阻礙民營經濟發(fā)展？資陽紀委堅決說“不”！

康琴 陳艷

因企業(yè)二類產品掛網一個多月沒有回音，7月8日，四川省菲婭醫(yī)療器械有限公司總經理李虎抱著試一試的心態(tài)，通過“為企一鍵通”熱線向資陽高新技術產業(yè)園區(qū)管理委員會求助。高新區(qū)即安排相關人員對接處理，2天即解決掛網事宜。

讓一個月問題兩天解決的“為企一鍵通”，是資陽市紀委監(jiān)委護航民營經濟健康發(fā)展，推動高新區(qū)紀工委會同高新區(qū)相關職能部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的又一探索。

資陽93%的市場主體為民營經濟，工業(yè)挑大梁、融入成渝地區(qū)雙城經濟圈都需要大力推動民營經濟發(fā)展。資陽紀委監(jiān)委機關一直以來立足職責，凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境，保障、助力民營經濟健康發(fā)展。

堅持問題導向服務民企

6月30日，資陽市召開工業(yè)經濟高質量發(fā)展大會，資陽市委主要負責人提出：“資陽要發(fā)展好，企業(yè)必須發(fā)展好，企業(yè)要發(fā)展好，營商環(huán)境必須好?！?/p>

“紀委監(jiān)委將擔當擔責營造良好環(huán)境、依紀依法維護企業(yè)合法權益、把握政策激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)?！辟Y陽市紀委副書記、市監(jiān)委副主任龍平在會上作出承諾，頗有底氣。

因為從年初開始，資陽市紀委監(jiān)委從政治生態(tài)切入，對全市營商環(huán)境等進行調研。

資陽市紀委監(jiān)委研究室副主任高城全程參與調研，梳理出制度執(zhí)行走樣、營商環(huán)境有待優(yōu)化等一系列問題。“比如辦事效率，2019年度部門黨風政風行風測評中的5個單項指標，得分最低的是‘工作效能指標;在電話調查中，反映工作效能問題占比也較重?！?/p>

從近年來資陽紀檢監(jiān)察機關查處的案件也看得出，對企業(yè)吃拿卡要、收受紅包禮金等有所收斂，但還是有一些干部總想夾帶一點“私貨”、謀取一些私利，與企爭利、違規(guī)經商辦企業(yè)問題仍屢禁不止。

怎么辦？

7月，資陽市紀委監(jiān)委出臺了《深化政治監(jiān)督助力全面融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的措施》（以下簡稱《措施》）。“雖說是助力融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，但經濟圈建設經濟是主體，資陽經濟的主體又是民營經濟?！辟Y陽市紀委常委金家文告訴記者，《措施》6方面15條大部分都與營商環(huán)境相關。

此前，資陽部分行政審批事項還需在窗口、單位“兩頭跑”，離“最多跑一次”還有差距?！洞胧肪吞岢龀掷m(xù)加強黨風政風行風建設等4條舉措，促進相關部門切實優(yōu)化營商環(huán)境。

據介紹，“為企一鍵通”熱線是高新區(qū)企業(yè)訴求快速響應機制的一項重要內容，在收到企業(yè)訴求后平臺將根據反映訴求的具體內容和輕重緩急，采取1小時、1個工作日、3個工作日、5個工作日、10個工作日等不同辦理時間精準限時，分級響應、分類處理。

紀檢干部一對一聯(lián)系民企

四川省紀委監(jiān)委出臺《關于服務保障民營經濟健康發(fā)展的十八條措施》不久，資陽市紀委監(jiān)委就細化20條工作方案。

如此反應速度，既得益于前期的調研與《措施》，也得益于資陽市紀委監(jiān)委一直以來對民營經濟健康發(fā)展的關注。

“2018年，我們針對優(yōu)化營商環(huán)境部署開展了專項巡察，發(fā)現(xiàn)了一些共性問題?！辟Y陽市委巡察辦巡察科科長羅存文告訴記者，當時巡察發(fā)現(xiàn)政務服務中心窗口工作人員中45%為臨聘人員，問到很多政策問題要么說不曉得、要么說辦不了。

針對發(fā)現(xiàn)的這一問題，市委相關領導親自督辦，市政府辦公開通報，并推動政務服務中心1個月時間解決問題。

從2017年開始，資陽市組織開展黨風政風行風測評，常態(tài)化收集各類問題?！敖衲晡覀兺ㄟ^電話和走訪、座談，已經收集了38條與民營企業(yè)發(fā)展相關的問題，主要是政策落地等等?！辟Y陽市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任張云波告訴記者，這些問題已經交給相關職能部門辦理，相應的派駐紀檢監(jiān)察組全程跟蹤督促。

半年前，在資陽市民營企業(yè)座談會上收集到的79個問題，目前已辦結66個。

資陽市紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室主任蘇永梁告訴記者，他們已經梳理出了60家重點民營企業(yè)，將推動市紀委監(jiān)委機關干部一對一聯(lián)系民營企業(yè)，重點關注服務企業(yè)中的“吃拿卡要”“庸懶散浮拖”“中梗阻”等紀律作風問題，幫助企業(yè)解決實際困難。

資陽市全市工業(yè)經濟高質量發(fā)展大會。

據介紹，安岳縣紀委監(jiān)委集中6個月時間，成立2個專項監(jiān)督檢查組，對相關職能部門在疫情防控期間，落實勞動者保護、保障企業(yè)有序復工復產政策執(zhí)行等情況進行明察暗訪，著力凈化營商環(huán)境。

不能“越線”也不能束手束腳

“受處分后，我是不是會被組織拋棄？我是不是坐冷板凳到退休？我是不是要被大家貼‘標簽？我還能不能‘回歸……”這是因違紀被問責的資陽市樂至縣金順鎮(zhèn)許某某的擔憂和顧慮，也是所有受處分干部的擔憂和顧慮。

針對資陽發(fā)生的系列重大案件，讓一些干部擔心“踩線”“越線”變得謹小慎微、束手束腳，等待觀望而不全力以赴等問題，《措施》明確提出堅持“三個區(qū)分開來”，落實資陽市容錯糾錯實施辦法，支持建立親清新型政商關系，客觀公正對待和處理擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)中的失誤與偏差，為擔當者擔當，為負責者負責。

同時，堅持“懲前毖后、治病救人”方針，準確把握政策，充分運用“四種形態(tài)”，開展受處分干部回訪教育，幫助其提高認識、改正錯誤、增強信心，重新煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和斗志，早日回歸“森林”。

資陽市雁江區(qū)紀委監(jiān)委在忠義鎮(zhèn)高洞村40余名村干部、黨員群眾代表的共同見證下現(xiàn)場宣布，有關八社社長王水宣的舉報不實，被“澄清正名”的王水宣，一掃多日“委屈”露出了笑臉。

安岳縣紀委監(jiān)委暖心回訪努力鄉(xiāng)干部秦某某，秦某某在疫情防控的關鍵期盡力守護群眾健康，對工作干勁十足，與剛受處分時判若兩人。樂至縣紀委監(jiān)委消除了金順鎮(zhèn)許某某的思想疙瘩，煥發(fā)了她的工作熱情，還被推選為鎮(zhèn)人大主席。

處理干部只是手段，教育挽救才是目的。資陽市紀委監(jiān)委從思想上“松綁”、工作上“支招”、生活上“幫忙”，讓“掉隊”干部“歸隊”、“有違”干部變成“有為”，擼起袖子在護航民營經濟健康發(fā)展中加油干。