N個阿拉伯世界

孫德剛

近日，一度“刷屏”的重磅消息——阿聯(lián)酋與以色列實現(xiàn)關(guān)系全面正常化，再次將阿拉伯世界內(nèi)部分歧暴露出來。這個橫跨亞、非兩大洲，連接印度洋和大西洋，溝通阿拉伯海、紅海和地中海，面積1300萬平方公里，人口近4億，擁有22個國家（含巴勒斯坦）的廣闊區(qū)域，是中東與伊斯蘭世界的核心區(qū)。

與其他地區(qū)相比，政治經(jīng)濟(jì)一體化起步較早的阿拉伯世界，從未形成“鐵板一塊”的聯(lián)盟。當(dāng)前的中東大變局下，巴勒斯坦事業(yè)、阿拉伯世界的整體利益不再是（阿拉伯世界）各國制定外交政策的出發(fā)點，國家利益成為重中之重。在外部大國的干預(yù)下，地理上連為一體、文化上高度同質(zhì)的阿拉伯世界卻顯得更加貌合神離，裂變出N個“小世界”。

分化更復(fù)雜

近現(xiàn)代史上，阿拉伯世界的一體化和分化同時存在。在一體化方面，早在1945年，阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）就宣告成立，締約國簽訂《聯(lián)合防務(wù)與經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》;在海灣地區(qū)，1981年，沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等6個阿拉伯君主制國家宣布成立海灣合作委員會，組建“神圣同盟”;1989年，摩洛哥、阿爾及利亞、突尼斯等5個西北非阿拉伯國家宣布成立“馬格里布聯(lián)盟”。

與此同時，復(fù)雜的“分化”也在持續(xù)。冷戰(zhàn)時期埃及總統(tǒng)納賽爾領(lǐng)導(dǎo)的“泛阿拉伯主義”陣營，與沙特國王費(fèi)薩爾領(lǐng)導(dǎo)的“泛伊斯蘭主義”陣營針鋒相對，前者與蘇聯(lián)為伍，后者與美國結(jié)盟，阿拉伯世界一分為二。冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方大國在阿拉伯世界相繼發(fā)動了海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭和利比亞戰(zhàn)爭，索馬里、也門、敘利亞、伊拉克、利比亞、巴勒斯坦和黎巴嫩淪為大國博弈的舞臺，阿拉伯世界進(jìn)一步“碎片化”。

美國與俄羅斯近年來在中東的攻守和博弈，加劇了阿拉伯世界的分裂。2017年，美國總統(tǒng)特朗普訪問沙特，首次提出與阿拉伯盟國建立“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”。美國還極力撮合沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、巴林、阿曼、科威特、埃及和約旦八國組建“阿拉伯版北約”，一方面旨在遏制伊朗對阿拉伯世界的滲透，另一方面為了防止俄羅斯利用美國從中東抽身之機(jī)“做大做強(qiáng)”。2020年8月，美國向聯(lián)合國安理會提交的一份關(guān)于延長對伊朗武器禁運(yùn)的草案遭否決，但“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”的主要國家卻宣布支持對伊朗的武器禁運(yùn)。

近年來，俄羅斯利用特朗普政府戰(zhàn)略收縮的時機(jī)，在阿拉伯世界，如敘利亞和利比亞，積極拓展政治和軍事影響力，反制美國等西方國家的制裁。2019年10月，俄羅斯總統(tǒng)普京高調(diào)訪問沙特和阿聯(lián)酋，增強(qiáng)與海灣國家的能源合作，建立石油和天然氣供應(yīng)聯(lián)盟，在美國與海灣阿拉伯盟友之間打入楔子;俄羅斯還以核能、軍售為抓手，強(qiáng)化與埃及、阿爾及利亞和伊拉克等國的戰(zhàn)略合作。

在俄進(jìn)美退、多極化初見端倪的背景下，阿拉伯國家紛紛“追隨大國”，既遏制“外部敵人”，又警惕“內(nèi)部敵人”。如卡塔爾和阿聯(lián)酋加入美國領(lǐng)導(dǎo)下的“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”，既防范伊朗，又防止沙特對其構(gòu)成壓力;埃及在美俄之間左右逢源，處于伊朗和沙特夾縫中的阿曼和科威特，通過追隨美國維護(hù)政權(quán)安全。

地區(qū)大國合縱連橫

伊朗、土耳其和以色列是中東地區(qū)三個主要非阿拉伯國家，其在阿拉伯世界施加影響，也加劇了阿拉伯世界的分化。伊朗以什葉派穆斯林為主體，反對西方大國在中東的軍事部署和對伊朗的極限施壓，反對以色列占領(lǐng)巴勒斯坦人土地，也反對沙特構(gòu)筑針對伊朗的包圍圈。針對美國拼湊的“阿拉伯版北約”，伊朗總統(tǒng)魯哈尼提出“霍爾木茲海峽和平倡議”，呼吁霍爾木茲海峽沿岸國加入這一集體安全機(jī)制，敦促美國從海灣地區(qū)撤軍。

8月4日，黎巴嫩首都貝魯特港口區(qū)發(fā)生大爆炸，造成超過170人死亡，6000多人受傷，數(shù)十人失蹤，迪亞卜政府集體辭職。此后不久，設(shè)在荷蘭海牙的聯(lián)合國黎巴嫩問題特別法庭作出裁決，認(rèn)定黎巴嫩真主黨成員阿亞什率小組在2005年暗殺了黎巴嫩前總理哈里里。西方國家和部分阿拉伯國家借題發(fā)揮，要求真主黨解除武裝、斷絕與伊朗的關(guān)系，加上今年1月美國在伊拉克用“無人機(jī)”暗殺“圣城旅”高級將領(lǐng)蘇萊曼尼，伊朗的“抵抗聯(lián)盟”面臨考驗。

