美國教育職業(yè)倫理準(zhǔn)則及其啟示

韓文根 田麗陽

摘要 ：美國是教育現(xiàn)代化國家，把國家的發(fā)展與教育現(xiàn)代化緊密聯(lián)系在一起，在重視教師專業(yè)發(fā)展的同時(shí)，特別注重教師職業(yè)倫理制度建設(shè)。美國的教育職業(yè)倫理準(zhǔn)則先后經(jīng)歷了實(shí)證研究階段、建設(shè)和完善階段、重構(gòu)和建設(shè)階段三個(gè)階段。在教師職業(yè)倫理準(zhǔn)則上，特別強(qiáng)調(diào)“服務(wù)學(xué)生”和“教師職責(zé)”兩個(gè)準(zhǔn)則，注重師德問責(zé)制。這對(duì)我國當(dāng)前的教師職業(yè)道德規(guī)范及制度建設(shè)具有很好的借鑒和啟示價(jià)值。

關(guān)鍵詞：教師職業(yè)倫理;師德規(guī)范;服務(wù)學(xué)生;職業(yè)職責(zé)

美國是個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的國家，其教育的發(fā)達(dá)在于美國始終把教師質(zhì)量作為教育現(xiàn)代化發(fā)展的核心要素。在重視教師專業(yè)發(fā)展的同時(shí)，十分注重教育職業(yè)倫理制度建設(shè)，以制度促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，并且所立制度均較具體、易于操作。因此，借鑒美國教育職業(yè)倫理準(zhǔn)則的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國新時(shí)期的師德建設(shè)具有重要意義。

一、美國教育職業(yè)倫理準(zhǔn)則的形成與發(fā)展

美國是個(gè)十分重視制度建設(shè)的移民國家，其國家的發(fā)展和強(qiáng)大與其制度的建設(shè)和完善是分不開的。早在19世紀(jì)中葉美國就成立了“全國教師協(xié)會(huì)”（NationalTeacherAssociation，簡(jiǎn)稱NTA），強(qiáng)調(diào)了教師職業(yè)道德素養(yǎng)在全美教育行業(yè)中的重要作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，美國的各行各業(yè)都相繼建立了各自的行業(yè)倫理規(guī)范，而教育倫理在這一時(shí)期也得到了相應(yīng)的發(fā)展。美國的教育職業(yè)倫理準(zhǔn)則的建立和完善大致經(jīng)歷了三個(gè)階段的發(fā)展，每個(gè)階段都在不斷地改進(jìn)和完善。

1.??? 教育職業(yè)倫理的實(shí)證研究階段

20世紀(jì)20～40年代，一批美國學(xué)者如卡他斯和韋伯斯采用嚴(yán)格的實(shí)證研究方法，分別調(diào)查了學(xué)生、家長、教師以及教育教學(xué)管理者等不同人群，研究概括了適應(yīng)能力、體諒別人、節(jié)儉、誠實(shí)等25條教師應(yīng)具備的職業(yè)品質(zhì)和行為規(guī)范。1929年，美國全國教育協(xié)會(huì)（The national education association，簡(jiǎn)稱NEA），在亞特蘭大召開的全國教育會(huì)議上提交并通過了《教學(xué)專業(yè)倫理規(guī)范》的教師道德行為標(biāo)準(zhǔn)，成為美國第一部全國性的教師道德行為準(zhǔn)則。1948年，全美教育委員會(huì)所屬的師范教育委員會(huì)組織專家學(xué)者在已有研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展教育職業(yè)倫理的實(shí)證研究，并發(fā)表了題為《我們時(shí)代的教師》的報(bào)告，對(duì)教師提出了必須具備的13條職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，把教師的社會(huì)責(zé)任、師德品質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)作了具體要求，并在全美教師中執(zhí)行。

