小型農(nóng)田水利節(jié)水灌溉存在的問題及解決措施

婁國正

[摘 要] 隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，可利用的淡水資源越來越少，水資源匱乏是我國農(nóng)業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。目前，發(fā)展農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)是解決我國水資源短缺問題的重要措施，積極推廣應(yīng)用農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)，可提高地下水資源利用效率，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；诖?，本文根據(jù)實(shí)際情況，分析小型農(nóng)田水利節(jié)水灌溉存在的問題，并針對性提出有效解決方法，旨在提高水資源的有效利用率。

[關(guān)鍵詞] 小型農(nóng)田水利;節(jié)水灌溉;有效措施

[中圖分類號] S274 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）26-121-2

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉是促進(jìn)人類和地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要措施[1]。近年來，我國各地區(qū)積極加強(qiáng)對各種節(jié)水灌溉技術(shù)的探究，并將最先進(jìn)的研究成果引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉中，對節(jié)約用水起到了積極的促進(jìn)作用。經(jīng)過多年來的不懈努力、農(nóng)技人員的深入研究，管道灌溉、噴灌、微灌等節(jié)水技術(shù)的推廣，取得了傲人的成績，但同時仍存在諸多問題。只有繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的研究力度，才能有效提高農(nóng)田灌溉率和大面積農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

1 小型農(nóng)田水利節(jié)水灌溉存在的問題

1.1 管理比較混亂

農(nóng)田水利灌溉技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用過程中，缺乏整套的科學(xué)管理責(zé)任體系。農(nóng)田水利工程屬于公共項(xiàng)目，大多數(shù)情況下，許多小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目在日常管理過程中未明確規(guī)定管理工作職責(zé)。即便某些小型農(nóng)田水利建設(shè)制定了相關(guān)的規(guī)章制度，也是責(zé)權(quán)不明，執(zhí)行力較弱，致使在具體實(shí)施過程中，出現(xiàn)問題后難以責(zé)任到人，推卸責(zé)任現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。同時，水利灌溉現(xiàn)場雜亂無章，未遵循嚴(yán)格的規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范化操作，加之農(nóng)民節(jié)水意識淡薄，知識技術(shù)能力有限，多數(shù)僅憑經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)模式進(jìn)行灌溉，沒有科學(xué)理論作為強(qiáng)大支撐，造成水資源浪費(fèi)。此外，基層對農(nóng)田水利設(shè)施的后期維護(hù)和管理不夠重視，農(nóng)田水利設(shè)施遭到破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.2 政府不重視，宣傳力度不夠

地方政府管理部門更加傾向于重視財(cái)政收入、招商引資等具有立竿見影效益的項(xiàng)目，對于利潤較低的農(nóng)業(yè)種植投入力度不夠。例如，我國四大糧食農(nóng)作物小麥、玉米、大豆、水稻，每年總體產(chǎn)量基本趨于穩(wěn)定，因?yàn)檫m宜種植糧食作物的可用土地有限，其發(fā)展上升空間很小，這是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的客觀因素。另外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部對推廣應(yīng)用、示范、政策引導(dǎo)、資金準(zhǔn)入等重視不夠，阻礙了水利灌溉技術(shù)推廣和可持續(xù)發(fā)展。同時，我國農(nóng)民文化水平普遍偏低，傳統(tǒng)思想根深蒂固，往往認(rèn)為充足的水分是促進(jìn)作物增產(chǎn)增收的關(guān)鍵因素，而過度灌水不僅極大地浪費(fèi)了水資源，而且影響作物增產(chǎn)豐收。加之相關(guān)水利工程技術(shù)人員宣傳和指導(dǎo)不到位，以及技術(shù)人員本身綜合能力差，致使農(nóng)民對節(jié)水灌溉技術(shù)沒有充分的理解和認(rèn)識，節(jié)水灌溉過程中易出現(xiàn)偏差[2]。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善