埃爾多安執(zhí)政以來，土耳其強(qiáng)勢回歸中東，介入阿拉伯世界安全事務(wù)。土耳其舉著維護(hù)“巴勒斯坦人民正義事業(yè)”大旗，贏得了部分阿拉伯民眾的支持。同時土耳其插手?jǐn)⒗麃?、利比亞事?wù)，在索馬里部署軍事基地，與沙特爭奪遜尼派陣營的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，惡化了與沙特和埃及等親美阿拉伯國家的關(guān)系。

土耳其與卡塔爾、哈馬斯建立的“親穆兄會聯(lián)盟”，同沙特、埃及和阿聯(lián)酋的“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”針鋒相對。在海灣地區(qū)，土耳其力挺卡塔爾反抗沙特和阿聯(lián)酋;在敘利亞，土耳其打擊庫爾德武裝;在東地中海，土耳其力挺巴勒斯坦、反對以色列;在利比亞，土耳其力挺民族團(tuán)結(jié)政府，對抗俄羅斯、沙特、阿聯(lián)酋和埃及支持下的“國民軍”。

以色列則積極拉攏親西方阿拉伯國家，組建“溫和聯(lián)盟”對付伊朗與土耳其。二戰(zhàn)結(jié)束后，阿拉伯國家與以色列的矛盾是中東地區(qū)的主要矛盾，巴勒斯坦問題是中東地區(qū)的核心問題。近些年來，伊朗的影響力上升，土耳其“向東看”，所謂的“阿拉伯之春”一波未平一波又起，使阿拉伯世界難以擰成一股繩，繼而為以色列客觀上創(chuàng)造了機(jī)會。特朗普政府力挺以色列，阿拉伯國家“各人自掃門前雪”，巴勒斯坦哈馬斯與法塔赫內(nèi)訌，導(dǎo)致巴勒斯坦從原來平等的對話伙伴，淪為美以“治理”的對象。

以色列聯(lián)合與伊朗斷交的阿拉伯國家，如沙特、阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹、摩洛哥等，矛頭直指伊朗、敘利亞巴沙爾政府、黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦哈馬斯等所謂“抵抗聯(lián)盟”。今年8月，阿聯(lián)酋成為繼埃及和約旦后第三個宣布與以色列建交的國家。

碎片化的多重影響

近年來，阿拉伯世界內(nèi)部實力嚴(yán)重失衡，各國中長期發(fā)展戰(zhàn)略不同，面臨的內(nèi)外部安全威脅差異甚大，與外部大國的親疏關(guān)系各異。阿拉伯世界的“碎片化”乃至“顆?；?，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

首先，巴勒斯坦問題將可能進(jìn)一步被邊緣化。長期以來，以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都，建立擁有完全主權(quán)的、獨立的巴勒斯坦國，是國際社會的共同愿望;“兩國方案”“土地?fù)Q和平”是解決巴以問題的總原則，阿拉伯和平倡議是解決巴以問題的重要路線圖。

然而，隨著阿拉伯世界的分化，更多國家考慮的是來自地區(qū)大國的威脅、自己國內(nèi)政治危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)的民族分裂，而不是巴勒斯坦事業(yè)。

其次，阿拉伯世界的分化導(dǎo)致其有可能淪為大國的“棋子”。目前，美國和俄羅斯在中東的軍事影響力最大，成為“棋王”;伊朗、土耳其和以色列則是干預(yù)阿拉伯事務(wù)的“棋手”;阿拉伯世界在世界強(qiáng)國和中東地區(qū)大國“分而治之”下，加入不同陣營，甚至反目成仇，被一些分析人士視為“棋子”;索馬里、也門、敘利亞、利比亞、黎巴嫩和巴勒斯坦等動蕩的阿拉伯國家則成為大國博弈的“棋盤”，內(nèi)部各政治派別為大國所操縱，其命運(yùn)不掌握在自己手上。

最后，阿拉伯世界的分化導(dǎo)致中東局勢充滿不確定性。阿拉伯世界內(nèi)部貿(mào)易依存度較低，僅占其外貿(mào)總額的15%左右，而歐盟成員國內(nèi)部相互貿(mào)易占其外貿(mào)總額高達(dá)63%。沒有形成相互依存的利益共同體，阿拉伯世界難以建立安全共同體，更難以建立命運(yùn)共同體。

目前，中東正迎來百年未有之大變局。在阿拉伯世界，無論是泛阿拉伯主義還是泛伊斯蘭主義思潮均已退潮，各國根據(jù)自身安全和利益需求，奉行務(wù)實主義政策，紛紛與外部大國建立了特殊關(guān)系。美國、俄羅斯、土耳其、伊朗、以色列各自在該地區(qū)構(gòu)建的各類聯(lián)盟，稀釋了阿拉伯世界的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。大國的聯(lián)盟和準(zhǔn)聯(lián)盟戰(zhàn)略使中東地緣政治爭奪白熱化，各種力量相互交織，盤根錯節(jié)。想象中的阿拉伯共同體，已裂變?yōu)椤癗個阿拉伯世界”。