2.??? 教育倫理制度的建設(shè)和完善階段

美國十分重視教師的專業(yè)發(fā)展，尤其對(duì)教師的執(zhí)業(yè)要求十分嚴(yán)格，認(rèn)為制度建設(shè)是教師從業(yè)的根本保證。這一時(shí)期在美國政府引導(dǎo)下，各行各業(yè)的“職業(yè)倫理建設(shè)開始了由規(guī)范化向制度化、法律化的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)”[1]。1941年和1952年美國全國教育協(xié)會(huì)對(duì)《教學(xué)專業(yè)倫理規(guī)范》進(jìn)行了多次修改，使其在修訂中不斷完善。1968年，NEA正式制定了《教育職業(yè)倫理準(zhǔn)則》（也稱NEA準(zhǔn)則），規(guī)定了教師在教育教學(xué)活動(dòng)中的8 個(gè)不準(zhǔn)，對(duì)教師的行為準(zhǔn)則做了硬性規(guī)定。這一師德問責(zé)制度的建立在美國產(chǎn)生了巨大的反響，當(dāng)時(shí)約有200萬的美國教師和教育工作者簽名贊同《NEA準(zhǔn)則》，使其成為美國教師職業(yè)倫理規(guī)范的制度化和法律化的條文。此后，美國對(duì)《教育職業(yè)倫理準(zhǔn)則》又作了兩次修訂。20世紀(jì)80年代，由于美國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量下降導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)趪H評(píng)價(jià)中處于不利地位，所以美國就基礎(chǔ)教育和教師教育改革成立了高質(zhì)量教育委員會(huì)（National Committee of Excellence in Education，簡(jiǎn)稱NCEE），專門對(duì)基礎(chǔ)教育和教師教育進(jìn)行改革和管理。1983年美國出臺(tái)了《國家在危急中：教育改革勢(shì)在必然》的報(bào)告，其中突出了教師職業(yè)倫理的制度建設(shè)和改革。1986年，卡內(nèi)基基金會(huì)和霍姆斯小組分別發(fā)表了《國家為21世紀(jì)的教師做準(zhǔn)備》和《明日之教師》兩份報(bào)告，其中對(duì)迎接21世紀(jì)到來的教師職業(yè)倫理作了明確的規(guī)定。美國國家教育協(xié)會(huì)總結(jié)了《NEA準(zhǔn)則》的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全面修訂了新的《教育職業(yè)倫理準(zhǔn)則》，各州在此基礎(chǔ)上又制定出了更加具體和細(xì)化的教師倫理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師的專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德提出了新的要求。1996年，美國在《教育職業(yè)倫理準(zhǔn)則》和《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大綱》的基礎(chǔ)上又制定出了《優(yōu)秀教師行為守則》，共26條，其中的21條是對(duì)教師職業(yè)倫理提出的要求。“從18世紀(jì)末到20世紀(jì)中后期，美國職業(yè)倫理經(jīng)過百年的萌芽和醞釀，從職業(yè)道德意識(shí)的萌發(fā)轉(zhuǎn)向?yàn)樵V諸共同的職業(yè)道德規(guī)范，從而為美國職業(yè)倫理的現(xiàn)代發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！盵1]

3.??? 教育倫理準(zhǔn)則的重構(gòu)和建設(shè)階段

隨著21世紀(jì)信息通訊技術(shù)的快速發(fā)展和被廣泛應(yīng)用，美國的職業(yè)倫理建設(shè)迎來了第三個(gè)階段——適應(yīng)人才戰(zhàn)略發(fā)展期。教師的專業(yè)水平和職業(yè)倫理素養(yǎng)受到了高度重視，其教育職業(yè)倫理準(zhǔn)則在原先修訂的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再修訂和重構(gòu)。2015年6月，美國教師教育與認(rèn)證州管理者協(xié)會(huì)（NationalAssociation Of State Directors Of Teacher EducationAnd Certification，簡(jiǎn)稱NASDTEC），發(fā)布了美國《教育工作者專業(yè)倫理準(zhǔn)則》，期望這一文件成為全美教育工作者公認(rèn)的日常行動(dòng)指南。與以往不同的是，《教育工作者專業(yè)倫理準(zhǔn)則》以 21世紀(jì)核心素養(yǎng)框架為依據(jù)，凸顯了職業(yè)倫理的核心價(jià)值，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了教師的責(zé)任和義務(wù)。美國教師教育與認(rèn)證州管理者協(xié)會(huì)表示，該準(zhǔn)則是美國第一份面向全國教育工作者的專業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，有助于提升教育工作者的專業(yè)地位，指導(dǎo)現(xiàn)在和未來的教育工作者明確認(rèn)識(shí)并忠實(shí)履行其專業(yè)道德責(zé)任。至此，美國的教育職業(yè)倫理準(zhǔn)則經(jīng)過了初創(chuàng)、加強(qiáng)和完善的過程，為新世紀(jì)美國教育職業(yè)倫理的現(xiàn)代化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、美國教育職業(yè)倫理準(zhǔn)則的基本原則