目前，我國農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未得到改善，缺乏日常管理和維護(hù)。新型水利設(shè)施建設(shè)過程中無法整體全面規(guī)劃、綜合考慮淡水資源的利用價值和效益。此外，項(xiàng)目建設(shè)后期未積極保養(yǎng)、檢修和維護(hù)，形式主義現(xiàn)象十分嚴(yán)重，未發(fā)揮水利設(shè)施在節(jié)水中應(yīng)有的作用，造成資源浪費(fèi)，達(dá)不到預(yù)期效果，降低了農(nóng)民的積極性，加大了節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和應(yīng)用難度。

2 小型農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣措施

2.1 進(jìn)一步完善管理制度

在農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉技術(shù)推廣應(yīng)用中，應(yīng)完善相互協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)責(zé)任明確、管理制度統(tǒng)一的農(nóng)田水利建設(shè)日常管理模式。從項(xiàng)目工程到施工單位，再到最終的交付使用，各個環(huán)節(jié)均應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范的管理模式體系有條不紊地進(jìn)行，如此才能實(shí)現(xiàn)高效管理。此外，要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)田水利工程的有效利用，實(shí)現(xiàn)淡水資源的最大化利用。要重視基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)水利設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和后期的維護(hù)管理，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確責(zé)任、權(quán)利以及范圍，確保農(nóng)業(yè)水利工程系統(tǒng)處于良好的運(yùn)行狀態(tài);要實(shí)時檢查和監(jiān)測，防止管道裂縫和滲透等不良現(xiàn)象;要確保政策落到實(shí)處，技術(shù)落到田間，有效監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)民，防止政策分離。制度與農(nóng)民的利益緊密相連，相關(guān)水利技術(shù)人員應(yīng)與農(nóng)民建立良好的指導(dǎo)關(guān)系，傾聽農(nóng)民心聲，進(jìn)一步完善管理制度;政府應(yīng)和廣大農(nóng)民攜起手來，共同為農(nóng)田水利建設(shè)增輝添彩[3]。

2.2 轉(zhuǎn)變政府觀念，重視農(nóng)田水利建設(shè)

政府部門在轉(zhuǎn)型過程中要進(jìn)一步弘揚(yáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)理念，充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展在促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，有效、全面地控制水利工程建設(shè)中的水資源浪費(fèi)，并科學(xué)合理地籌劃水資源再利用;要將先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和節(jié)水材料相結(jié)合，進(jìn)一步科學(xué)配置形成完美的輸水管道系統(tǒng)，以確保項(xiàng)目施工質(zhì)量水平;要嚴(yán)格實(shí)行日常維護(hù)和管理，提高項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)裂縫和滲漏現(xiàn)象，有效緩解和控制水資源短缺問題。

2.3 加強(qiáng)資金和技術(shù)支持

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)全面發(fā)展的基石。目前，由于資金缺乏，我國農(nóng)業(yè)水利灌溉項(xiàng)目在規(guī)劃建設(shè)過程中陷入了緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài)，節(jié)水節(jié)能技術(shù)和高效水資源再利用價值未充分展現(xiàn)，嚴(yán)重影響了水利項(xiàng)目的開發(fā)運(yùn)用。對此，國家有關(guān)管理部門應(yīng)提高對農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的重視，逐步加大各方面的支持力度。例如，地方政府出臺稅收優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策;聯(lián)合財(cái)政組織工程專家、項(xiàng)目工程師、技術(shù)人員聯(lián)合建立各種專業(yè)技術(shù)督導(dǎo)小組，深入一線，走進(jìn)田間，加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理、改造、設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、審查等綜合技術(shù)指導(dǎo)，暢通無阻地開辟一條綠色通道，更加科學(xué)有效地推動農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)健康發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)節(jié)水宣傳，提升全民節(jié)水觀念

