對(duì)市政工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及解決措施進(jìn)行簡要分析與研究。

關(guān)鍵詞：市政工程管理;問題;措施

中圖分類號(hào)：TU99?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 市政工程現(xiàn)場管理的重要性

市政工程在一個(gè)城市的發(fā)展過程中占有著十分重要的地位，不僅僅是人們便利生活的基礎(chǔ)，也是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中比較重要的影響因素。而市政工程的現(xiàn)場管理的工作也是整個(gè)市政工程順利進(jìn)行和質(zhì)量提升的基礎(chǔ)，一方面現(xiàn)場管理工作是項(xiàng)目工程管理的核心內(nèi)容，也是整個(gè)工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在;另一方面，現(xiàn)場管理工作可以將施工的安全性、質(zhì)量、進(jìn)度等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，起到了保證性的作用。市政工程一般而言是由政府進(jìn)行主導(dǎo)的，社區(qū)、市民是主要的服務(wù)對(duì)象，高質(zhì)量的市政工程可以使得人們生活的幸福感增加，也可以大大提升政府的形象，而高質(zhì)量的施工工作有助于提升施工單位的認(rèn)可程度，促進(jìn)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。施工現(xiàn)場中的管理工作，是市政工程施工質(zhì)量的保證，在文明施工方面減少工程施工中的失誤，保證市政工程建設(shè)的周期。

2 市政工程施工管理中出現(xiàn)的問題

2.1 施工現(xiàn)場管理混亂

市政工程施工現(xiàn)場會(huì)受到外界多個(gè)因素的影響，一旦處理不當(dāng)就會(huì)引發(fā)工程施工質(zhì)量問題。為了減少外界不良因素對(duì)市政工程施工的不利影響，在施工之前需要做好周邊環(huán)境的摸底，勘察工作，通過必要的周邊環(huán)境的摸底、勘察對(duì)潛在的施工隱患進(jìn)行分析，并根據(jù)施工要求來調(diào)整不符合施工規(guī)范的一些細(xì)節(jié)。但是從當(dāng)前施工發(fā)展實(shí)際情況來看，市政工程施工存在管理混亂的現(xiàn)象，比如對(duì)工程施工的周邊環(huán)境不了解，現(xiàn)場安全設(shè)施及人群通行引導(dǎo)不力。現(xiàn)場材料和設(shè)備在使用之后隨意擺放、施工人員施工不規(guī)范、施工設(shè)備保養(yǎng)不及時(shí)等，這些問題的存在制約了市政工程施工發(fā)展。

2.2 安全管理制度不完善

市政工程項(xiàng)目管理中安全管理為重要的管理內(nèi)容，安全管理貫穿市政工程項(xiàng)目管理的始終，其對(duì)項(xiàng)目工程的穩(wěn)定發(fā)展以及建設(shè)開發(fā)單位的實(shí)際權(quán)益保障發(fā)揮了重要的作用。從安全管理工作開展中涉及的管理工序、管理人群、管理機(jī)械設(shè)備方面分析，安全管理出現(xiàn)問題主要表現(xiàn)在安全管理制度設(shè)計(jì)不完善、安全管理工作執(zhí)行不全面、安全管理人員配置不足、安全防護(hù)措施實(shí)施不到位、人員安全意識(shí)薄弱等現(xiàn)象，該類不良現(xiàn)象造成在市政工程項(xiàng)目管理中頻繁出現(xiàn)安全事故及安全管理漏洞現(xiàn)象，對(duì)工程項(xiàng)目的安全、穩(wěn)定發(fā)展造成了極大的危害。

2.3 缺乏高素質(zhì)人才隊(duì)伍

市政工程的建設(shè)由政府進(jìn)行主導(dǎo)，施工過程由承包商來完成，而在施工的過程中各個(gè)承包商的施工中許多工作人員的綜合素質(zhì)不高，大多數(shù)的工作人員都是農(nóng)民工，除了少數(shù)的技術(shù)指導(dǎo)人員之外，都無法進(jìn)行工程中相關(guān)工作的專業(yè)化的處理。工作人員缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的工作，工作中單純的依靠著相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷在當(dāng)下外界環(huán)境影響因素日漸復(fù)雜的情況下已經(jīng)不能適用了，當(dāng)下的許多施工工作的專業(yè)性都比較強(qiáng)。

3 針對(duì)市政工程施工管理現(xiàn)存問題的解決對(duì)策

3.1 加強(qiáng)工程前期調(diào)查，健全組織機(jī)構(gòu)

市政工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，首先要進(jìn)行工程所影響的周邊住戶、單位進(jìn)行摸底調(diào)查，并根據(jù)人群的特性進(jìn)行工程外圍環(huán)境的安全防護(hù)和通行安全的引導(dǎo)。其次要建立健全項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立工程建設(shè)五方聯(lián)絡(luò)機(jī)制（如微信群），加強(qiáng)工程建設(shè)工程中的信息溝通，對(duì)工程中出現(xiàn)的情況能夠做到及時(shí)了解，及時(shí)處理。第三必須健全工程項(xiàng)目部的人員配置，定崗、定人，現(xiàn)場的各項(xiàng)制度上墻，做到權(quán)責(zé)明晰，任務(wù)到人，責(zé)任到人。第四監(jiān)理人員要嚴(yán)把的工序驗(yàn)收關(guān)，特別是現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料的驗(yàn)收、檢查必須執(zhí)行到位，杜絕“一張嘴式”的驗(yàn)收方式。