美國教育界十分重視教育職業(yè)倫理規(guī)范的研究。20世紀(jì)初，美國全國教師協(xié)會(huì)（NTA）號(hào)召全美教師必須重視教師職業(yè)道德素養(yǎng)的提升和研究。從20世紀(jì)40年代起美國就側(cè)重于教育職業(yè)倫理規(guī)范的實(shí)證研究，看重教育者在教育活動(dòng)中的行為表現(xiàn)，其倫理規(guī)范多采用限制性的語言表述，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和可操作性。以美國1986年新修訂的《教育職業(yè)倫理準(zhǔn)則》為例，其強(qiáng)調(diào)的主要在“服務(wù)學(xué)生”和“職業(yè)責(zé)任”兩個(gè)根本性原則上，并逐步從制度化向法律化轉(zhuǎn)變。1986年美國修訂的《教育職業(yè)倫理準(zhǔn)則》把“服務(wù)學(xué)生”和“職業(yè)責(zé)任”作為教師職業(yè)倫理的十六條基本原則，要求教師必須執(zhí)行。其中，原則一“服務(wù)學(xué)生”的導(dǎo)語部分強(qiáng)調(diào)教師要努力幫助學(xué)生提高認(rèn)識(shí)自己的價(jià)值，激發(fā)學(xué)生的探索精神，使學(xué)生能夠在探索中獲取知識(shí)和對(duì)事物的理解能力，為實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值目標(biāo)而努力工作。教育工作者必須具備“服務(wù)學(xué)生”的八條原則是：1.不得無理阻礙學(xué)生在求知中的獨(dú)立性;2.不得無理阻止學(xué)生發(fā)表自己的不同見解;3.不得無故隱瞞或藏匿與學(xué)生積極學(xué)習(xí)相關(guān)的資料;4.要愛護(hù)和保護(hù)學(xué)生，使他們免受學(xué)習(xí)、健康和安全的侵害;5.不得有意輕視和難為學(xué)生;6.不得有種族、膚色、性別、家庭、婚姻狀況，以及政治和宗教信仰、社會(huì)和文化背景，或性傾向而采取不公正態(tài)度;7.不得利用與學(xué)生的關(guān)系獲取私利;8.不得隨意透露在教學(xué)過程中有關(guān)學(xué)生的信息，若基于教學(xué)目的或在法律范圍內(nèi)可以考慮。在原則二“職業(yè)責(zé)任”的導(dǎo)語中，特別強(qiáng)調(diào)了教育工作者必須具備高度的職業(yè)責(zé)任感和敬業(yè)精神，而這些都來自于教育工作者對(duì)教育事業(yè)的崇高理想;還提出了教育職業(yè)倫理準(zhǔn)則能夠有效地選拔優(yōu)秀教育人才，幫助糾正不合格教師的不良職業(yè)習(xí)慣。教育工作者必須具備的“職業(yè)責(zé)任”八條基本原則是：1.不得為了申請(qǐng)職位而故意隱瞞與能力和資格相關(guān)的事實(shí)或制造虛假陳述;2.不得否認(rèn)或歪曲他（她）人的專業(yè)資格;3.不得袒護(hù)和幫助明知思想品德不合格和行為不端的人進(jìn)入教師職業(yè)隊(duì)伍;4.不得對(duì)申請(qǐng)職位的候選人資格弄虛作假;5.不得幫助非教育工作者參加未經(jīng)受權(quán)的教育實(shí)習(xí)活動(dòng);6.不得隨意透露在職業(yè)交往中獲得的有關(guān)同事的信息，若基于職業(yè)目的或在法律要求內(nèi)可以考慮;7.不得有故意編造事實(shí)或惡毒傷害同事的行為;8.不得隨意接受任何與職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的恩惠、禮物或好處[2]。