現(xiàn)階段，我國和全世界人民均已意識到可利用的淡水資源是不可再生的稀缺的人類賴以生存的重要自然資源。即便如此，在日常節(jié)水、水污染防治等用水保護(hù)方面仍缺乏合理性。對此，要充分利用豐富的多媒體、微博、微信等新媒體以及電視、報刊等傳統(tǒng)媒體，宣傳節(jié)水觀念[4]。此外，可在社區(qū)、團(tuán)體、圖書館、廣場、街道兩旁等公共場所，通過舉辦節(jié)水公開課、節(jié)水知識測試、制作各種橫幅廣告牌以及發(fā)放節(jié)水指導(dǎo)手冊等方法，加大宣傳力度，促進(jìn)公眾形成節(jié)水觀念。

2.5 科學(xué)運(yùn)用節(jié)水灌溉技術(shù)

不同的節(jié)水灌溉技術(shù)均有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，例如，滴灌技術(shù)多用于表層土壤黏度偏高的地區(qū)，微灌技術(shù)多用于總體經(jīng)濟(jì)條件良好且極度缺水的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，微灌技術(shù)多用于有機(jī)蔬菜、高端水果、各種花卉等種植地。對此，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩?、氣候和農(nóng)作物特點(diǎn)，合理選擇節(jié)水灌溉技術(shù)，從而不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu);要根據(jù)國家總體規(guī)劃適度減少高耗能農(nóng)作物并增加具有節(jié)水效果的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的原則，科學(xué)合理地選擇節(jié)水技術(shù)。在調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的過程中，應(yīng)盡量減少小麥、棉花等需水量較大的農(nóng)作物種植比例，增加大棗、核桃、蘋果等需水量較小的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物種植比例，從而提高單位面積水資源利用率。玉米適合滴灌技術(shù)，滴灌技術(shù)可借助泡沫塑料管道，通過毛管上半徑約5 mm孔或滴頭發(fā)射裝置將水輸送到玉米根部，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉，滴灌技術(shù)技術(shù)還可與施肥相結(jié)合。因此，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)科學(xué)地選擇節(jié)水灌溉技術(shù)，可起到事半功倍的效果。

2.6 加強(qiáng)研究創(chuàng)新

認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外節(jié)水實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極開展節(jié)水灌溉各項(xiàng)技術(shù)的基礎(chǔ)理論探討，建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站、推廣站，加強(qiáng)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用;針對不同作物，在相關(guān)技術(shù)研究基礎(chǔ)上，引進(jìn)更先進(jìn)的灌溉技術(shù)和理念，制定相應(yīng)的自動化、智能化、科學(xué)化節(jié)水灌溉措施。目前，放眼世界，我國在實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉改造技術(shù)方面仍與發(fā)達(dá)國家存在很大差距。因此，要培養(yǎng)大批復(fù)合型的適應(yīng)新時代的高素質(zhì)優(yōu)秀隊(duì)伍，不斷地學(xué)習(xí)探索，敢于創(chuàng)新，創(chuàng)造出更加獨(dú)特的先進(jìn)技術(shù)，爭取促使我國農(nóng)業(yè)早日擠入世界前列，為人類的發(fā)展創(chuàng)造更大的財(cái)富。

3 結(jié)語

加強(qiáng)小型農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用，是提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)含量、增加農(nóng)民收入的根本舉措。其在優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展中水資源的總體配置和生態(tài)生活環(huán)境方面發(fā)揮著積極的作用，可促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收，確保糧食安全和國家穩(wěn)定。此外，先進(jìn)農(nóng)田水利灌溉技術(shù)的引進(jìn)，大大減少了投資成本，增加了農(nóng)民收入，積極推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，縮小了城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差距，對推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]朱登平.小型農(nóng)田水利節(jié)水灌溉措施分析[J].農(nóng)家參謀，2020（11）：9.

[2]孫偉.淺談小型農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)與效益[J].治淮，2019（11）：57-58.

[3]劉雷振.淺談小型農(nóng)田水利工程建設(shè)影響因素[J].農(nóng)民致富之友，2019（12）：99.

[4]陳洪利.小型農(nóng)田水利高效節(jié)水分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2018（33）：149.