3.2加強(qiáng)對(duì)施工安全和施工進(jìn)度的管理力度

在施工現(xiàn)場，要對(duì)施工安全管理制度進(jìn)行科學(xué)合理的制定和實(shí)施，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的施工操作能夠嚴(yán)格按照規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行。這樣不僅能夠盡可能避免人為操作失誤等問題發(fā)生，而且還能夠?yàn)槭┕と藛T的人身安全提供有效保證。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的管理，根據(jù)市政工程項(xiàng)目的整體建設(shè)目標(biāo)，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行合理的編制和實(shí)施，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的施工都能夠按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，盡量在規(guī)定的工期內(nèi)完成項(xiàng)目的建設(shè)。這樣不僅能夠避免工程延期造成成本增加的問題，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)市政工程項(xiàng)目的良性發(fā)展，為城市化的快速穩(wěn)定推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。

3.3 實(shí)施動(dòng)態(tài)化的成本管理策略

加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目成本管理對(duì)提升工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的意義重大。從管理效果、管理執(zhí)行邏輯方面評(píng)估，實(shí)施動(dòng)態(tài)化的成本管理策略，對(duì)成本管理質(zhì)量的提升效果顯著。關(guān)于動(dòng)態(tài)化的成本管理策略的具體實(shí)施，應(yīng)由開發(fā)建設(shè)企業(yè)組建審計(jì)部門，進(jìn)行企業(yè)采購、施工企業(yè)費(fèi)用支付、監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)的數(shù)據(jù)審計(jì)和分析，并基于總的造價(jià)成本金額進(jìn)行審計(jì)結(jié)果中相關(guān)費(fèi)用的調(diào)整和駁回，以此在控制工程項(xiàng)目造價(jià)成本的同時(shí)，減少資金浪費(fèi)、資金閑置等不良現(xiàn)象，同時(shí)減少內(nèi)部貪腐現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保市政工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，并充分發(fā)揮投資效果。

3.4建立質(zhì)量管理機(jī)制

由于市政工程的質(zhì)量管理方面還沒有完全的機(jī)制體系進(jìn)行管理，施工單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性的做法是并不科學(xué)的。施工單位需要在工作的過程中對(duì)于市政工程的性質(zhì)、功能要求、質(zhì)量要求方面進(jìn)行相應(yīng)的分析，保證在后期的材料質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制方面有據(jù)可依。同時(shí)要把工程質(zhì)量管理措施落實(shí)到班組，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人（班組長）。合理的施工質(zhì)量體系的建立可以完善管理，增強(qiáng)工作的科學(xué)性。

3.5 加大對(duì)市政工程施工人才的培養(yǎng)

市政工程施工建設(shè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化、復(fù)雜化的工作，在具體實(shí)施操作的時(shí)候需要一直高素質(zhì)的隊(duì)伍支持。為此，在市政工程發(fā)展的過程中需要嚴(yán)格把關(guān)好用人關(guān)，在選擇人才的過程中充分考慮市政工程的自身發(fā)展目標(biāo)和具體項(xiàng)目的落實(shí)需求，在綜合考慮各個(gè)因素的基礎(chǔ)上確定相應(yīng)的管理人員數(shù)量和崗位，明確不同崗位工作人員的使用標(biāo)準(zhǔn)。另外，對(duì)于整個(gè)工程施工建設(shè)發(fā)展所需要的技術(shù)人員和管理人員，單位還需要為他們提供專門的培訓(xùn)平臺(tái)，在培訓(xùn)平臺(tái)上對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)市政工程施工管理人員、施工技術(shù)人員能夠掌握最新的施工知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)人員培訓(xùn)的過程中還需要注重提升他們的工作使命感、責(zé)任感和認(rèn)同感，使其在工作的時(shí)候能夠增強(qiáng)自己對(duì)單位的認(rèn)同感、歸屬感。在市政工程施工的過程中還需要制定出一個(gè)完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，明晰各個(gè)獎(jiǎng)懲機(jī)制的細(xì)節(jié)，對(duì)在市政工程施工過程中表現(xiàn)良好的員工予以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)勵(lì)措施包含物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，懲處措施主要包含革除職位和取消從業(yè)資格。

4 結(jié)束語

從當(dāng)前市政工程項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估和分析，為有效改善市政工程項(xiàng)目管理質(zhì)量，并降低項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象，在實(shí)際發(fā)展中，開發(fā)建設(shè)單位、施工單位應(yīng)從完善安全管理制度、實(shí)施工段責(zé)任制、應(yīng)用動(dòng)態(tài)化成本管理策略、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理，以及提升管理人員綜合素質(zhì)的方向進(jìn)行改進(jìn)與完善。

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