美國1986年修訂的《NEA準(zhǔn)則》在1968年“8條準(zhǔn)則”的基礎(chǔ)上增加到16條，并將教師應(yīng)該如何對(duì)待學(xué)生和如何對(duì)待工作分開，其表述更加準(zhǔn)確、具體。2015年6月，美國教師教育與認(rèn)證州管理協(xié)會(huì)（NASDTEC）發(fā)布的《教育工作者專業(yè)倫理準(zhǔn)則》在1986年《NEA準(zhǔn)則》基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步擴(kuò)大、細(xì)化和完善。《教育工作者專業(yè)倫理準(zhǔn)則》將原來的“ 服務(wù)學(xué)生”和“職業(yè)責(zé)任”兩個(gè)原則擴(kuò)充成五個(gè)原則，又將內(nèi)容增加到18條標(biāo)準(zhǔn)、86條措施，詳盡地列舉了教育工作者應(yīng)具備的師德行為規(guī)范，這是美國為適應(yīng)21世紀(jì)人才戰(zhàn)略為教育工作者制訂的更加細(xì)化和具體的教師道德準(zhǔn)則?！督逃ぷ髡邔I(yè)倫理準(zhǔn)則》的五個(gè)原則分別為：原則一、原則二均是“ 對(duì)專業(yè)的責(zé)任”，規(guī)定了6 大條，每條中又規(guī)定了具體的小條，共31條措施，著重強(qiáng)調(diào)了教師的專業(yè)倫理和專業(yè)責(zé)任方面的具體規(guī)范和要求;原則三是“ 對(duì)學(xué)生的責(zé)任”，規(guī)定了3 大條，共15條措施，著重強(qiáng)調(diào)了對(duì)學(xué)生的關(guān)愛、尊重和保護(hù)以及對(duì)學(xué)生實(shí)施人性化的教育等;原則四是“對(duì)學(xué)校共同體的責(zé)任“，規(guī)定了5 大條，共23條措施，著重強(qiáng)調(diào)了教師與教師、教師與學(xué)生以及相關(guān)人員的協(xié)同合作、互相關(guān)愛和幫助等方面的責(zé)任要求;原則五是“負(fù)責(zé)任并合乎道德地使用技術(shù)”，規(guī)定了4 大條，共 17條措施，著重強(qiáng)調(diào)了教育工作者在使用專業(yè)技術(shù)方面的道德規(guī)范、基本要求以及合理使用技術(shù)和安全保障等方面的職業(yè)倫理和責(zé)任。最新修訂的《教育工作者專業(yè)倫理準(zhǔn)則》中的五條原則和86條具體措施均對(duì)教育的職業(yè)倫理和專業(yè)倫理都做了詳細(xì)的具體規(guī)定，具有可操作性。

從1986年和2015年美國兩次修訂的倫理準(zhǔn)則看，前者是從教育工作者職業(yè)倫理上考慮的，強(qiáng)調(diào)教師“不應(yīng)該怎么做”的問題;后者則是從教育工作者專業(yè)倫理上考慮的，強(qiáng)調(diào)了教師“應(yīng)該怎么做”的問題，而專業(yè)倫理包含著職業(yè)倫理更具體、更細(xì)化的內(nèi)容，也包含著二者之間的倫理關(guān)系，其倫理準(zhǔn)則表述更加準(zhǔn)確和完善，對(duì)新世紀(jì)美國教育工作者專業(yè)能力的增長和道德行為的約束起到了重要作用。

三、借鑒與啟示

世界各國都對(duì)教師的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有很高的要求，

其核心是教師的能力和道德。在西方人看來，教師的“能力”和“道德”就是其專業(yè)化水平和專業(yè)精神。正如英國學(xué)者艾弗.F.古德森指出：“在新的教學(xué)道德規(guī)范中，專業(yè)化和專業(yè)精神將圍繞教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的道德定義而達(dá)到統(tǒng)一。”[3]因此，建立教師專業(yè)能力與專業(yè)道德高度統(tǒng)一的職業(yè)道德規(guī)范也是我國教師專業(yè)倫理由規(guī)范化向制度化和法律化邁進(jìn)的必然趨勢(shì)。

1.重視專業(yè)倫理與職業(yè)道德的高度統(tǒng)一

職業(yè)倫理與專業(yè)倫理既具有同一性又有區(qū)別。職業(yè)道德是個(gè)體對(duì)所從事的職業(yè)和社會(huì)所負(fù)有的道德責(zé)任和義務(wù)，重在個(gè)體的行為表現(xiàn)，要求有很強(qiáng)的自律性;專業(yè)倫理是指專業(yè)團(tuán)體針對(duì)其專業(yè)特性研究制訂的符合道德規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)則，重在行業(yè)的規(guī)范性和制約性，具有較強(qiáng)的他律性。我國的師德建設(shè)是以教師職業(yè)道德建設(shè)為主，而常常忽視了教師的專業(yè)倫理，以至于把教師專業(yè)倫理等同于教師職業(yè)道德，強(qiáng)調(diào)教師職業(yè)的神圣化和教師德性精神的弘揚(yáng)，從而淡化了教師專業(yè)倫理的制度化建設(shè)。借鑒美國的方法，重視教師職業(yè)道德規(guī)范的層次與結(jié)構(gòu)，從倫理思想、倫理原則和倫理制度三個(gè)層面開展系統(tǒng)研究，實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)倫理與教師職業(yè)道德的高度統(tǒng)一，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

