自貢市貢井區(qū)：探路“容缺受理”服務(wù)民生

余海輝

“到了窗口才發(fā)現(xiàn)自己資料沒帶齊，想著肯定要多跑一趟，沒想到窗口受理了！”7月10日，自貢市貢井區(qū)的王先生到區(qū)行政審批局申請辦理公共衛(wèi)生許可證，遞交材料時(shí)卻發(fā)現(xiàn)忘帶了營業(yè)執(zhí)照和身份證。還沒等他為自己的失誤而煩惱，社會(huì)事務(wù)窗口的工作人員便告知他材料已受理，這讓他又驚又喜。

原來，工作人員詳細(xì)了解王先生的具體情況，隨即啟用“容缺受理”機(jī)制為其開辟“綠色通道”，先對已提交的資料進(jìn)行審批，再讓王先生將所缺材料通過電子檔的形式發(fā)送至指定郵箱，補(bǔ)齊所缺資料。

如何讓群眾不為“申請材料不齊”等“家常性”原因多跑路，這既是政務(wù)服務(wù)的提質(zhì)增效微觀題，也是服務(wù)民生宏觀題。

5月以來，圍繞政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效這一主題，貢井區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組以“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、保市場主體”為切入點(diǎn)，通過明察暗訪、督導(dǎo)檢查、座談會(huì)等形式，走基層、走一線，廣泛收集群眾意見建議。將收集整理好的群眾意見建議，及時(shí)反饋給區(qū)行政審批部門，督促其不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，在行政效能提升上持續(xù)用力。

貢井區(qū)行政審批部門根據(jù)反饋信息和具體實(shí)際，陸續(xù)建立“三不三及時(shí)”便民服務(wù)、“不見面”審批服務(wù)、24小時(shí)營商環(huán)境訴求解答服務(wù)等服務(wù)機(jī)制，并重點(diǎn)圍繞建立和推行審批服務(wù)“容缺受理”機(jī)制開展工作。出臺(tái)《貢井區(qū)行政審批服務(wù)事項(xiàng)“容缺受理”暫行辦法》的同時(shí)，公布對應(yīng)的目錄清單，明確18個(gè)行政審批事項(xiàng)共40個(gè)材料可實(shí)行“容缺受理”。

何為“容缺受理”？“容缺受理”指企業(yè)或群眾申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過程中，在主要申請材料齊全且符合法定形式情況下，個(gè)別申請材料臨時(shí)、短期缺失的，經(jīng)申請人同意并作出書面承諾，相關(guān)部門可先行受理，實(shí)現(xiàn)“材料后補(bǔ)，效率不減”?！叭萑笔芾怼睂⒃瓉怼安牧喜积R不能辦”的審批困境轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑呇a(bǔ)邊審、補(bǔ)來即審”的并聯(lián)推進(jìn)模式，同時(shí)結(jié)合郵政快遞完成補(bǔ)齊材料和審批結(jié)果送達(dá)，大幅縮短了審批時(shí)限，提高了審批效率。

“我們結(jié)合落實(shí)‘六穩(wěn)‘六保工作部署要求，就涉及復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)的登記注冊審批事項(xiàng)，督促行業(yè)主管部門在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上開辟綠色服務(wù)通道，急事急辦、特事特辦，確保企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組組長楊明芬表示。

雖然允許“資料暫缺”，但是“容缺受理”在“受理審核”上依舊保持“嚴(yán)格把關(guān)”。

據(jù)了解，為了不讓“容缺受理”淪為“違規(guī)辦理”，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組通過事前教育培訓(xùn)、事中抽查、事后回頭看等形式，督促區(qū)行政審批部門將規(guī)矩意識貫穿到窗口工作人員服務(wù)禮儀培訓(xùn)和審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，不斷提高窗口工作人員遵規(guī)守紀(jì)意識和審批業(yè)務(wù)專業(yè)度，做到審批服務(wù)既要“熱情周到”又要“嚴(yán)肅認(rèn)真”。同時(shí)結(jié)合企業(yè)政務(wù)誠信“紅黑榜”，推進(jìn)信用度高的企業(yè)更快、更便捷享受“容缺受理”機(jī)制，建立良性循環(huán)市場環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自6月29日“容缺受理”機(jī)制建立以來，貢井區(qū)已啟動(dòng)“容缺受理”23次，辦結(jié)效率提速30%以上。進(jìn)一步拓展了貢井區(qū)“放管服”改革的深度廣度，提升了群眾辦事便利度、激發(fā)了市場活力，助力貢井區(qū)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

工作人員為群眾介紹“容缺受理”相關(guān)事宜楊開燕攝。