2.突出教師的職業(yè)責(zé)任和為學(xué)生服務(wù)的責(zé)任

美國強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)化的同時(shí)，認(rèn)識(shí)到教師專業(yè)倫理或職業(yè)倫理都是為了促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。美國學(xué)者喬伊斯和肖沃斯所著的《教師發(fā)展——學(xué)生成功的基石》一書中強(qiáng)調(diào)：“教師發(fā)展的根本目的在于促進(jìn)和保障學(xué)生的成功和發(fā)展?！盵4]學(xué)生的發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)的教育，而優(yōu)質(zhì)教育必須以優(yōu)良的師資作保障。為了保證培養(yǎng)優(yōu)秀教師，美國全國教師專業(yè)委員會(huì)還專門制訂了《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大綱》對(duì)教師的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了規(guī)定，各州又根據(jù)大綱的標(biāo)準(zhǔn)制定了更加具體的、易于操作的細(xì)則，對(duì)教師的職業(yè)道德規(guī)范做出了更加詳細(xì)也更加注重服務(wù)于學(xué)生的人性化的要求。如美國1996制訂的《優(yōu)秀教師行為守則》共26條，其中有21條是對(duì)教師如何服務(wù)學(xué)生的職業(yè)道德要求。

表1 中所標(biāo)△為教師應(yīng)遵循的職業(yè)道德守則。從守則中所列出的條文看，美國《優(yōu)秀教師行為守則》不太關(guān)注教師個(gè)人的道德操守，諸如“敬業(yè)”“奉獻(xiàn)”之類，而是強(qiáng)調(diào)教師的職業(yè)和為學(xué)生服務(wù)的責(zé)任。美國直接服務(wù)于學(xué)生的《優(yōu)秀教師行為守則》相對(duì)于我國的《中小學(xué)教師行為守則》更細(xì)致和具體，也更具操作性，對(duì)我國當(dāng)前的師德建設(shè)有很好的啟示作用。

3.完善師德問責(zé)制和師德規(guī)范體系

問責(zé)制即責(zé)任追究制度，西方社會(huì)實(shí)施的人事制度，其目的是對(duì)企業(yè)責(zé)任人或政府官員在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)能夠確定相應(yīng)的責(zé)任主體。問責(zé)制引入到教師職業(yè)道德問責(zé)是為了防止師德問題以及對(duì)違背師德行為的責(zé)任人的追究。美國是個(gè)政治分權(quán)制國家，其師德問責(zé)制度的程序主要在教師資格認(rèn)證制度、教師評(píng)價(jià)制度和教師解聘制度三個(gè)層面進(jìn)行，教師選拔任用、教師的工作能力及行為表現(xiàn)是否繼續(xù)留任或解聘都有嚴(yán)格規(guī)定，最終的結(jié)果是通過師德問責(zé)制實(shí)現(xiàn)的。在我國，“師德問責(zé)制有關(guān)研究成果還不多見。針對(duì)道德失范行為，輿論和學(xué)界更傾向于譴責(zé)性和批判性，但卻較少反思這種現(xiàn)象背后更深層次的制度因素，重道德教育、輕制度問責(zé)，是當(dāng)前師德建設(shè)的最大短板?！盵5]師德問責(zé)制是對(duì)每個(gè)教師一學(xué)期或一學(xué)年的教學(xué)工作和教學(xué)生活進(jìn)行考評(píng)，對(duì)學(xué)生和家長以及社會(huì)反映的某個(gè)施教主體的師德問題及時(shí)調(diào)查、及時(shí)問責(zé)、及時(shí)處理，防止師德問題給學(xué)校和社會(huì)造成不良影響，尤其要避免因師德問題給青少年兒童造成傷害。

針對(duì)近年來我國各級(jí)各類學(xué)校頻發(fā)的師德問題，借鑒美國的教師職業(yè)倫理準(zhǔn)則以及師德問責(zé)制度，建立完整的教師職業(yè)道德規(guī)范體系，對(duì)新時(shí)代教育事業(yè)的發(fā)展有著極其重要的意義。

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[作者：韓文根（1956-），男，河南新縣人，信陽學(xué)院教育學(xué)院，教授;田麗陽（1974-），女，河南方城人，河南省婦女干部學(xué)校，講師。 ]

【責(zé)任編輯 郭振玲】

該文為河南省教師教育改革重點(diǎn)項(xiàng)目“社會(huì)主義核心價(jià)值觀背景下教師職前師德教育課程的開發(fā)創(chuàng)新研究”（2017-JSJYZD-070）、河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（2017BJY029）、河南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目（2019-JKGHYB-031）的階段性研究成果